Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2014 по делу n А35-238/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«03» октября 2014 года                                                      Дело № А35-238/2014

г. Воронеж                                                                                           

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2014 года

Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                       Мокроусовой Л.М.,

судей                                                                                  Ушаковой И.В.,

                                                                                            Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лямзиной К.А.,

при участии:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области: Данилиной А.А., представителя по доверенности №158д от 05.06.2014,

от Администрации Курского района Курской области: Жиляева Р.Г., представителя по доверенности №02 от 09.01.2014,

от общества с ограниченной ответственностью «КурскАгроСистема»: Маслова М.А., представителя по доверенности №9/2 от 01.04.2014, Новоселова В.А., представителя по доверенности №9/1 от 01.04.2014,

от Администрации муниципального образования «Камышинский сельсовет» Курского района Курской области: представитель не явился, извещена надлежащим образом,

от общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Камыши»: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

от Комитета по управлению имуществом Курской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ФГБУ «Центрально-Черноземная государственная зональная машиноиспытательная станция»: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 15.07.2014 по делу № А35-238/2014 (судья Хмелевской С.И.) по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области к Администрации Курского района Курской области, обществу с ограниченной ответственностью «КурскАгроСистема» о признании права федеральной собственности на земельный участок, признании недействительными договора купли-продажи, истребовании имущества из чужого незаконного владения, третьи лица: Администрация муниципального образования «Камышинский сельсовет» Курского района Курской области, общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Камыши», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, федеральное государственное бюджетное учреждение «Центрально-Черноземная государственная зональная машиноиспытательная станция»,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (ТУ Росимущества в Курской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском (с учетом уточнения) к Администрации муниципального образования «Камышинский сельсовет» Курского района Курской области (ответчик), обществу с ограниченной ответственностью «КурскАгроСистема» (ООО «КурскАгроСистема», ответчик), обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Камыши» (ООО «Агрофирма «Камыши», ответчик) о признании права федеральной собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:060000:1, площадью 36 979 677 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Камышинский с/с, п. Камыши; о признании  недействительным договора купли-продажи земельного участка от 28.10.2013 № 3-66/46; о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО «Курск АгроСистема» на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:060000:1, площадью 36 979 677 кв.м, расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Камышинский с/с, п. Камыши, а также об истребовании из чужого незаконного владения ООО «Курск АгроСистема» земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 46:11:060000:1, площадью 36 979 677 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Курский район, Камышинский с/с, п. Камыши.

Определением Арбитражного суда Курской области от 08.04.2014 произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации муниципального образования «Камышинский сельсовет» Курского района Курской области на надлежащего - Администрацию Курского района Курской области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Администрация муниципального образования «Камышинский сельсовет» Курского района Курской области, общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Камыши», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центрально-Черноземная государственная зональная машиноиспытательная станция».

Определением Арбитражного суда Курской области от 28.04.2014 производство по делу в части требований о признании недействительными (ничтожными): договора аренды от 12.11.2004, договора о передаче прав и переводе обязанностей от 11.04.2008, договора о передаче прав и обязанностей от 17.12.2008 прекращено.

Решением Арбитражного суда Курской области от 15.07.2014 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ТУ Росимущества в Курской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание апелляционного суда Администрация муниципального образования «Камышинский сельсовет» Курского района Курской области, ООО «Агрофирма «Камыши», Управление Росреестра по Курской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, Комитет по управлению имуществом Курской области, ФГБУ «Центрально-Черноземная государственная зональная машиноиспытательная станция» не явились.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении вышеназванных лиц о месте и времени судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба была рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества в Курской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представители Администрации Курского района Курской области, ООО «КурскАгроСистема» возражали против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просили обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Главы Администрации Курского района от 30.12.1993 № 535 было зарегистрировано Государственное предприятие Центрально-Черноземная машиноиспытательная станция (далее - ГП ЦЧ МИС). Основными видами деятельности являлись: испытание тракторов, уборочных комплексов и другой сельскохозяйственной техники.

На основании приказа Мисельхозпрода России №56 от 20.02.1997 ГП ЦЧ МИС было преобразовано в Государственное учреждение Центрально-Черноземная машиноиспытательная станция (далее - ГУ ЦЧ МИС), которое было зарегистрировано Администрацией Курского района Курской области 15.09.1997 (регистрационный номер 62).

На основании Постановления Главы Администрации Курского района от 30.12.1993 № 536 было зарегистрировано Государственное предприятие Опытное хозяйство Центрально-Черноземной машиноиспытательной станции (далее - ГП ОПХ ЦЧ МИС), являющееся самостоятельным юридическим лицом, основными видами деятельности которого являлись: производство и продажа продуктов сельского хозяйства, оказание платных и других услуг, капитальное строительство и другая, связанная с аграрной деятельность.

24.12.1993 на основании Постановления главы Администрации Курского района Курской области №510 были утверждены изготовленные Курским землеустроительным предприятием ЦЧОНИИгипрозем государственные акты на право собственности на землю, владения и пользования землей по реорганизованным сельскохозяйственным предприятиям, в числе которых (Приложение №1) было указано ЦЧМИС с земельным участком площадью 4 337 га.

Согласно государственному акту №301100079 земельный участок площадью 4 337 га был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ОПХ Центрально черноземной государственной зональной машиноиспытательной станции Курского района Курской области.

Указанный государственный акт, согласно книге записей государственных актов на праве пользования землей Курского района был получен представителем ОПХ Центрально-черноземной государственной зональной машиноиспытательной станции Курского района - 24.05.1994.

Постановлением Главы Администрации исполнительной государственной власти Курского района Курской области №528 от 07.12.2001 из земель опытного хозяйства Центрально-черноземной государственной зональной машиноиспытательной станции Курского района был изъят земельный участок общей площадью 290,2 га, из земель муниципального образования «Камышинский сельсовет» был изъят земельный участок площадью 1,2 га и полученный земельный участок площадью 291,4 га был передан государственному учреждению Центрально-черноземная машиноиспытательная станция Курского района на праве постоянного (бессрочного) пользования.

На основании решения Комитета по управлению имуществом Курской области от 11.08.2003 №02-22/1096 ФГУП ОХ Центрально-Черноземная машиноиспытательная станция было приватизировано путем его преобразования в открытое акционерное общество. При этом согласно Приложению №1 к указанному решению был утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса, в состав которого вошел только земельный участок, занятый производственными зданиями и сооружениями по адресу Курская область, Курского района, п. Камыши площадью 65,0 га.

Спорный земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 40 370 000 кв.м. в состав приватизируемого имущественного комплекса не вошел.

Постановлением главы муниципального образования «Камышинский сельсовет» Курского района Курской области №80 от 28.10.2004 право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка сельскохозяйственного назначения ОАО Опытного хозяйства «ЦЧ МИС» было переоформлено на право долгосрочной аренды сроком на 49 лет для использования в целях сельскохозяйственного производства.

В связи с переоформлением права постоянного бессрочного пользования на право аренды, Курским филиалом ФГУ «Юж.АГП» (Курскгеодезия) был подготовлен проект территориального землеустройства (перераспределения) земель ОАО ОПХ ЦЧ МИС Курского района Курской области.

На основании постановления главы муниципального образования «Камышинский сельсовет» Курского района Курской области от 28.10.2004 №80, 12.11.2004 между Администрацией муниципального образования «Камышинский сельсовет» Курского района Курской области и ОАО ОПХ «ЦЧМИС» был заключен договор аренды № 01 находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 46:11:060000:0001 общей площадью 40 370 000 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Курский район, МО «Камышинский сельсовет», п. Камыши, включающий в себя следующие обособленные участки:

- обособленный участок 46:11:060401:0012 площадью 19 000 кв.м.;

- обособленный участок 46:11:060601:0009 площадью 110 000 кв.м.;

- обособленный участок 46:11:061901:0001 площадью 42 000 кв.м.;

- обособленный участок 46:11:061901:0002 площадью 673 000 кв.м.;

- обособленный участок 46:11:061901:0003 площадью 30 000 кв.м.;

- обособленный участок 46:11:061901:0004 площадью 6 000 кв.м.;

- обособленный участок 46:11:061903:0001 площадью 171 000 кв.м.;

- обособленный участок 46:11:061906:0001 площадью 84 000 кв.м.;

- обособленный участок 46:11:061907:0002 площадью 4 191 000 кв.м.;

- обособленный участок 46:11:061911:0001 площадью 19 460 000 кв.м.;

- обособленный участок 46:11:061912:0001 площадью 24 000 кв.м.;

- обособленный участок 46:11:061912:0002 площадью 13 190 000 кв.м.;

- обособленный участок 46:11:061913:0003 площадью 50 000 кв.м.;

- обособленный участок 46:11:061913:0004 площадью 60 000 кв.м.;

- обособленный участок 46:11:061913:0005 площадью 1 958 000 кв.м.;

- обособленный участок 46:11:061913:0006 площадью 302 000 кв.м.;

Срок аренды был определен на 49 лет с 28.10.2004 по 28.10.2053.

Указанный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке.

По акту приема-передачи от 12.11.2004