Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2014 по делу n А14-14345/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи (работодатели), к которым относятся организации любой организационно-правовой формы, а также в предусмотренных законодательством случаях граждане, обязаны в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.

В силу ст. 20 Федерального закона № 165-ФЗ уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с Федеральным законом о страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона № 165-ФЗ право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством РФ, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования предоставляется страховщику, в рассматриваемом случае –отделению Фонда.

Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в ст. 20.2 Федерального закона № 125-ФЗ.

Положения ст. 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ устанавливают, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений.

В силу п. 3 ст. 22 Федерального закона № 125-ФЗ суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком (п. 1 ст. 22 Федерального закона № 125-ФЗ).

Статьей 21 Федерального закона № 125-ФЗ определено, что страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Таким законом выступает Федеральный закон от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» (далее – Федеральный закон № 179-ФЗ), который применялся и к правоотношениям по исчислению страховых взносов в 2011 году в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 № 331-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

Федеральным законом № 179-ФЗ установлено 32 класса профессионального риска, в том числе 1 класс профессионального риска, которому соответствует тариф 0,2% и 6 класс профессионального риска, которому соответствует тариф 0,7%.

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона № 125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок представления сведений о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» имеет ряд филиалов, в том числе и филиал «Автотранс» (ранее – «Воронежоблавтотранс»).

В проверяемый период филиал «Автотранс»  ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» осуществлял деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта (код по ОКВЭД – 60.24.1) и деятельность в области розничной торговли бытовым жидким котельным топливом, газом в баллонах, углем, древесным топливом, топливным торфом (код по ОКВЭД – 52.48.35).

При исчислении страховых взносов за спорный период в отношении филиала страхователь применил размер страхового взноса – 0,2%, установленного для  1 классу профессионального риска.

При этом,  Общество исходило из того, что  поскольку в 2010 году не в установленном порядке не подтверждался вид экономической деятельности филиала, то  размер страхового взноса в соответствии с пунктом 12 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713, определялся по основному виду экономической деятельности самого страхователя в 2009 году – «транспортировка газа», что относится к коду ОКВЭД 40.20.2 – распределение газообразного топлива, класс профессионального риска – 1, страховой тариф – 0,2%.

Отклоняя доводы Фонда о необходимости применения в отношении филиала страхового взноса в размере 0, 7 % соответствующего 6 классу профессионального риска в соответствии с п. 13 Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 № 713, судом первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

01.12.2005 Постановлением Правительства РФ № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила).

Пунктом 8 Правил установлено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

В силу пункта 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Если же страхователь не подтверждает виды экономической деятельности подразделений, являющихся самостоятельными классификационными единицами, он подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности (пункт 12 Правил).

Согласно пункту 13 Правил, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Исходя из изложенного определение страхового тарифа при осуществлении страхователем нескольких видов экономической деятельности обусловлено подтверждением организацией основного вида экономической деятельности в установленном законом порядке.

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок).

Данный Порядок предусматривает необходимость ежегодного представления страхователем для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь в срок не позднее 15 апреля в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации заявления о подтверждении, справки-подтверждения и копии пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год.

В соответствии с п.2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределенным равными частями в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности (пункт 14 Правил).

Согласно пункту 10 Порядка, если страхователь не подтверждает виды экономической деятельности подразделений, то такой страхователь в целом подлежит отнесению к виду экономической деятельности, который соответствует его основному виду экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, филиал страхователя в спорном периоде в установленном порядке в качестве самостоятельной классификационной единицы не выделялся.

 Судом первой инстанции установлено, что в соответствии с отчетом о прибылях и убытках Общества за 2009 год выручка от услуг по транспорту газа составила 1 512 010 000 руб., продажи сжиженного газа – 69 955 000 руб., строительно-монтажные и ремонтные работы – 275 123 000 руб., прочие виды деятельности – 341 885 руб.

Подтверждением того, что основным видом деятельности страхователя в 2009 году являлась транспортировка газа является также уведомление отделения Фонда о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве от 15.04.2010, в котором указано, что юридическому лицу – ОАО «Воронежоблгаз» (ОАО «Газпром газораспределение Воронеж») в соответствии с заявленным основным видом экономической деятельности определен 1 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 0,2%.

Таким образом, основным видом экономической деятельности ОАО ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» для целей определения размера страхового тарифа  2010 году являлась транспортировка газа.

Следовательно, при определении страхового тарифа для филиала «Воронежоблавтотранс» («Автотранс») ОАО «Газпром газораспределение Воронеж» в 2010 году в качестве основного вида экономической деятельности следовало применять, такой вид деятельности, как «транспортировка газа» (код ОКВЭД 40.20.2 – распределение газообразного топлива, класс профессионального риска – 1, страховой тариф – 0,2%).

Ссылки Фонда на то обстоятельство, что филиал Общества является самостоятельным страхователем, а следовательно, осуществляя деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта (код по ОКВЭД – 60.24.1) и деятельность в области розничной торговли бытовым жидким котельным топливом, газом в баллонах, углем, древесным топливом, топливным торфом (код по ОКВЭД – 52.48.35) должен определять размер тарифа страхового взноса по наиболее высокому классу профессионального риска, то есть 6 классу, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Как указывалось выше, в соответствии с п.2 ст.6 Федерального закона № 165-ФЗ страхователями признаются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями являются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы. Страхователи определяются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 125-ФЗ страхователями признаются юридические лица любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 указанного Федерального закона;

При этом ст.6 Федерального закона