Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014 по делу n А14-11845/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

воронки с дистанционным управлением S300TF для разгрузки транспортных средств CIVBRIA UNIGRAIN A\S в количестве 6 штук;

   - 2-х ходовой клапан направления зерна электроприводом 36DGR – Q16 в количестве 3 штук, 2-х ходовой клапан направления зерна электроприводом 36DGR – Q16 в количестве 10 штук.

Стоимость ввезенного товара составила 44 552 396,64 руб.

Страна происхождения оборудования в соответствии с отметкой на грузовой таможенной декларации – Дания, отметка «выпуск разрешен» Воронежской таможни, а также запись о выпуске товара условно датированы 18.03.2004  (т.1 л.д.48).

Внесенное в качестве вклада в уставной капитал имущество обществом «Агро-Инвест»  было передано в аренду обществу «Острогожский завод по производству солода» по договору от 31.12.2004 № 31/12/04-АР, в соответствии с условиями которого арендодатель обязался передать, а арендатор принять во временное владение и пользование (аренду) оборудование в месте его нахождения по адресу: Воронежская область, Острогожский район, поселок Элеваторный (т.1 л.д.54-59).

В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 договора, арендатор осуществляет владение и пользование оборудованием по настоящему договору в течение 5 лет с даты подписания договора.

Передача оборудования, как прямо закрепляет пункт 2.2 раздела 2 договора от 31.12.2004 № 31/12/04-АР, производится в месте нахождения оборудования и оформляется актом приема-передачи оборудования, которое будет считаться переданным в аренду с даты подписания акта приема-передачи.

Согласно пункту 6.3 раздела 6 договора, он может быть расторгнут досрочно по письменному соглашению сторон либо на основании решения суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Оборудование по номенклатуре, качеству и количеству, а также техническая документация к нему были переданы обществу «Острогожский завод по производству солода» по акту приема-передачи оборудования от 31.12.2004 (т.1 л.д.60-61).

Дополнительным соглашением от 31.12.2009 № 1 срок действия договора аренды  был продлен на пять лет с даты заключения данного дополнительного соглашения (т.1 л.д.62), то есть до 31.12.2014.

Впоследствии на общем собрании участников общества «Агро-Инвест», состоявшемся 25.07.2011 (протокол № 4), было принято решение о проведении реорганизации общества в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж», которое, в свою очередь, решением единственного участника от 25.07.2011 № 14 утвердило договор о присоединении к нему общества «Агро-Инвест» (т.1 л.д.63-69).

После реорганизации между обществами «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж» и «Острогожский завод по производству солода» был заключен договор от 01.01.2012 № 01/01/12 (т.1 л.д.70-72), в соответствии с которым арендодатель обязался передать арендатору во временное владение и пользование оборудование согласно приложению к договору на срок в течение 5 лет с даты подписания договора. Передача оборудования происходит в месте нахождения арендатора и оформляется актом приема-передачи оборудования (пункты 1.1, 2.1 и 2.2).

Согласно пункту 7.2, договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору.

Сторонами оформлен также акт приема-передачи, являющийся приложением к договору № 01/01/12 от 01.01.2012, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает имущество согласно перечню при том, что техническая документация на оборудование передана арендатору в полном объеме (т.1 л.д.73-74).

Придя к выводу, что договор аренды от 31.12.2004 № 31/12/04-АР прекратил свое действие в связи с ликвидацией общества «Агро-Инвест», таможенный орган посчитал, что новым собственником – обществом «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж» был заключен иной договор – от 01.01.2012 года, имущество по которому вновь передано арендатору, что лишает общество право на льготы по уплате таможенных платежей, предоставленные ему при ввозе и декларировании оборудования в соответствии с постановлением от 23.07.1996 № 883.

Между тем, таможенным органом не было учтено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 366 Таможенного кодекса Таможенного союза, данный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым таможенным законодательством таможенного союза и возникшим со дня вступления его в силу.

Таможенный кодекс Таможенного союза вступил в силу  с 01.07.2010.

Статьей 1 Договора о Евразийской экономической комиссии, подписанного в г. Москве 18.11.2011 Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией (далее - Договор от 18.11.2011) учреждена Евразийская экономическая комиссия (далее - Комиссия) как единый постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Основной задачей Комиссии является обеспечение условий функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также выработка предложений в сфере экономической интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Согласно пункту 1 статьи 5 Договора Комиссия в пределах своих полномочий принимает решения, имеющие обязательный характер для Сторон, и рекомендации, не носящие обязательного характера.

15.07.2011 Комиссией принято решение № 728 «О Порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза», вступившее в силу 18.08.2011.

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза Решения Комиссии от 15.07.2011 № 728 в случае выхода иностранного лица из состава учредителей (участников) организации, воспользовавшейся тарифной льготой в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также при совершении этой организацией сделок, предусматривающих переход права собственности на товары, ввезенные с освобождением от таможенных пошлин, либо при передаче таких товаров во временное пользование, обязательство по уплате таможенных пошлин подлежит исполнению в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Материалами дела подтверждается, что перемещенный на таможенную территорию Российской Федерации в 2004 году компанией «ALCOR HOLDING GROUP AG» товар – оборудование для производства солода по грузовой таможенной декларации № 10104080/180304/0000451 - был ввезен в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями, товар был выпущен таможней в свободное обращение условно с ограничениями по пользованию и распоряжению и с предоставление льгот по уплате таможенных платежей.

Пункт 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза Решения Комиссии содержит нормы о соотношении национального законодательства и законодательства Таможенного союза в части условий соблюдения таможенных льгот.

Так, согласно абзацу первому пункту 4 Порядка, товары, ввозимые из третьих стран в качестве вклада в уставный капитал, освобождаются от уплаты таможенных пошлин в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства - члена таможенного союза. То есть, пунктом 4 Порядка установлено общее правило, согласно которому освобождение от уплаты таможенных пошлин происходит в порядке и на условиях, установленных национальным законодательством.

Из этого правила есть исключение, которое установлено абзацем вторым и третьим пункта 4 Порядка и которое предусматривает условия соблюдения льгот, если эти условия не установлены национальным законодательством государства - участника Таможенного союза. Одним из них является запрет на передачу товаров во временное пользование третьих лиц. При этом согласно абзацу первому пункта 4 Порядка данное условие применяется, только если случаи освобождения от уплаты таможенных пошлин не установлены национальным законодательством.

В Российской Федерации условия предоставления названных льгот регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.1996 № 883, действующим в части, не противоречащей Таможенному кодексу Таможенного союза и Порядку применения освобождения от уплаты таможенных пошлин. Следовательно, в отношении товаров, ввезенных в качестве вклада  в уставной капитал на территории Российской Федерации, соответствующих условиям, предусмотренным пунктом 1 постановления от 23.06.1996 № 883, действует общая норма пункта 4 Порядка, которая делает отсылку к национальному законодательству.

Поскольку в Российской Федерации порядок и условия предоставления льгот регулируются постановлением от 23.06.1996 № 883, абзацы второй и третий пункта 4 Порядка в отношении товаров, ввезенных в Российскую Федерацию до принятия Порядка, применяться не могут.

Нормы постановления от 23.06.1996 № 883 не содержат в качестве условия предоставления льгот запрет на передачу товаров во временное пользование третьих лиц, следовательно, решение об отказе в предоставлении льгот вынесено таможенным органом незаконно, без достаточных правовых оснований.

Таким образом, принимая во внимание то, что Решение  от 15.07.2011 № 728, равно как и переходные положения, прямо определяющие, к каким правоотношениям оно применимо, не содержат положений об обратной силе названного правового акта,  положения пункта 4 Порядка, устанавливающие условия целевого использования товаров, применяются к товарам, помещенным под таможенную процедуру после его вступления в силу и не могут распространяться на товары, уже ввезенные  на таможенную территорию Российской Федерации до  вступления в силу Решения  от 15.07.2011 № 728.

В указанной связи  у таможенного органа не имелось оснований для применения  ограничений, установленных Решением   от 15.07.2011 № 728, к  оборудованию, ввезенному  на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД № 1010408/180304/0000451.

Довод таможни о том, что после заключения обществом «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж» с обществом «Острогожский завод по производству солода» договора аренды от 01.01.2012 возникли новые правоотношения, к которым применимы положения Решения от 15.07.2011 № 728,  правомерно не принят судом области во внимание.

Оценивая данный довод, апелляционная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса  по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из статьи 607 Гражданского кодекса следует, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Право сдачи имущества в аренду, как это установлено статьей 608 Гражданского кодекса,  принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Вместе с тем, переход  права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды (статья 618 Гражданского кодекса). В указанном случае арендные отношения сохраняются  вне зависимости от перемены собственника.

Статьей  48 Гражданского кодекса установлено, что  юридическое лицо, каковым  признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц (статья 49 Гражданского кодекса).

В силу положений статьи 57 Гражданского кодекса по решению  учредителей (участников) юридического лица либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, может быть осуществлена реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование).

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом, то есть,  указанное юридическое лицо является правопреемником прав и обязанностей присоединяемого юридического лица, возникших до присоединения.

Материалами дела подтверждено, что общество «Агро-Инвест», присоединившееся в 2011 году к обществу «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж», являлось собственником оборудования, переданного ему в качестве вклада в уставной капитал компанией «ALCOR HOLDING GROUP AG»  и ввезенного на территорию Российской Федерации  в указанном качестве по грузовой таможенной декларации № 10104080/180304/0000451 с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей.

Также материалами дела подтверждено и не оспаривается таможенным органом, что ввезенное в качестве вклада в уставной капитал оборудование было передано обществом  «Агро-Инвест» в аренду обществу «Острогожский завод по производству солода» по договору аренды  от 31.12.2004 № 31/12/04-АР, срок действия которого, с учетом дополнительного соглашения  от 31.12.2009 № 1,  истекал 31.12.2013.

Реальная передача оборудования была произведена по акту приема-передачи оборудования от 31.12.2004.

Следовательно, данный договор действовал  на момент реорганизации общества «Агро-Инвест» путем его присоединения к обществу «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж».

В материалах дела имеется договор о присоединении между обществами «АВАНГАРД-АГРО-Воронеж» и «Агро-Инвест» от 25.07.2011, в соответствии с пунктом 1.2 которого реорганизация осуществляется путем прекращения деятельности присоединяемого общества и передачи присоединяемым обществом основному обществу