Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2014 по делу n А08-5162/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 апреля 2014 года                                                           Дело № А08-5162/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 30 апреля 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Осиповой М.Б.,

судей          :                                                                                    Михайловой Т.Л.,

Скрынникова В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малыгиной Е.Г.,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Региональная компания»: Коренькова М.В. представитель по доверенности № б/н от 20.01.2014 сроком на 1 год;

от Белгородской таможни: Иванова М.Е. главный государственный таможенный инспектор представитель по доверенности № 03-50/65 от 28.06.2013 выдана сроком на 1 год, Аломских Н.А. главный государственный таможенный инспектор представитель по доверенности № 03-50/93 от 18.09.2013 выдана сроком на 1 год;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Региональная компания» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 29.11.2013 по делу № А08-5162/2013 (судья Белоусова В.И.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональная компания» (ОГРН 1073123020640, ИНН 3123161532) к Белгородской таможне (ОГРН 1023101682966, ИНН 3125016361) о признании незаконным решения от 19.07.2013 № 10101000/400/190713/Т0044/1 о корректировке таможенной стоимости товаров и требования об уплате таможенных платежей № 373 от 13.08.2013 на общую сумму 686090,01 руб.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Региональная компания» (далее – Общество, ООО «Региональная компания») обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Белгородской таможне (далее – таможенный орган, Таможня) о признании незаконным решения от 19.07.2013 № 10101000/400/190713/Т0044/1 о корректировке таможенной стоимости товаров и требования об уплате таможенных платежей № 373 от 13.08.2013 на общую сумму 686090,01 руб. (с учетом уточнений).

Протокольным определением Арбитражного суда Белгородской области от 19.11.2013 отклонено ходатайство заявителя об увеличении исковых требований, а именно: о признании незаконным уведомления о зачете 24-18/21618 от 12.09.2013; о признании незаконным акта о производстве зачета; об обязании ответчика вернуть Обществу излишне уплаченные (зачтенные) таможенные платежи в сумме 450 039,03 рублей.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 29.11.2013в удовлетворении требований ООО «Региональная компания» к Белгородской таможне о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 19.07.2013 № 10101000/400/190713/Т0044/1 и требования об уплате таможенных платежей № 373 от 13.08.2013 г. на общую сумму 686 090,01 руб. судом отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, требования ООО «Региональная компания» удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы Общество сослалось на надлежащее подтверждение заявленной таможенной стоимости, представление таможенному органу всех необходимых документов, отражающих стоимость товара, его количество, достоверность цены, в том числе прайс-лист поставщика Общества, отчет об оценке.

Общество полагает, что указанная в спорном решении о корректировке таможенной стоимость товара неправомерно  определена таможенным органом на основании информации, представленной конкурентом Общества на рынке спорных товаров, при это цена определена на основании цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза и цены товаров, поставляемых из страны вывоза в третьи страны, что прямо запрещено законом.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве таможенный орган возражает против доводов Общества, указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

При этом таможенный орган ссылается на  то, что заявленная Обществом таможенная стоимость является недостоверной, поскольку ранее товар декларировался Обществом по большей цене, кроме того, таможенный орган основывался на данных о стоимости товара, представленных ООО «ДСМ Восточная Европа»

В судебном заседании 16.04.2014 в порядке ст.ст. 163, 184, 266 АПК РФ объявлялся перерыв до 23.04.2014.

Изучив материалы дела, обсудив доводы изложенные в апелляционной жалобе, отзыве на жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования ООО «Региональная компания» удовлетворить.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.03.2012 между ООО «Региональная компания» и фирмой «Bankom DOO» (Сербия) заключен контракт купли-продажи № VTRB25.

На основании указанного внешнеторгового контракта Общество ввезло на таможенную территорию Таможенного союза товар, задекларированный по ДТ №10101110/250412/0001239 (далее – спорная декларация).

Отделом таможенного контроля после выпуска товаров на основании ст.132 Таможенного кодекса  Таможенного Союза проведена выездная таможенная проверка у ООО «Региональная компания», результаты которой оформлены актом от 19.07.2013 № 10101000/400/190713/А0044.

19.07.2013 года Белгородской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, регистрационный номер 10101000/400/190713/Т0044/1.

Основанием для принятия указанного решения послужили выводы таможенного органа о то, что при указании таможенной стоимости   товаров в спорной декларации были представлены документы, содержащие недостоверные сведения, таможенная стоимость в спорной декларации заявлена на основе произвольно установленной и документально неподтвержденной информации.

13.08.2013 Белгородской таможней Обществу выдано требование № 373 об уплате таможенных платежей.

Не согласившись с оспариваемыми решением и требованием таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании их незаконными.

Отказывая Обществу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции согласился с выводами таможенного органа, указав на наличие в документах Общества признаков недостоверности сведений, на основании которой была определена таможенная стоимость товара. 

Однако, по мнению суда апелляционной инстанции приведенные выводы суда первой инстанции основаны на неполно выясненных обстоятельствах дела.

Как и следует из материалов дела, 06.03.2012 между ООО «Региональная компания» и фирмой «Bankom DOO» (Сербия) заключен контракт купли-продажи № VTRB25.

По указанному контракту и инвойсам № 4-125-905/12-5, № 4-126-905/12-5 от 06.04.2012 Общество ввезло на территорию Таможенного союза семь наименований ферментных препаратов и витаминов для животных.

При этом настоящий спор возник в отношении таможенной стоимости пяти наименований ввезенного товара, а именно:

- витамин А1000 (ROVIMIX A1000) (здесь и далее стоимость за 1 кг без НДС в евро) 12, 25 евро за 1 кг.;

- витамин Е50 ADSORBATE (ROVIMIX E50 ADS) 5, 32 евро за 1 кг;

- витамин D3-500 (ROVIMIX D3-500) 5, 70 евро за 1 кг.;

- кормовая добавка Ронозим VP (RONOZYME VP (CT) 5, 85 евро за 1 кг.;

- кормовая добавка Роксазим G2G (ROXAZYME G2G) 8, 93 евро за 1 кг.

Указанный товар отражен в декларации на товары ДТ №10101110/250412/0001239. Стоимость приведенного товара отражена по 1 методу (по стоимости  сделки с ввозимыми товарами) ( т.1 л.д.44-46).

При декларировании товара таможенному органу в качестве документов, подтверждающих таможенную стоимость товара были представлены вышеуказанный контракт, инвойс № 8431052504 от 20.03.2012 (т.2 л.д.81), выставленный производителем товара в адрес поставщика Общества, смр № 02009543 от 06.04.2012, упаковочные листы № № 125, 126 от 06.04.2012, прайс-лист продавца, экспортная декларация  поставщика Общества, валютные платежные поручения № 1 от 07.03.2012, № 2 от 03.04.2012.

Заявленная в декларации таможенная стоимость спорных товаров соответствовала вышеприведенным документам, в том числе инвойсу № 8431052504 от 20.03.2012 (с учетом разумной наценки), полученному Обществом от своего поставщика.

 26.04.2012 таможенным органом было принято решение о проведении дополнительной проверки (т.1 л.д.58) ввиду выявления таможенным органом риска недостоверного декларирования таможенной стоимости товара по мотиву значительного отличия заявленной таможенной стоимости товара от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов.

Согласно указанному решению Обществу предлагалось представить дополнительные сведения, документы и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости, заявленной в спорной декларации на товары.

Из пояснений сторон и представленных в материалы дела документов следует, что в рамках дополнительной проверки таможенным органом и Обществом проводились консультации, предусмотренные п.1 ст.2 Соглашения от 25.01.2008 г. между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза». 

Истребованные таможенным органом документы и пояснения были представлены Обществом, за исключением страховых полисов, договоров по страхованию и платежных документов ввиду того, что товар не страховался, а также за исключением договоров на погрузку, разгрузку и перегрузку товара, поскольку поставщик Общества самостоятельно определял перевозчика, а документы по взаимоотношению поставщика и перевозчика являются коммерческой тайной поставщика. Вместе с тем для подтверждения транспортных расходов Обществом был представлен договор № TSRC001 от 28.07.2011 и платежное поручение № 3 от 10.04.2012 г.

При этом в качестве документов, подтверждающих указанную корректировку, был представлен отчет об оценке (т.2 л.д.52-66), согласно которому определены рыночная стоимость однородных товаров, не прошедших таможенную очистку, а также  документы, подтверждающие транспортные расходы.

По результатам консультаций и представленных документов 20.06.2012 г. Обществом задекларирована, а таможенным органом принята таможенная стоимость товаров по резервному (6) методу  на основе стоимости сделки с однородными товарами (3 метода) (т.1 л.д.48-51) и составила с учетом транспортных расходов:

 - витамин А1000 (ROVIMIX A1000) ( здесь и далее стоимость за 1 кг без НДС в евро) 12, 77 евро за 1 кг.;

- витамин Е50 ADSORBATE (ROVIMIX E50 ADS) 6, 64 евро за 1 кг;

- витамин D3-500 (ROVIMIX D3-500) 8, 63 евро за 1 кг.;

- кормовая добавка Ронозим VP (RONOZYME VP (CT) 4, 35 евро за 1 кг. ;

- кормовая добавка Роксазим G2G (ROXAZYME G2G) 9, 10 евро за 1 кг.

Из материалов дела следует, что 01.11.2012 года Белгородской таможней было получено письмо от ООО «ДСМ Нутришнл Продуктс РУС», Республика Татарстан (т.2 л.д.107). В указанном письме ООО «ДСМ Нутришнл Продуктс РУС» сообщает о поставках в адрес Общества витаминов производства ДСМ Нутришнл Продуктс (Щвейцария) по пониженным ценам и просит принять меры для прекращения поставок продукции компании ДСМ Нутришнл Продуктс на российский рынок по заниженным ценам.

На основании указанных документов  Белгородской таможней  было принято решение о проведении выездной таможенной проверки от 08.04.2013 №10101000/400/080413/Р0044.

На основании указанного решения таможенным органом  проведена внеплановая выездная таможенная проверка по проверке достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров за период с 01.01.2011 по 01.04.2013.

По результатам проведенной таможенной проверки решения Шебекинского таможенного поста Белгородской таможни о принятии заявленной таможенной стоимости контролируемых товаров, указанных в ДТ №10101110/250412/0001239 признаны не соответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, в связи с занижением налогооблагаемой базы подлежат уплате таможенные платежи.

По результатам таможенной проверки предложено принять решение о корректировке таможенной стоимости товаров, в соответствии со ст.68 ТК ТС и ч.6 ст. 112 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», произвести расчет таможенных платежей и осуществить взыскание в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза.

В ходе таможенной проверки на запрос Белгородской таможни от 12.11.2012 № 46-16/28131 получена информация от ООО «ДСМ Восточная Европа», уполномоченной организации, которая вправе предоставлять информацию о продуктах компании «ДСМ Нутришнл Продактс Лтд.». Согласно полученному таможней ответу компания «ДСМ Восточная Европа» осуществляла поставку товаров в 2012 году компании Bankom DОО по ценам в 2 раза выше, чем цены, которые указаны в ДТ №10101110/250412/0001239.

Также таможенным органом от ООО «ДСМ  Восточная Европа» была получена копия инвойса за номером 8431052504 (тем же, что и представлен Обществом в таможенный орган) от «ДСМ Нутришнл Продуктс Европа ЛТД» в адрес поставщика Общества (т.2 л.д.91). Указанный инвойс имел иную дату и иную стоимость указанных в нем ферментных препаратов и витаминов.

В результате сравнения информации, содержащейся в инвойсе № 8431052504, полученного от ООО «ДСМ Восточная Европа» с информацией, содержащейся в инвойсе № 8431052504, представленного ООО «Региональная компания» установлено следующее:

1) различаются даты инвойсов – в инвойсе, представленном компанией ООО «ДСМ Восточная Евроапа» указана дата 18.04.2012, а в инвойсе, представленном ООО «Региональная компания» указана дата 20.03.2012;

2) в инвойсе от компании ООО «ДСМ Восточная Европа» указана дата отгрузки товара 21.03.2012, а сам инвойс выставлен 18.04.2012. В инвойсе, представленном ООО «Региональная компания» дата отгрузки товара также указана 21.03.2012, а инвойс выставлен 20.03.2012;

3) различаются цена и вес товара;

4) различается размер скидки – в инвойсе от компании ООО «ДСМ Восточная Европа» указана скидка в 2%, а в инвойсе,