Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2014 по делу n А14-791/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

воде для нужд отопления и горячей воды (для населения) и размеры платы за них рассчитаны в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета в соответствии с действующим законодательством.

         Как указано судом,  количество и стоимость полученной ответчиком тепловой энергии и горячей воды подтверждены представленными документами (счетами-фактурами, актами об отпуске тепловой энергии, актами снятия данных с приборов учета тепловой энергии абонента, односторонним актом сверки, платежными поручениями, письмами, расчетами размера платы за теплоснабжение и ГВС), расчетом суммы основного долга и иными документами, представленными в материалы дела, признаны судом обоснованными.

         В соответствии со ст. 522 ГК РФ в случаях, когда поставка одноименных товаров осуществляется поставщиком покупателю одновременно по нескольким договорам поставки и количество поставленных товаров недостаточно для погашения обязательств поставщика по всем договорам, поставленные товары должны засчитываться в счет исполнения договора, указанного поставщиком при осуществлении поставки либо без промедления после поставки.

         Если покупатель оплатил поставщику одноименные товары, полученные по нескольким договорам поставки, и суммы оплаты недостаточно для погашения обязательств покупателя по всем договорам, уплаченная сумма должна засчитываться в счет исполнения договора, указанного покупателем при осуществлении оплаты товаров или без промедления после оплаты.

         Если поставщик или покупатель не воспользовались правами, предоставленными им соответственно пунктами 1 и 2 настоящей статьи, исполнение обязательства засчитывается в погашение обязательств по договору, срок исполнения которого наступил ранее. Если срок исполнения обязательств по нескольким договорам наступил одновременно, предоставленное исполнение засчитывается пропорционально в погашение обязательств по всем договорам.

         В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком была погашена задолженность в полном объеме за спорный период, путем зачета истцом платежей произведенных платежными поручениями начиная с даты от 07.02.2013 и далее, то есть после обращения МКП «Воронежтеплосеть» с настоящим иском в суд.

         В процессе рассмотрения данного дела были устранены разногласия в части начисления объема поставленной тепловой энергии и ГВС за период с 23-24.12 по 31.12.2012. Данная корректировка была учтена при определении суммы задолженности предъявленной истцом.

Перерасчет, произведен истцом за тепловую энергию за октябрь-декабрь 2012 г. по объекту нежилое помещение (бывшая Епархия) расположенному по адресу: г. Воронеж, Московский  проспект,  141  в  объеме  15,294958  Гкал  на  сумму  23  056,02  руб.  Дополнительное соглашение  о   перерасчете  было   направлено  ответчику  23.04.13  г.  №1805,  1806,  от   24.06.13  г. №2783. Перерасчет был произведен согласно п. 44 Постановления Правительства РФ от 08.08.12 г. №808.

         Объем по нежилому помещению, расположенному по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 141, включен в общую сумму долга, которая погашена ответчиком.

         Ответчик с суммой задолженности не согласен, в обоснование своих возражений ссылается на то, что истец поставлял в обслуживаемые им дома коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению ненадлежащего качества.

         В связи с чем ответчиком произведен перерасчет населению с учетом некачественного предоставления коммунальной услуги: по поставке тепловой энергии на сумму 5 952 745 руб. 46 коп., по ГВС на сумму 983 293 руб. 21 коп.: в том числе 303 694 руб. 66 коп. – за сентябрь, 679 598 руб. 55 коп. – за октябрь. Ответчик оспаривает задолженность с учетом некачественного предоставления коммунального ресурса по ГВС за период с июня по декабрь 2012 года в размере 1 833 976 руб. 07 коп.

         В части определения некачественной поставки тепловой энергии для отопления судом по ходатайству истца определением суда от 24.05.2013 по делу №А14-791/2013 была назначена техническая экспертиза, ее проведение поручено эксперту Федерального государственного учреждения «Управление по обеспечению энергоэффективности и энергоснабжения в Средне – Окском регионе» (г. Тула, ул. Металлургов, д. 83А, Центрально-Черноземный филиал, г. Воронеж, ул. Острогожская, 83) Яковлеву Дмитрию Владимировичу. На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1.    Согласно имеющимся в материалах дела документам определить наличие либо отсутствие некачественной поставки тепловой энергии в период с 18.10.2012 по 23(25).12.2012?

2.    Возможно ли применение методики определения некачественного предоставления коммунальной услуги по отоплению, предложенной ответчиком?

3. Какая температура воздуха внутри помещений возможна при подаче в точку поставке зафиксированного общедомовым прибором учета объема тепловой энергии за сутки в зависимости от температуры наружного воздуха, согласно данным Гидрометеоцентра и величинами теплопотребления (максимальными часовыми тепловыми нагрузками)?

4. Произвести расчет снижения размера платы за предоставление коммунального ресурса по всем жилым домам исходя из архивных данных с приборов учета тепловой энергии?

По результатам экспертного заключения по делу №А14-791/2013 от 04.09.2013 установлено следующие:

1.Теплоснабжающая организация должна обеспечить подачу теплоносителя

(горячей воды) такого качества, чтобы исполнитель, в нашем случае «Ответчик» (в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011  №354 - Исполнитель коммунальной услуги), мог предоставить его потребителю с параметрами, отвечающими требованиям качества, утвержденным нормативными документами.

         Исходя из представленных материалов на экспертизу, единственным достоверным документом характеризующим качество поставляемого теплоносителя за установленный срок, является «Отчетные данные учета параметров теплопотребления в системе горячего водоснабжения». Отчеты сформированы с помощью приборов учета тепловой энергии, которые установлены на границе эксплуатационной ответственности между истцом и ответчиком.

         Для того, чтобы установить соответствуют или не соответствуют температуры теплоносителя, указанные в температурном графике, и фактические температуры теплоносителя, зафиксированные прибором учета, при среднесуточных температурах наружного воздуха предоставленных Гидрометеоцентром, истцом был представлен утвержденный График изменения температуры теплоносителя от температуры наружного воздуха.

         При сопоставлении полученных данных установлено расхождение значений температуры теплоносителя указанных в температурном графике и зафиксированных прибором учета. В результате проведенного анализа были сформированы таблицы (Приложение 1), в которых рассчитывается количество тепловой энергии поставляемой истцом ответчику при отклонении температуры зафиксированные прибором учета от температуры указанной в Графике изменения температуры теплоносителя и  от    температуры    наружного воздуха, что при  центральном качественном регулировании говорит о недопоставке тепловой энергии ответчику.

2.            Применение расчета для определения факта некачественного предоставления коммунальной услуги по отоплению и последующего расчета изменения размера платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества, предложенной ответчиком, в части обеспечения нормативной температуры в жилых помещениях указанной в Приложении №1 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» пункт 15 - неправомерно, так как содержит методологические ошибки, ведущие к недостоверному результату и не может применяться для оценки качества коммунальных услуг и последующего расчета изменения размера платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества.

3.          Расчетным методом определить температуру воздуха внутри отапливаемых помещений с достоверностью достаточной для коммерческих расчетов, исходя из существующей нормативно-технической документации - не представляется возможным.

4. Произведен расчет возможного снижения размера платы за предоставление коммунального ресурса, по каждому жилому дому, исходя из архивных данных с приборов учета тепловой энергии, в соответствии с Приложением №1 «Правил предоставления коммунальных услуг» учитывающий все возможные значения снижения температуры в жилых помещениях ниже допустимой (18 °С) с шагом в один °С, снижение температуры воздуха во всех помещениях дома одинаково и соответствует заданному значению. Время снижения складывается исходя из периода считывания показаний прибором учета (час) за расчетный период (месяц). Результаты расчетов приведены в Приложении 1, а итоговые значения в таблицах 1 и 2.

         С учетом того, что представленные в материалах дела акты не отвечают приведенным выше требованиям ГОСТ 30494-96 и «Правил предоставления коммунальных услуг», и не содержат точные значения фактической температуры воздуха в жилых помещениях зданий, а их усредненные показатели, применение для выполнения расчетов не возможно.

Следовательно, достоверно определить размер снижения платы за предоставление коммунального ресурса ненадлежащего качества по отоплению не представляется возможным.

         Кроме того, эксперт пояснил, что в соответствии с разделом VI. Отопление п. 15 Приложения №1 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» допускается снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °С. Исходя из этого температура воздуха в жилых помещениях в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) может быть ниже нормативной на 3°С.

         Поскольку в материалах дела отсутствуют акты замеров температуры воздуха в жилых помещениях, отвечающие требованиям ГОСТ 30494-96 и «Правил предоставления коммунальных услуг», то расчет возможного снижения размера платы за предоставление коммунального ресурса, по каждому жилому дому, исходя из архивных данных с приборов учета тепловой энергии, в соответствии с Приложением №1 «Правил предоставления коммунальных услуг» произведен не по фактическим значениям температур воздуха в жилых помещениях, а по условно принятым, которые учитывают все возможные значения снижения температуры воздуха в жилых помещениях ниже допустимой - 18 °С (в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) допускается снижение нормативной температуры воздуха в помещениях до 15°С) с шагом в один °С. Принятые значения снижения температуры воздуха во всех помещениях домов одинаковы и соответствует заданному значению.

         Исходя из вышесказанного, в столбец «Поставлено Гкал, при не соблюдении ТГ и п. 15 Правил, Гкал» были внесены значения объема тепловой энергии поставленной с нарушением Температурного графика изменения температуры теплоносителя от температуры наружного воздуха, при которых возможно снижение температуры воздуха в жилых помещениях ниже нормативной, за вычетом объемов тепловой энергии поставленной в ночное время (от 0.00 до 5.00 часов), при которых значения снижения температуры в жилых помещениях в этот период не ниже нормативной более чем на 3°С на протяжении всего периода фиксирования показаний прибором учета (час) за расчетный период (месяц).

         В материалах дела отсутствуют сведения о фактических значениях температуры воздуха, в жилых помещениях, зафиксированных в соответствии с действующим законодательством, которые необходимы для проведения расчетов снижения размера платы за предоставление коммунального ресурса ненадлежащего качества.

          Несоответствие среднечасового значения температуры теплоносителя зафиксированного прибором учета, значению температуры теплоносителя, указанному в Графике изменения температуры теплоносителя от температуры наружного воздуха - не является прямым доказательством мгновенного снижения (повышения) температуры воздуха в жилых помещениях, так как необходимо учесть теплоаккумулирующую способность наружных ограждающих конструкций и другие факторы, которые оказывают влияние на внутренний микроклимат помещений, а также не указывает на фактические значения температуры воздуха в жилых помещениях.

         Соответственно, отклонение среднечасового значения температуры теплоносителя, зафиксированное прибором учета, от значения температуры теплоносителя указанного, в Графике изменения температуры теплоносителя от температуры наружного воздуха - не является достаточным основанием для снижения размера платы за предоставление некачественной коммунальной услуги.

         Установление в расчетах факта расхождения значений температуры теплоносителя указанных в Температурном графике и зафиксированных прибором учета более чем на ±3% («Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утверждены Приказом Министерства энергетики РФ от 24 марта 2003 г. № 115), используется для определения возможности проведения расчета изменения размера платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества в отношении истца согласно п. 103 Постановления Правительства РФ от  06.05.2011   № 354   «О   предоставлении  коммунальных      услуг собственникам   и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

         Также при оценке расчета снижения размера платы за предоставление коммунального ресурса, который учитывает возможные значения повышения температуры в жилых помещениях выше допустимой, указано на то, что в материалах дела отсутствуют прямые или косвенные доказательства повышенных значений температуры воздуха в жилых помещениях.

         Ссылка ООО «Городок» на Письмо Минрегиона РФ от 04.06.2007 №10611-ЮТ/07 «О разъяснении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» обоснованно отклонена судом, поскольку данные Правила утратили силу с 1 сентября 2012 года, за исключением пунктов 1 5 - 2 8 Правил и пунктов 1 - 4 приложения N 2 к Правилам (в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению), которые утрачивают силу с 1 января 2015 года. Также следует отметить, что данное письмо в большей степени касается «исполнителя», и не разъясняет каким образом производить расчет по отношению к ресурсоснабжающей организации. Спорный период октябрь-декабрь 2012 года (действующие Правила, утверждены Постановлением Правительства РФ №354).

         Кроме того, ссылка ответчика на Постановление Федерального Арбитражного суда Центрального округа по делу №А14-2637/2011 является необоснованной, так как  рассматриваемый в деле период - 2010 г., суд основывался на Постановлении Правительства РФ от 23.05.2006 №307,