Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 по делу n А35-7533/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2014 года                                                        Дело № А35-7533/2013

город Воронеж                                                                                               

Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2014 года

Постановление в полном объеме изготовлено 23 апреля 2014 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Владимировой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лямзиной К.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Негоциант»: Славкова А.А., представителя по доверенности б/н от 21.01.2013,

от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Курску: Подуновой Н.С., представителя по доверенности №34 от 28.10.2013,

от Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации: Площенко Д.В., представителя по доверенности №46 АА 0522836 от 13.01.2014,

от Министерства финансов Российской Федерации: представитель не явился, извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного производства апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Негоциант», Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Курску на решение Арбитражного суда Курской области от 10.12.2013 по делу № А35-7533/2013 (судья Хмелевской С.И.), рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску общества с ограниченной ответственностью «Негоциант» (ОГРН 1127746482874, ИНН 7715924483) к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (ОГРН 1037700029620, ИНН 7706074737), третьи лица: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Курску (ОГРН 1034637015698, ИНН 4629016683), Министерство финансов Российской Федерации (ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360), о взыскании убытков в сумме 60 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Негоциант» (далее – ООО «Негоциант», истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – РФ в лице МВД России, ответчик) о взыскании убытков в сумме 60 000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Курску, Министерство финансов Российской Федерации (далее – УМВД России по городу Курску, Минфин России – третьи лица).

Дело рассматривалось в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Курской области от 10.12.2013 исковые требования ООО «Негоциант» были удовлетворены в части взыскания с РФ в лице МВД РФ за счет казны Российской Федерации в пользу ООО «Негоциант» убытков в размере 20 000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении требований, ООО «Негоциант» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение Арбитражного суда Курской области от 10.12.2013 изменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом в части удовлетворения требований ООО "Негоциант", РФ в лице МВД России и УМВД России по городу Курску тоже обратились в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просили решение Арбитражного суда Курской области от 10.12.2013 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апелляционные жалобы ООО «Негоциант», РФ в лице МВД России и УМВД России по городу Курску рассматривались с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области.

В судебном заседании представитель ООО «Негоциант» доводы своей апелляционной жалобы поддержал, просил удовлетворить, с доводами апелляционных жалоб ответчика и третьего лица не согласился по основаниям, изложенным в письменных отзывах, просил решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Представители РФ в лице МВД России и УМВД России по городу Курску доводы своих апелляционных жалоб поддержали, просили удовлетворить, с доводами апелляционной жалобы истца не согласились.

Минфин России явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени судебного разбирательства извещено в установленном законом порядке, в связи с чем, на основании ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Выслушав пояснения участников процесса, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений на них, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной 04.01.2013 сотрудниками ОП № 2 УМВД России по городу Курску проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр было установлено, что по адресу: г. Курск, ул. Бойцов 9 Дивизии, д. 185 «Б», ООО «Негоциант» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования.

04.01.2013 киоск «ЛОТО» с вмонтированным в него оборудованием был опечатан.  27.02.2013 данный киоск сотрудниками полиции  был изъят.

По данному факту 28.05.2013 составлен протокол 46АА№1051981/5826 в отношении генерального директора ООО "Негоциант" Власовой В.Б. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, согласно которому 04.01.2013 ООО "Негоциант" в лице директора Власовой В.Б. допущено осуществление азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.

03.06.2013 протокол об административном правонарушении 46АА№1051981/5826 и административный материал к нему поступил на рассмотрение мировому судье  судебного участка № 2 Центрального округа г. Курска.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Центрального округа г. Курска от 04.06.2013, вступившим в законную силу, производство по делу № 5-266/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Негоциант» Власовой В.Б. прекращено на стадии подготовки в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Изъятый павильон судом постановлено возвратить  ООО "Негоциант" (л.д. 53 т. 1).

10.01.2013 в ходе проведенной сотрудниками ОП № 2 УМВД России по городу Курску проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр было установлено, что по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, д. 114 (здание автовокзала), ООО «Негоциант» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования.

По данному факту 27.05.2013 в отношении генерального директора ООО "Негоциант" Власовой В.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и административный материал к нему направлен на рассмотрение мировому судье  судебного участка № 8 Центрального округа г. Курска.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Центрального округа г. Курска от 03.06.2013, вступившим в законную силу, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Негоциант» Власовой В.Б. прекращено на стадии подготовки в связи с истечением 04.04.2013 сроков давности привлечения к административной ответственности (л.д. 55 т. 1).

12.01.2013 в ходе проведенной сотрудниками ОП № 1 УМВД России по городу Курску проверки исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр было установлено, что по адресу: г. Курск, ул. Ленина, д. 54, ООО «Негоциант» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования.

По данному факту 13.03.2013 в отношении генерального директора ООО "Негоциант" Власовой В.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, из которого следует, что 12.01.2013 директор ООО "Негоциант" Власова В.Б. организовывала проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.

Протокол об административном правонарушении и административный материал к нему направлен на рассмотрение мировому судье  судебного участка № 12 Центрального округа г. Курска.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Центрального округа г. Курска от 23.05.2013, вступившим в законную силу, производство по делу № 5-318/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Негоциант» Власовой В.Б. прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Изъятые предметы возвращены по принадлежности  (л.д. 56-57 т. 1).

01.08.2012 между ООО «Негоциант» (заказчик) и индивидуальным предпринимателем Соколовым А.В. (исполнитель) был заключен договор оказания юридических услуг, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказывать юридические услуги в рамках юридического обслуживания заказчика в объемах и на условиях, определенных настоящим договором.

В частности, по условиям данного договора исполнитель обязался оказывать заказчику такую услугу как  участие в качестве представителя при проведении проверок деятельности заказчика сотрудниками полиции и иными контролирующими органами (п. 1.3.7).

Согласно п. 1.4 договора, в случае необходимости проведения претензионной работы, участия исполнителя в возникающих судебных процессах по заданию заказчика, юридического сопровождения исполнительного производства, предоставления услуг по исполнению судебных решений, юридического сопровождения государственной регистрации объектов, оформления и регистрации прав на объекты недвижимости, исполнитель указывает стоимость таких услуг в акте сдачи-приемки оказанных услуг.

В соответствии с п. 2.1.4 договора, исполнитель обязался по поручению заказчика оказывать ему иные юридические услуги, не указанные в настоящем договоре, при этом отношения сторон по оказанию дополнительных услуг в части, не урегулированной настоящим договором, регулируются дополнительными соглашениями, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора.

Во исполнение данного договора 04.01.2013 между исполнителем и заказчиком было заключено дополнительное соглашение № 05-2013 к договору оказания услуг от 01.08.2012, согласно которому на основании п. 2.1.4 договора юридического обслуживания ИП Соколов А.В. обязался оказать заказчику следующие дополнительные услуги: изучение и сбор документов, имеющих отношение к вопросу по незаконному опечатыванию 04.01.2013 сотрудниками ОП № 2 УМВД России по городу Курску киоска «ЛОТО», расположенного по адресу: г. Курск, ул. Бойцов 9 Дивизии, д. 185 «Б», составление исковых и иных заявлений, жалоб и др. (п.2 доп. соглашения № 05-2013( (т.1 л.д. 42)

Согласно п. 3 доп. соглашения исполнитель по своему усмотрению привлекает для исполнения настоящего дополнительного соглашения штатного юриста.

По соглашению сторон стоимость услуг, перечисленных в настоящем доп. соглашении, составляет 20 000 руб. и не зависит от количества поданных заявлений, жалоб, судебных заседаний и др. (п. 4).

10.01.2013 между исполнителем и заказчиком было заключено дополнительное соглашение № 6-2013 к договору оказания услуг от 01.08.2012, согласно которому на основании п. 2.1.4 договора юридического обслуживания ИП Соколов А.В. обязался оказать заказчику следующие дополнительные услуги: изучение и сбор документов, имеющих отношение к вопросу по изъятию 10.01.2013 сотрудниками ОП № 2 УМВД России по городу Курску торгового оборудования, а именно "устройства по реализации лотерейных билетов Л4", расположенного по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, д. 114 (здание автовокзала), составление исковых и иных заявлений, жалоб и др. (п.2 доп. соглашения № 06-2013( (т.1 л.д. 44).

Согласно п. 3 доп. соглашения исполнитель по своему усмотрению привлекает для исполнения настоящего дополнительного соглашения штатного юриста.

По соглашению сторон стоимость услуг, перечисленных в настоящем доп. соглашении, составляет 20 000 руб. и не зависит от количества поданных заявлений, жалоб, судебных заседаний и др. (п. 4).

12.01.2013 между исполнителем и заказчиком было заключено дополнительное соглашение № 08-2013 к договору оказания услуг от 01.08.2012, согласно которому на основании п. 2.1.4 договора юридического обслуживания ИП Соколов А.В. обязался оказать заказчику следующие дополнительные услуги: изучение и сбор документов, имеющих отношение к вопросу по изъятию 12.01.2013 сотрудниками ОП № 1 УМВД России по городу Курску торгового оборудования, а именно "устройства по реализации лотерейных билетов Л4", расположенного по адресу:  г. Курск, ул. Ленина, д. 54,  составление исковых и иных заявлений, жалоб и др. (п.2 доп. соглашения № 06-2013( (т.1 л.д. 43).

Согласно п. 3 доп. соглашения исполнитель по своему усмотрению привлекает для исполнения настоящего дополнительного соглашения штатного юриста.

По соглашению сторон стоимость услуг, перечисленных в настоящем доп. соглашении, составляет 20 000 руб. и не зависит от количества поданных заявлений, жалоб, судебных заседаний и др. (п. 4).

В рамках действия договора юридического обслуживания от 01.08.2012 ООО «Негоциант» были выданы доверенности на представление интересов общества в правоохранительных органах на имя Капсулевой С.Ю. и Славкова А.А.

По условиям дополнительных соглашений оплата оказанных услуг производится заказчиком на основании актов об оказанных услуг не позднее 7 рабочих дней после его подписания.

Как усматривается из представленных в материалы дела двухсторонних актов выполненных работ № 07 от 31.01.2013, № 12 от 31.01.2013, № 15 от 31.01.2013 заказчик принял услуги, оказанные по договору от 01.08.2012 о правовом обслуживании с учетом вышеуказанных дополнительных соглашений, без претензий и замечаний.

В качестве доказательства оплаты за оказанные