Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2014 по делу n А14-12129/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 апреля 2014 года                                                      Дело № А14-12129/2013

город Воронеж                                                                                          

          Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2014 года

          Постановление в полном объеме изготовлено 16 апреля 2014 года

      Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Михайловой Т.Л.,

судей:                                                                                      Скрынникова В. А.,                                                                                                                                              

                                                                                                 Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже на решение арбитражного суда Воронежской области от 28.01.2014 по делу № А14-12129/2013 (судья Соболева Е.П.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бережливая аптека» (ОГРН 1113668030255) о признании незаконным решения управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже от 24.07.2013 № 046 032 13 РК 0005007,

при участии в судебном заседании:

от управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже: Савиной Э.В., главного специалиста-эксперта юридического отдела по доверенности от 09.01.2014 01-36/4,

от общества с ограниченной ответственностью «Бережливая аптека» - представители не явились, надлежаще извещено,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Бережливая аптека» (далее – общество «Бережливая аптека», общество, страхователь) обратилось в суд с заявлением к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее – управление Пенсионного фонда, фонд, страховщик) с требованиями о признании незаконным решения управления Пенсионного фонда от 24.07.2013 № 046 032 13 РК 0005007 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах».

Решением арбитражного суда Воронежской области от 28.01.2014 заявленные требования удовлетворены. Суд признал решение от 24.07.2013 № 046 032 13 РК 0005007 незаконным, взыскав с управления Пенсионного фонда судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Управление Пенсионного фонда, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда Воронежской области от 28.01.2014  об удовлетворении  требований общества и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, включая взыскание судебных расходов.

В обоснование апелляционной жалобы (с учетом ее уточнения) управление Пенсионного фонда ссылается на неверное применение  судом первой инстанции  нормы, предусмотренной  пунктом 10 части 1 статьи 58 Федерального закона  от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ, Федеральный закон № 212-ФЗ),  устанавливающей право на применение  в 2012-2013 годах  пониженного тарифа страховых взносов для аптечных организаций, переведенных на уплату единого налога на вмененный доход, в отношении выплат и вознаграждений,  производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

По мнению страховщика, указанная норма предусматривает, что  фармацевтической деятельностью, в связи с осуществлением которой возможно применение пониженного тарифа, должны заниматься не только  сами аптечные организации, но и физические лица, которым производятся выплаты, что подразумевает обязательное наличие у этих физических лиц высшего  или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста.

Следовательно, по мнению фонда, в отношении выплат и вознаграждений в пользу работников, не соответствующих указанным требованиям, аптечная организация, уплачивающая единый налог на вмененный доход, должна применять тарифы страховых взносов, установленные статьей  58.2 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Кроме того, управление Пенсионного фонда ссылается на то, что  в оспариваемом решении им были начислены пени в сумме 7,90 руб. за несвоевременную уплату сумм страховых взносов, исчисленных самим  страхователем.

Поскольку факт несвоевременной уплаты исчисленных сумм страховых взносов страхователем в заявлении, поданном в арбитражный суд, не оспаривался, то оснований для признания решения от  24.07.2013 № 046 032 13 РК 0005007 незаконным в указанной части у суда, по мнению фонда, не имелось.

В судебное заседание представители общества «Бережливая аптека», извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного лица или его представителя не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем, дело было рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Как следует из материалов дела, управлением Пенсионного фонда была проведена камеральная проверка расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за первый квартал 2013 года на предмет правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, о чем составлен акт камеральной проверки от 24.06.2013 № 04603230004320.

Проверкой установлено, что обществом «Бережливая аптека» исчислены страховые взносы за первый квартал 2013 года по всем застрахованным лицам по пониженному тарифу, а именно: на обязательное пенсионное страхование по тарифу 20 процентов, на обязательное медицинское страхование по тарифу  0 процентов. Так, по данным страхователя по строке 110 расчета РСВ-1 «Начислено страховых взносов с начала расчётного периода»  исчисленная сумма страховых взносов составила 926 017,05 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть — 705 389,47 руб.; на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть — 220 627,58 руб., на обязательное медицинское страхование – 0 руб.

22.05.2013 управлением Пенсионного фонда в адрес страхователя было выставлено требование № 046 032 13 ИД 0002094 о предоставлении документов,  которым у общества были истребованы документы о высшем или среднем фармацевтическом образовании, а также сертификат специалиста на каждое застрахованное лицо, индивидуальные сведения за 1 квартал 2013 года.

По результатам проверки фонд пришел к выводу о том, что общество неправильно исчислило страховые взносы в отношении 24 застрахованных лиц вследствие необоснованного применения пониженного тарифа страховых взносов.

Рассмотрев материалы проверки, руководитель управления Пенсионного фонда вынес решение от 24.07.2013 № 046 032 13 РК 0005007 о привлечении общества «Бережливая аптека» к ответственности по пункту 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ за неполную уплату страховых взносов   в виде штрафа в сумме 11 774 руб. и по статье 48 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ за непредставление в орган контроля за уплатой страховых взносов документов, необходимых при осуществлении контроля – в виде штрафа в  сумме 9 200 руб.

Кроме того, данным решением обществу начислены пени по состоянию на 24.07.2013 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  на страховую часть трудовой пенсии в сумме 463,63 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования  в сумме 1 163,2 руб., и предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  на страховую часть пенсии в сумме 16 582,2 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 42 294,8 руб.

Не согласившись с  решением  управления Пенсионного фонда от 24.07.2013 № 046 032 13 РК 0005007, общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, признавая названное решение незаконным, указал, что работники общества самостоятельно не осуществляют фармацевтическую деятельность. Такую деятельность, в соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее ? Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ, Закон  № 61-ФЗ), осуществляет аптечная организация, то есть само общество «Бережливая аптека», следовательно, им правомерно применен пониженный тариф, установленный в статье 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ для аптечных организаций, уплачивающих единый налог на вмененный  доход, в отношении выплат, производившихся им своим работникам.

Апелляционная коллегия, соглашаясь с указанным выводом суда первой инстанции,  исходит при этом  из следующего.

На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (в том числе организации, индивидуальные предприниматели), являются плательщиками страховых взносов, обязанными, в силу статьи 18 этого же Закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы  на обязательное страхование.

Сумма страховых взносов, согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства (пункт 8 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ).

Пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона  от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что база для начисления страховых взносов для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Федерального закона № 212-ФЗ.

Статьей 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено применение пониженных тарифов страховых взносов для определенных категорий плательщиков.

Согласно пункту  10 части 1 и части 3.4 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ в течение 2012-2013 годов пониженные тарифы страховых взносов (в том числе в Фонд социального страхования Российской Федерации ? 0 процентов, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ? 0 процентов) установлены для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ  и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ  под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов (пункт 33 статьи 4 Закона № 61-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ  фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями,