Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2014 по делу n А14-8092/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» марта 2014 года                                                    Дело  № А14-8092/2013

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена     6 марта 2014 года

          Полный текст постановления изготовлен              12 марта 2014 года 

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 Председательствующего

Суховой И.Б.,

 Судей

Мокроусовой Л.М.,

Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от индивидуального предпринимателя Филатова Павла Сергеевича: Денисова Д.А., представителя по доверенности б/н от 4.05.2013;

от индивидуального предпринимателя Гайворонского Игоря Викторовича: Гайфоронский И.В.; Денисова Д.А., представителя по доверенности 36 АВ 0377231 от 21.06.2011;

от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области: Слесаревой И.М., представителя по доверенности № 229 от 21.08.2013;

от индивидуального предпринимателя Дудченко Елены Валентиновны: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «Офисная техника»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 27.12.2013 по делу № А14-8092/2013 (судья Бобрешова А.Ю.), по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Филатова Павла Сергеевича (ОГРН 304366136200750, ИНН 366100196442), индивидуального предпринимателя Дудченко Елены Валентиновны (ОГРН 305366525500195, ИНН 366500427849), индивидуального предпринимателя Гайворонского Игоря Викторовича (ОГРН 304366519400148, ИНН 366500327153) и общества с ограниченной ответственностью «Офисная техника» (ОГРН 1033600008903, ИНН 3666084023) к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069)

о признании незаконным отказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в продлении договора аренды от 07.05.2008 № 572-08/гз, выраженного в письме 52-17-10793з об отказе в продлении договора аренды земельного участка, обязании Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069), г. Воронеж, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу продлить с индивидуальным предпринимателем Филатовым Павлом Сергеевичем (ОГРН 304366136200750, ИНН 366100196442), г. Воронеж, срок действия договора аренды земельного участка от 07.05.2008 № 572-08/гз на пять лет на прежних условиях

о признании незаконным отказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в продлении договора аренды от 07.05.2008 №571-08/гз, выраженного в письме 52-17-10792з от 29.07.2013 об отказе в продлении договора аренды земельного участка, обязании Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069), г. Воронеж, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу продлить с индивидуальным предпринимателем Дудченко Еленой Валентиновной, (ОГРН 305366525500195, ИНН 366500427849), г. Воронеж, срок действия договора аренды земельного участка от 07.05.2008 № 571-08/гз на пять лет на прежних условиях;

о признании незаконным отказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в продлении договора аренды от 21.05.2008 № 599-08/гз, выраженного в письме 52-17-10791з от 29.07.2013 об отказе в продлении договора аренды земельного участка, обязании Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069), г. Воронеж, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу продлить с индивидуальным предпринимателем Гайворонским Игорем Викторовичем, (ОГРН 304366519400148, ИНН 366500327153), г. Воронеж, срок действия договора аренды земельного участка от 21.05.2008 № 599-08/гз на пять лет на прежних условиях;

о признании незаконным отказа Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в продлении договора аренды от 07.05.2008 № 574-08/гз, выраженного в письме 52-17-10790з об отказе в продлении договора аренды земельного участка, обязании Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069), г. Воронеж, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу продлить с обществом с ограниченной ответственностью «Офисная техника» (ОГРН 1033600008903, ИНН 3666084023), г. Воронеж, срок действия договора аренды земельного участка от 07.05.2008 № 574-08/гз на пять лет на прежних условиях,

                                                      УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Филатов Павел Сергеевич (далее по тексту – ИП Филатов П.С., истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее по тексту – ДИЗО Воронежской области, ответчик, заявитель жалобы) о признании незаконным отказа ДИЗО Воронежской области в продлении договора аренды от 07.05.2008 № 572-08/гз выраженный в уведомлении об отказе от договора аренды земельного участка от 29.04.2013 № 52-17-6444з; обязании в месячный срок со дня вступления решения в законную силу продлить срок действия договора аренды земельного участка от 07.05.2008 № 572-08/гз на пять лет на прежних условиях.

Определением суда от 14.08.2013 года производство по настоящему делу объединено с производством по делу № А14-8093/2013 по заявлению индивидуального предпринимателя Дудченко Елены Валентиновны (далее по тексту – ИП Дудченко Е.В., истец 2) к ДИЗО Воронежской области о признании незаконным отказа в продлении договора аренды от 07.05.2008 № 571-08/гз, выраженном в уведомлении об отказе от договора аренды земельного участка от 29.04.2013 № 52-17-6443з.; об обязании в месячный срок продлить срок действия договора аренды земельного участка от 07.05.2008 № 571-08/гз на пять лет на прежних условиях, по делу № А14-8091/2013 по заявлению Индивидуального предпринимателя Гайворонского Игоря Викторовича (далее по тексту – ИП Гайворонский И.В., истец 3) к ДИЗО Воронежской области о признании незаконным отказа в продлении договора аренды от 21.05.2008 г. № 599-08/гз выраженного в уведомлении об отказе от договора аренды земельного участка от 29.04.2013 № 52-17-6442з; обязании в месячный срок со дня вступления решения в законную силу продлить срок действия договора аренды земельного участка от 21.05.2008 № 599-08/гз на пять лет на прежних условиях, по  делу № А14-8090/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Офисная техника» (далее по тексту – ООО «Офисная техника», истец 4) к ДИЗО Воронежской области о признании незаконным отказа в продлении договора аренды от 07.05.2008 № 574-08/гз выраженного в уведомлении об отказе от договора аренды земельного участка от 29.04.2013 № 52-17-6444з; обязании в месячный срок со дня вступления решения в законную силу продлить срок действия договора аренды земельного участка от 07.05.2008 № 574-08/гз на пять лет на прежних условиях.

В порядке ст.ст. 41, 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд принял к рассмотрению уточнения заявленных требований, а именно: ИП Филатов П.С., ИП Дудченко Е.В., ИП Гайворонский И.В., ООО «Офисная техника» просили признать незаконным отказ ДИЗО Воронежской области в продлении договора аренды от 07.05.2008 № 572-08/гз, выраженный в письме 52-17-10793з от 29.07.2013 об отказе в продлении договора аренды земельного участка, обязать ДИЗО Воронежской области, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, продлить с ИП Филатовым П.С. срок действия договора аренды земельного участка от 07.05.2008 №572-08/гз на пять лет на прежних условиях; признать незаконным отказ ДИЗО Воронежской области в продлении договора аренды от 07.05.2008 №571-08/гз, выраженный в письме 52-17-10792з от 29.07.2013 об отказе в продлении договора аренды земельного участка, обязать ДИЗО Воронежской области, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, продлить с ИП Дудченко Е.В. срок действия договора аренды земельного участка от 07.05.2008 № 571-08/гз на пять лет на прежних условиях; признать незаконным отказ ДИЗО Воронежской области в продлении договора аренды от 21.05.2008 № 599-08/гз, выраженный в письме 52-17-10791з от 29.07.2013 об отказе в продлении договора аренды земельного участка, обязать ДИЗО Воронежской области в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, продлить с ИП Гайворонским И.В. срок действия договора аренды земельного участка от 21.05.2008 № 599-08/гз на пять лет на прежних условиях; признать незаконным отказ ДИЗО Воронежской области в продлении договора аренды от 07.05.2008 № 574-08/гз, выраженный в письме 52-17-10790з об отказе в продлении договора аренды земельного участка, обязать ДИЗО Воронежской области, в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, продлить с ООО «Офисная техника» срок действия договора аренды земельного участка от 07.05.2008 № 574-08/гз на пять лет на прежних условиях.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 27.12.2013 по делу № А14-8092/2013 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ДИЗО Воронежской области обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

        В судебном заседании суда апелляционной инстанции 6.03.2014 представитель ДИЗО Воронежской области поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

      Представители ИП Филатова П.С. и ИП Гайворонского И.В. возражали против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

      Представители ИП Дудченко Е.В. и ООО «Офисная техника» не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.

В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Заслушав мнение представителей сторон, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 21.05.2008 между Главным управлением государственного имущества Воронежской области и ИП Гайворонским И.В. был заключен договор аренды земельного участка, из категории земель населенных пунктов, площадью 149 кв.м., расположенный по адресу: город Воронеж, ул. Ворошилова, 24г, участок № 2, имеющий кадастровый номер 36:34:05 07 021:0128.

7.05.2008 между Главным управлением государственного имущества Воронежской области и ИП Дудченко Е.В. заключен договор аренды земельного участка, из категории земель населенных пунктов, площадью 82 кв.м., расположенный по адресу: город Воронеж, ул. Ворошилова, 24г, участок № 1, имеющий кадастровый номер 36:34:05 07 021:0127.

7.05.2008 между Главным управлением государственного имущества Воронежской области и Шишкиной Верой Сергеевной заключен договор аренды земельного участка. из категории земель населенных пунктов, площадью 221 кв.м. расположенный по адресу: город Воронеж, ул. Ворошилова, 24г, участок № 3, имеющий кадастровый номер 36:34:05 07 021:0129.

02.09.2008 между Шишкиной Верой Сергеевной и ООО «Офисная техника» заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 07.05.2008.

7.05.2008 между Главным управлением государственного имущества Воронежской области и ИП Филатовым П.С. заключен договор аренды земельного участка. из категории земель населенных пунктов, площадью 77 кв.м., расположенный по адресу: город Воронеж, ул. Ворошилова, 24г, участок № 4, имеющий кадастровый номер 36:34:05 07 021:0126.

Срок действия указанных договоров до 29.04.2013.

Договоры зарегистрированы в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 5.1 абз. 2 договоров, арендатор имеет право на продление в преимущественном порядке договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, переданному арендодателю не позднее, чем за 50 (пятьдесят) календарных дней до истечения срока действия договора.

14.02.2013, в соответствии с п. 5.1. договора, ООО «Офисная техника», ИП Гайворонский И.В., ИП Дудченко Е.В. обратились к арендодателю с заявлением о продлении срока аренды на пять лет на тех же условиях.

05.03.2013, в соответствии с п.5.1. договора, ИП Филатов П.С. обратился к арендодателю с заявлением о продлении срока аренды на пять лет на тех же условиях.

До истечения срока действия (до 29.04.2013) договоров ДИЗО ВО не направило истцам мотивированный отказ в продлении договоров. Позднее, письмами №№ 52-17-10790з, 52-17-10791з, 52-17-10792з и 52-17-10793з