Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2009 по делу n А64-3258/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 ноября 2009 г.                                                                  Дело № А64-3258/09

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 ноября 2009 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Михайловой Т. Л.,

судей                                                                                     Скрынникова В.А.,

Осиповой М.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фефеловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тамбовской области на решение арбитражного суда Тамбовской области от 03.08.2009 г. по делу № А64-3258/09 (судья Надежкина Н.Н.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Моршанская мануфактура» к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тамбовской области о признании недействительными решений № 34665, № 31661 от 22.05.2009 г., № 3864 и № 3857 от 22.05.2009 г.,

при участии в судебном заседании:

от налогового органа: Зобнина Д.А., ведущего специалиста-эксперта по доверенности № 03-15/06167 от 01.07.2009 г.,

от налогоплательщика: Воробей В.В., конкурсного управляющего, решение арбитражного суда Тамбовской области от 05.05.2009 г.; Прохорова Ю.С., представителя по доверенности № 1 от 25.05.2009 г.,

    УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Моршанская мануфактура» (далее – об­щество «Моршанская мануфактура», об­щество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тамбовской области (далее – инспекция, налоговый орган) о признании недей­ствительными решений:

- № 31665 и № 31661 от 22.05.2009 г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика  (плательщика  сборов)  - организации,  индивидуального  предпринимателя  или налогового  агента  - организации, индивидуального предпринимателя в банках»;

- № 3864 и № 3857 от 22.05.2009 г. «О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке».

Решением арбитражного суда Тамбовской области от 03.08.2009 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме, а именно, решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Тамбовской области от 22.05.2009 г. № 31661 и № 31665 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, а также решения от 22.05.2009 г. № 3857 и № 3864 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке признаны недействительными полностью.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда области как принятое с нарушением норм материального права и без учета фактических обстоятельств дела отменить.

В обоснование апелляционной жалобы инспекция указывает на то, что, поскольку налогоплательщиком не были своевременно исполнены требования инспекции об уплате налогов, то налоговый орган правомерно воспользовался правом на бесспорное взыскание суммы образовавшейся задолженности.

При этом налоговый орган, ссылаясь на положения норм Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции от 30.12.2008 г. и разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда (постановление № 59 от 23.07.2009 г.), указывает, что нахождение налогоплательщика в рамках конкурсного производства не означает невозможность применения к нему установленных Налоговым кодексом мер принудительного взыскания задолженности и пеней. По мнению заявителя апелляционной жалобы, поскольку налоговое правонарушение совершено обществом в период конкурсного производства, то выявленная задолженность является текущей и правомерно предъявлена ко взысканию.

На этом основании налоговый орган полагает, что он вправе был применить к обществу «Моршанская мануфактура» процедуру принудительного взыскания задолженности и вынести решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика.

Представители налогоплательщика в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, считая обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, и просили оставить его без изменения, а апелляционную жалобу налогового органа – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей налогового органа и налогоплательщика, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции подлежит частичной отмене.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Тамбовской области от 05.05.2009 г. по делу № А64-6937/08 общество с ограниченной ответственностью «Моршанская мануфактура», зарегистрированное в качестве юридического лица межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Тамбовской области за основным государственным регистрационным номером 1076809000036 (свидетельство о государственной регистрации от 09.01.2007 г. серия 68 № 001242531), признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 27.10.2009 г. В качестве конкурсного управляющего назначен Воробей В.В.

09.04.2009 г. инспекция, выявив, что за обществом «Моршанская мануфактура» числится задолженность по налогам, сборам, пеням и штрафам, выставила требование № 158143 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 09.04.2009 г., которым обществу «Моршанская мануфактура» предлагалось в срок до 27.04.2009 г. уплатить налог на имущество организаций за 4 квартал 2008 г. в сумме 2 350 руб. и пени за просрочку уплаты налога в сумме 10 руб. 19 коп.

Также инспекция выставила обществу требование № 158906 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 21.04.2009 г., которым обществу «Моршанская мануфактура» предлагалось в срок до 11.05.2009 г. уплатить единый социальный налога за 1 квартал 2009 г. в общей сумме 625 857 руб., пени за просрочку уплаты единого социального налога в общей сумме 33 823  руб. 43 коп., налог на добавленную стоимость за 1 квартал 2009 г. в сумме 164 468 руб. и пени за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость в сумме 45 593 руб. 33 коп., всего 790 325 руб. налогов и 79 416 руб. 76 коп. пеней.

Поскольку требования налогового органа № 158143 от 09.04.2009 г. и № 158906 от 21.04.2009 г. об уплате налога на имущества, единого социального налога, налога на добавленную стоимость и соответствующих им пеней в установленные сроки налогоплательщиком в добровольном порядке исполнены не были, инспекция вынесла решения от 22.05.2009 г. № 31661 и № 31665 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках».

На основании указанных решений инспекция направила в банк инкассовые поручения от 22.05.2009 г. № 40230 на списание 137 492 руб. единого социального налога, № 40228 на списание 75 622 руб. единого социального налога, № 40226 на списание 412 743 руб. единого социального налога; № 40231 на списание 2 517 руб. 52 коп. пеней по единому социальному налогу, № 40229 на списание 1 549 руб. 24 коп. пеней по единому социальному налогу, № 40227 на списание 29 756 руб. 67 коп. пеней по единому социальному налогу; № 40249 на списание 2 350 руб. налога на имущество организаций, № 40250 на списание 10 руб. 19 коп. пеней по налогу на имущество организаций; № 40232 на списание 45 593 руб. 33 коп. налога на добавленную стоимость, № 40233 на списание 45 593 руб. 33 коп. пеней по налогу на добавленную стоимость.

Одновременно, инспекцией были приняты решения № 3857 и № 3864 от 22.05.2009 г. «О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке», которыми были приостановлены расходные операции по расчетному счету общества № 40702810602100000158 в открытом акционерном обществе «РОССЕЛЬХОЗБАНК».

Не согласившись с решениями инспекции от 22.05.2009 г. № 31661 и № 31665 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, а также решениями № 3857 и № 3864 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, общество «Моршанская мануфактура» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

Рассматривая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, поскольку обязательства общества по уплате налогов не относятся к текущим платежам, то вопрос о взыскании данных платежей должен решаться не налоговым органом в бесспорном порядке, а непосредственно конкурсным управляющим должника в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Так как оспариваемые решения, как установлено судом области, приняты инспекцией после открытия конкурсного производства, что противоречит требованиям  статей 126, 134 Федерального закона № 127-ФЗ, суд удовлетворил требования налогоплательщика и признал решения инспекции недействительными.

Суду апелляционной инстанции данный вывод суда области представляется неверным ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим.

В силу абзаца пятого статьи 2 Закона о банкротстве налоги, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, к числу которых относятся налог на имущество организаций, единый социальный налог, налог на добавленную стоимость и пени за их несвоевременную уплату являются обязательными платежами.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве в редакции, действовавшей до 31.12.2008 г., текущими платежами в деле о банкротстве и в процедурах банкротства являются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Федеральным законом от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» изменено понятие текущих платежей и правовой режим обязательств, возникших до возбуждения дела о банкротстве, срок исполнения которых должен был наступить после введения наблюдения.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона о банкротстве в редакции, действовавшей с 31.12.2008 г., под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

В силу пункта 2 статьи 5 указанного Закона требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Таким образом, по смыслу статьи 5 Закона о банкротстве, с учетом разъяснений, приведенных в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 г. № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», текущими являются только денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, независимо от срока их исполнения, не являются текущими ни в какой процедуре.

В пункте 3 Постановления № 60 разъяснено, что предоставленное кредиторам по текущим платежам право участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве путем обжалования действий или бездействия арбитражного управляющего, нарушающих их права и законные интересы (пункт 4 статьи 5 и абзац четвертый пункта 2 и пункт 3 статьи 35 Закона) не отменяет общего правила, в соответствии с которым кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, и их требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве (пункты 2 и 3 статьи 5 Закона).

Следует отметить, что согласно статье 4 Федерального закона от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Однако, в пункте 3 статьи 4 Закона о внесении изменений закреплено, что с момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим с момента завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, независимо от даты принятия указанного дела о банкротстве к производству. Дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в соответствии с Федеральным законом о банкротстве (в редакции Федерального