Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2009 по делу n А08-1163/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 сентября 2009 года                                                  Дело № А08-1163/2009-16

г. Воронеж                                                                                                                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 30 сентября 2009 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Осиповой М.Б.

судей                                                                                     Свиридовой С.Б.,

                                                                                               Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,

при участии:

от Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Белгородской области: Коцаревой Л.А., заместителя начальника юридического отдела по доверенности № 03-14/3329 от 16.03.2009 действительной до 16.03.2010; Герасимчук Н.В., начальника юридического отдела по доверенности № 03-14/17870 от 30.12.2008 действительной до 31.12.2009,

от ОАО «Красногвардейский молочный завод: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.05.2009 по делу № А08-1163/2009-16 (судья Танделова З.М.) по заявлению открытого акционерного общества «Красногвардейский молочный завод» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Белгородской области о возврате излишне уплаченных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Красногвардейский молочный завод» в лице конкурсного управляющего Ю.А. Ганзикова (далее – ОАО «Красногвардейский молочный завод», Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Белгородской области (далее – МИФНС России №1 по Белгородской области, Инспекция) о возврате излишне уплаченных налоговых платежей и платежей во внебюджетные фонды в сумме 430 656, 56 руб., переплаты по процентам за пользование бюджетными средствами в сумме 68 226 руб. и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 26 126, 50 руб.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 12.05.2009 заявленные требования удовлетворены частично, суд первой инстанции обязал Межрайонную инспекции ФНС России № 1 по Белгородской области возвратить ОАО «Красногвардейский молочный завод» излишне уплаченные налоговые платежи и платежи во внебюджетные фонды в сумме 244 015, 52 руб., в том числе - по водному налогу в сумме 4 590, 37 руб., единому налогу на вмененный доход - 9,6 руб., по ЕСН, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 9499,64 руб., ЕСН зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере - 8390,41 руб., ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ-15 231,09 руб., взносам и штрафам в Пенсионный фонд РФ – 9749 руб., взносам, штрафам и пеням в ФСС РФ – 1423 руб., земельному налогу, взимаемому по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 394 НК РФ - 330 руб., земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года) - 45, 14 руб., НДС – 37 795, 67 руб., налогу на имущество – 3472,63 руб., налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъектов РФ – 80 108, 79 руб., налогу на прибыль, зачисляемому в местный бюджет – 22 372,70 руб., налогу с продаж – 2705 руб., отчислениям на воспроизводство минерально - сырьевой базы, зачисляемым в федеральный бюджет – 8837 руб., платежам за добычу подземных вод – 30 041, 80 руб., страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии – 106,57 руб., страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии – 691, 25 руб., штрафам – по ЕСН, зачисляемым в федеральный бюджет – 7507 руб., – налогу на пользователей автодорог- 623 руб., пеням по ЕСН, зачисляемым в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 485 руб. 86 коп.;

суд взыскал с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Белгородской области в пользу ОАО «Красногвардейский молочный завод» проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 14 803, 60 руб.;

в остальной части требований отказано.

Также суд первой инстанции взыскал с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Белгородской области в пользу ОАО «Красногвардейский молочный завод» судебные расходы по госпошлине в сумме 7618 руб.

Инспекция, не согласившись с принятым судебным актом, обратилась с апелляционной жалобой, в которой, с учетом уточнений от 23.09.2009, просит отменить решение суда первой инстанции в части обязания Инспекции возместить переплату во все уровни бюджетов в сумме 154 448,12 руб. и взыскании  процентов в размере 9369,85 руб.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Инспекция ссылается на следующее.

Инспекция считает ссылку суда первой инстанции на неполучение ответа на заявление конкурсным управляющим не соответствующим реальности,  так как в адрес Общества Инспекцией были направлены извещения о проведенных возвратах и зачетах.

Инспекция не согласна с решением суда в части возврата излишне уплаченного налога в размере 154 448,12 руб., т.к., по мнению Инспекции, Обществом нарушен срок для обращения с заявлением о возврате переплат, поскольку об имеющейся переплате Обществу было известно 05.06.2005 года из акта сверки № 122 от 31.05.2005. Обратившись с заявлением в Инспекцию 05.09.2008 и в суд 19.02.2009 г. Общество нарушило трехгодичный срок исковой давности.

При этом, Инспекция возражает относительно самого факта наличия переплаты в отношении сумм земельного налога, платежей за добычу подземных вод, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, налога с продаж, недоимки и штрафов, подлежащих уплате в Пенсионный фонд РФ, недоимки, пени и штрафов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования в общей сумме 43 166, 8 руб.

Также Инспекция не согласна с решением суда первой инстанции в части взыскании процентов в сумме 9369,85 руб., приходящихся на обжалуемую сумму в размере 154 448,12 руб.

Общество в представленном отзыве возражает против доводов апелляционной жалобы, считает, что срок на возврат переплаты не нарушен, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение  суда первой инстанции оставить без изменения.

 Стороны не заявил каких-либо возражений по пересмотру решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

При указанных обстоятельствах на основании части 5 статьи 268 АПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

В судебном заседании 16 сентября 2009 года объявлялся перерыв до 23 сентября 2009 года (с учетом выходных дней).

В судебное заседание не явилось Общество, которое извещено о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в отсутствие Общества.

Изучив материалы дела, заслушав представителей Инспекции, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в обжалуемой части.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Белгородской области по делу № А08-237/08-14Б от 22 января 2008 года принято к производству заявление УФНС России по Белгородской области о признании ОАО «Красногвардейский молочный завод» несостоятельным (банкротом), определением от 20 февраля 2008 года в отношении Общества введена процедура банкротства – наблюдение на срок до 2 июля 2008 года с утверждением временного управляющего Ганзикова Ю.А., определением от 15 августа 2008 года Общество признано несостоятельным (банкротом) с утверждением конкурсного управляющего Ганзикова Ю.А.

29 августа 2008 года при сверке расчётов по налогам, сборам и взносам во внебюджетные фонды между Инспекцией и конкурсным управляющим установлена переплата, о чём Инспекцией выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам от 29.08.2008 N 8935 (л.д.8-10).

По данным указанной справки у Общества имеются переплаты:

по водному налогу в сумме 4 590, 37 руб.,

по единому налогу, распределяемому по уровням бюджета (УСНО) – 8631, 66 руб.,

по единому социальному налогу (далее - ЕСН), зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 17 007, 64 руб.,

по ЕСН,  зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, – 22 039, 41 руб.,

по ЕСН, зачисляемому в ФСС РФ, – 89 503, 94 руб.,

по взносам в Пенсионный фонд РФ – 9749 руб.,

по взносам в ФСС РФ – 1 423 руб.,

по земельному налогу, взимаемому по ставкам, установленным в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст. 394 НК РФ и применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах поселений - 330 руб.,

по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года) мобилизуемому на территориях поселений – 45, 14 руб.,

по НДС – 37 749, 67 руб.,

по налогу на имущество – 8 559 руб.,

по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет – 9049 руб.,

по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъектов РФ – 168 673, 79 руб.,

по налогу на прибыль, зачисляемому в местный бюджет – 33 439, 70 руб.,

по налогу с продаж – 2705 руб.,

по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой базы, зачисляемым в федеральный бюджет – 8837 руб.,

по платежам за добычу подземных вод – 30 041, 80 руб.,

по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии – 26 134, 86 руб.,

по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии – 122 363, 45 руб.,

по штрафам по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, – 7507 руб.,

по штрафам по налогу на пользователей автодорог – 623 руб.,

по пеням по ЕСН, зачисляемым в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования  – 485,86 руб.

05.09.2008 года конкурсный управляющий Общества Ганзиков Ю.А. обратился в Инспекцию с письмом, в котором просил возвратить переплату по указанным платежам. В связи с неполучением ответа на заявление конкурсный управляющий 19 февраля 2009 года обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования в части 154 442,50 руб., суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела подтверждается факт переплаты Обществом налоговых платежей в сумме 244 015,52 руб. (в том числе оспариваемая Инспекцией сумма в размере  154 442,50 руб.), наличие переплаты в указанной сумме признается Инспекцией, доказательств извещения Общества об имеющейся переплате Инспекцией не представлено.

Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, нормы пункта 1 статьи 200, статьи 203 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции пришел к выводу, что при обращении в суд 19 февраля 2009 года Обществом трехлетний срок исковой давности не пропущен.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции и полагает,  что данные выводы  суда первой инстанции сделаны без учета всех обстоятельств настоящего дела.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 и подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики имеют право на возврат сумм излишне уплаченных налогов, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат излишне уплаченных сумм налогов в порядке, установленном Налоговым кодексом. Порядок возврата излишне уплаченных сумм налогов регламентирован статьей 78 НК РФ.

В соответствии с пунктом 9 статьи 7 Федерального закона от 27.06.2006 г. № 137-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» суммы налогов, сборов, пеней, штрафов, излишне уплаченные (взысканные) до 01.01.2007 г. и подлежащие возврату в соответствии со статьями 78 и 79 части первой Налогового кодекса (в редакции настоящего Федерального закона), возвращаются налогоплательщику (налоговому агенту, плательщику сбора) в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2006 по делу N 11074/05, представленные суду платежные документы сами по себе не свидетельствуют о наличии переплаты - зачислении за счет общества сумм налога в бюджет в размере, превышающем его налоговые обязательства.

Излишне уплаченной или взысканной суммой налога может быть признано зачисление на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные налоговые периоды.

Право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определенными доказательствами: платежными поручениями налогоплательщика, инкассовыми поручениями (распоряжениями) налогового органа, информацией об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащейся в базе данных, формирующейся в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, характеризующей состояние его расчетов с бюджетом по налогам и отражающей операции, связанные с начислением, поступлением платежей, зачетом или возвратом сумм налога.

Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах