Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2009 по делу n А14-1758-2009/. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 июня 2009 года                                                           Дело № А14-1758-2009/

 г. Воронеж                                                                                                      35/28

Резолютивная часть постановления объявлена 22.06.2009г.

Полный текст постановления изготовлен 22.06.2009г.

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                                Скрынникова В.А.,

судей:                                                                                          Свиридовой С.Б.,

                                                                                                     Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем     Косякиной И.А.,

           при участии в судебном заседании:

от налогового органа: Богомоловой С.М. – заместителя начальника выездных проверок по доверенности №05-08 от 15.06.2009, Трухачевой А.В. – главного специалиста-эксперта по доверенности от 09.02.2009 №05-08,

от налогоплательщика: Колтунова А.В. - представителя по доверенности №12 от 17.02.2009,

           рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы   по Левобережному району г. Воронежа на решение Арбитражного суда Воронежской области от 20осякиной И.А...042331нова А.ости №05-08 от 15.04.2009 года по делу № А14-1758-2009/35/28 (судья Соболева Е.П.) по заявлению ООО «СУ-8» к  Инспекции Федеральной налоговой службы   по Левобережному району г. Воронежа о признании частично недействительным  решения Инспекции №15-03/13807дсп от 24.12.2008г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СУ-8» (далее – ООО «СУ-8», Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Левобережному району г. Воронежа (далее – Инспекция, налоговый орган) о при­знании недействительным решения Инспекции №15-03/13807дсп от 24.12.2008г. о  привлечении к ответ­ственности за совершение налогового правонарушения в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме – 3118817руб., начисления пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 502 093руб., привлечения к от­ветственности в виде штрафа в связи с неполной уплатой налога на добавленную стоимость в сумме – 598957руб.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 20.04.2009г.  заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение Инспекции признано недействительным в части доначисления НДС в сумме – 3 118 817руб., начисления пени по НДС в сумме - 502093руб., взыскания штрафа по п.1 ст. 122 НК РФ за неуплату НДС в сумме – 598957руб.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом,  Инспекция обратилась с настоящей апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на  нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы налоговый орган указывает на то, что налогоплательщиком неправомерно были произведены налоговые вычеты по НДС, приходящиеся на расчеты с ООО «Воронежстройпроект» за выполненные работы по ремонту и устройству дорожного покрытия.

Так, в ходе проведенных мероприятий налогового контроля Инспекцией было установлено, что ООО «Воронежстройпроект» не находится по юридическому адресу, не имеет соответствующих технических средств для выполнения указанных работ, а также производственного персонала и производственных площадей; руководитель организации в налоговые органы для проведения допроса не явился; в числе проходящих значительных денежных оборотов через расчетные счета ООО «Воронежстройпроект» отсутствуют платежи, подтверждающие осуществление организацией хозяйственной деятельности (оплата коммунальных услуг, арендные платежи, заработная плата).

Кроме того,  налоговый орган ссылается на экспертное исследование по итогам  проведенной ГУ Воронежским региональным центром судебной экспертизы почерковедческой экспертизы, из которого следует, что подписи на документах, представленных Обществом в подтверждение обоснованности произведенных налоговых вычетов (договорах, актах выполненных работ, счетах-фактурах) выполнены от имени директора ООО «Воронежстройпроект» Филимонова С.А. не самим Филимоновым С.А., а другим лицом (лицами) с подражанием подлинным подписям Филимонова С.А.

 На основании изложенного, налоговый орган считает, что оспариваемым решением Инспекции налогоплательщику правомерно отказано в получении необоснованной налоговой выгоды в виде применения налоговых вычетов по НДС.

ООО «СУ-8» возражает против доводов апелляционной жалобы и считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным. При этом Общество указывает на то, что спорные налоговые вычеты произведены им при соблюдении всех условий, предусмотренных положениями ст. 171, 172 НК  РФ.

            В судебном заседании 16.06.2009г. был объявлен перерыв до 22.06.2009г.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

   Как следует из материалов дела, Инспекцией была проведена выездная налоговая проверка ООО «СУ-8» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов, в том числе налога на добавленную стоимость за период с 01.01.05г. по 31.12.07г. Результаты выездной налоговой проверки отражены в акте №15-03/12405дсп от 25.11.08г.

По итогам рассмотрения материалов проведенной проверки Инспекцией было принято решение от 24.12.08г. №15-03/13807дсп о привлечении к ответствен­ности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым (с учетом решения Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области от 28.01.2009 №12-21/01001) Общество привлечено к налоговой ответственности (в оспариваемой части), предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ за неуплату НДС в виде взыскания штрафа в сумме - 598 957руб. Кроме того, налогоплательщику предложено уплатить недоимку по  налогу на добавленную стоимость в сумме – 3 118 817руб., а также начислены пени  за несвоевременную  уплату НДС в сумме - 502 093руб.

Не согласившись с ненормативным правовым актом налогового органа в указанной части, ООО «СУ-8» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

        Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами, и, правильно применив нормы материального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора.

На основании ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) организации признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.                                      

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 171 НК РФ, налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные данной статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в таможенных режи­мах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне тамо­женной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации без таможенного контроля и таможенного оформления, в отно­шении: 1) товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осу­ществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с на­стоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных п. 2 ст. 170 Кодекса; 2) то­варов (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Статьей 172 НК РФ установлен порядок применения налоговых вычетов по НДС. Так, в силу абзацев 1 и 2 п. 1 ст. 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные ст. 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при при­обретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, докумен­тов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможен­ную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в слу­чаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 ст. 171 Кодекса. Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогопла­тельщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на тамо­женную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоя­щей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

На основании п.1 ст.169 НК РФ документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном  главой 21 НК РФ, является счет-фактура.

Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению (п.2 ст. 169 НК РФ).

            При этом в  Постановлении Пленума ВАС РФ от 12.10.2006г. № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» указано, что судебная практика разрешения налоговых споров исходит из презумпции добросовестности налогоплательщиков и иных участников правоотношений в сфере экономики. В связи с этим предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды, экономически оправданы, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности, - достоверны.

           Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды, под которой понимается, в том числе предоставление налоговых вычетов, является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.

 В соответствии с пунктом 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006г.  № 53 факт нарушения контрагентами налогоплательщика своих налоговых обязанностей сам по себе не является доказательством получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, если налоговым органом будет доказано, что налогоплательщик действовал без должной осмотрительности и осторожности и ему должно было быть известно о нарушениях, допущенных контрагентами, в частности, в силу отношений взаимозависимости или аффилированности налогоплательщика с контрагентами.

 В соответствии с ч. 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом оспариваемого акта, возлагается на этот орган. Вывод о недобросовестности налогоплательщика должен быть основан на объективной информации, с бесспорностью подтверждающей, что действия налогоплательщика не имели разумной хозяйственной цели, а были направлены исключительно на создание благоприятных налоговых последствий.

Оценивая правомерность произведенных налогоплательщиком налоговых вычетов по НДС в общей сумме 3118817 руб. за период - 2006-2007 годы по субподрядным работам, выполненным ООО «Воронежстройпроект», суд области обоснованно исходил из следующего.

Как усматривается из материалов дела, в проверяемый период между ООО «СУ-8» (генподрядчик) и ООО «Воронежстройпроект» (субподрядчик) были заключены договоры на вы­полнение субподрядных работ по благоустройству территорий и ремонту дорожных покры­тий (устройство наружных сетей водопроводов, канализаций, сетей ВиК, тепловых сетей, ремонт дорожных по­крытий).

По результатам выполненных работ ООО «Воронежстройпроект» на основании актов выполненных работ в адрес заявителя были выставлены счета-фактуры на общую сумму 20 445 578руб. 04коп., в том числе №135 от 30.11.2006 в сумме 459746-88 руб., в т.ч. НДС 70130-88 руб.; №136 от 30.11.2006 в сумме 998655-00 руб., в т.ч. НДС 152338-00 руб.; №137 от 30.11.2006 в сумме 350852-94 руб., в т.ч. НДС 53519-94 руб.; №146 от 29.12.2006 в сумме 400003-00 руб., в т.ч. НДС 61017-00 руб.; №148 от 29.12.2006 в сумме 3298238-00 руб., в т.ч. НДС 503121-00 руб.; №5 от 30.01.2007 в сумме 203223-00 руб., в т.ч. НДС 31000-00 руб.; №6 от 30.01.2007 в сумме 693718-00 руб., в т.ч. НДС 105821-00 руб.; №7 от 30.01.2007 в сумме 180936-00 руб., в т.ч. НДС 27600-00 руб.; №8 от 30.01.2007 в сумме 143802-00 руб., в т.ч. НДС 21936-00 руб.; №22 от 28.02.2007 в сумме 410254-00 руб., в т.ч. НДС 62581-00 руб.; №55 от 28.04.2007 в сумме 440047-00 руб., в т.ч. НДС 67126-00 руб.; №56 от 28.04.2007 в сумме 1136071-00 руб., в т.ч. НДС 173299-00 руб.; №85 от 30.05.2007 в сумме 1221996-00 руб., в т.ч. НДС 186406-00 руб.; №103 от 31.07.2007 в сумме 325163-00 руб., в т.ч. НДС 49601-00 руб.; №104 от 31.07.2007 в сумме 34359-00 руб., в т.ч. НДС 5242-00 руб.; №105 от 31.07.2007 в сумме 852556-00 руб., в т.ч. НДС 130051-00 руб.; №106 от 31.07.2007 в сумме 592026-00 руб., в т.ч. НДС 90309-00 руб.; №125 от 28.09.2007 в сумме 347898-22 руб., в т.ч. НДС 53069-22 руб.; №126 от 28.09.2007 в сумме 2897590-00 руб., в т.ч. НДС 442005-00 руб.; №141 от 31.10.2007 в сумме 2091643-00 руб., в т.ч. НДС 319064-00 руб.; №140 от 31.10.2007 в сумме 2631000-00 руб., в т.ч. НДС 401339-00 руб.; №147 от 29.11.2007 в сумме 735800-00 руб., в т.ч. НДС 112241-00 руб.

 Налог на добавленную стоимость в сумме 3 118 817руб. был включен налогоплательщиком  в состав нало­говых вычетов в ноябре 2006 года в сумме – 275 989руб., в декабре 2006 года в сумме – 564 138руб., в январе 2007 года в сумме – 186 357руб., в феврале 2007г.