Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2009 по делу n А14-7944/2006. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Отказать в признании ненорм. пр. акта недейств. полностью

ООО предприятие «Аргус» площадью 1420 кв.м., что соответствует 7,39% от общей площади земельного участка 2,2224 га; 28.06.2002 года ООО «ИМУЩЕСТВО» площадью 1,3222 га (или 13 222 кв.м.), что соответствует 59,1% доли общества в собственности на строение; 10.04.2003 года ЗАО «Кронос-Воронеж» площадью 112,3 кв.м., что составляет 0,502% от общей площади земельного участка 22 373 кв.м. Причем, договоры аренды на указанные доли земельного участка с указанными лицами небыли заключены.

В последующем, 2003 году, после обособления и отчуждения собственником большинства принадлежащих ему объектов недвижимости расположенных на земельном участке площадью 2,237 га по Московскому проспекту,97, по мнению Администрации г. Воронежа данный земельный участок мог быть разделен на части и предоставлен различным собственникам объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке. В связи с чем, постановлением Администрации г. Воронежа от 02.07.2003 года №1447 «О предоставлении ООО «Луч» (ИНН 3663043156) земельного участка, фактически занимаемым незавершенным строительством объектом по ул. Генерала Лизюкова, 2 «б»» земельный участок площадью 2,237 га по Московскому проспекту,97 прекратил свое существование в связи с выделом из него земельного участка по ул. Генерала Лизюкова площадью 0,2813 га (или 2 813 кв.м.).

Причем, права аренды ООО предприятия «Аргус», ООО «ИМУЩЕСТВО», ЗАО «Кронос-Воронеж» на указанные выше доли в земельном участке площадью 2,237 га по Московскому проспекту,97, которые небыли реализованы ими к моменту вынесения постановления Администрации г. Воронежа от 02.07.2003 года №1447 в связи с незаключением ими соответствующих договоров аренды, с 02.07.2003 года фактически прекратили свое существование, в связи с прекращением существования земельного участка площадью 2,237 га по Московскому проспекту,97.

Право бессрочного пользования Воронежский городской общественный фонд «Надежда» и КТ ЗАО «КОДОФОН и Ко» на указанные выше доли в земельном участке площадью 2,237 га по Московскому проспекту,97, также с 02.07.2003 года фактически прекратили свое существование, в связи с прекращением существования земельного участка площадью 2,237 га по Московскому проспекту,97.

Таким образом, указанные лица в целях реализации своего права на получение земельного участка необходимого им для эксплуатации принадлежащих им объектов недвижимости должны были, либо оспорить в судебном порядке данное постановление Администрации г. Воронежа, либо обращаться в Администрацию за предоставлением земельного участка необходимого для эксплуатации принадлежащего им объекта недвижимости.

В дальнейшем, постановлением Главы городского округа г. Воронеж от 11 июля 2005 года №1309 «Об утверждении проектов границ и предоставлении ООО «ЛюксТрейд» (ИНН 7710535162) земельных участков, фактически занимаемых административными помещениями по Московскому проспекту 97 «б», 97 «в», автостоянкой по Московскому проспекту, 97 «а», и утверждении проекта границ по Московскому проспекту 97 «д»» в связи с переходом права собственности на объект недвижимости: утверждены проекты границ четырех земельных участков, площадью 9 611 кв.м. для организации автостоянки по Московскому проспекту, 97-а, площадью 6 490 кв. м, занимаемого частью административного здания по Московскому проспекту, 97-б, площадью 235 кв.м., фактически занимаемого частью административного здания по Московскому проспекту,97-в, площадью 2 051 кв.м., фактически занимаемого частью административного здания по Московскому проспекту, 97-д; ООО «ЛюксТрейд» предоставлены в аренду полностью два земельных участка площадью 235 кв.м., фактически занимаемого частью административного здания по Московскому проспекту,97-в и площадью 9 611 кв.м. для организации автостоянки по Московскому проспекту, 97-а, а также земельный участок площадью 3 816 кв.м. фактически занимаемый частью административного здания, что составляет 58,8% от общей площади земельного участка 6 490 кв. м, пропорционально долям собственности на строения по Московскому проспекту 97 «б».

14.07.2005 года произведено межевание указанных земельных участков и установление границ на местности. 19.07.2005 Администрацией городского округа г. Воронеж и ООО «ЛюксТрейд» подписаны договоры №4672-05-09/мз, 34670-05-09/мз, №4671-05-09/мз аренды земельных участков: площадью 9 611 кв.м. для организации автостоянки по Московскому проспекту, 97-а, площадью 235 кв.м., фактически занимаемого частью административного здания по Московскому проспекту,97-в, площадью 6 490 кв. м, занимаемого частью административного здания по Московскому проспекту, 97-б.

Акты согласования границ указанных земельных участков подписаны соответствующими лицами.

Доказательств невозможности формирования указанных земельных участков в суд не представлено.

Причем лица, участвующие в деле, не лишены права получить в аренду земельный участок необходимый им для обслуживания, находящихся у них в собственности объектов недвижимости, в том числе в аренду со множественностью лиц на стороне арендаторов.

Суд не принимает довод ООО предприятие «Аргус» о том, что из оставшейся не распределенной земли ему не набирается земельный участок площадью 1400 кв.м., причитающийся ему при разделе земельного участка площадью 2,237 га. Так как, в соответствии со справкой Бюро технической инвентаризации Коминтерновского района г. Воронежа Филиала ГУП Воронежской области «Воронежское областное управление технической инвентаризации «Воронежоблтехинвентаризация» от 11.03.2009 №248/01-01 и пояснениями представителя Администрации городского округа г.Воронеж фактическая используемая площадь земельного участка по адресу Московский проспект,97 составляет не 22 370 кв.м., а 35 560 кв.м.

Кроме того, фактический раздел земельного участка площадью 22 370 кв.м. произведен постановлением Администрации г. Воронежа от 02.07.2003 года №1447 «О предоставлении ООО «Луч» (ИНН 3663043156) земельного участка, фактически занимаемым незавершенным строительством объектом по ул. Генерала Лизюкова, 2 «б»», в соответствии с которым земельный участок площадью 2,237 га по Московскому проспекту,97 прекратил свое существование в связи с выделом из него земельного участка по ул. Генерала Лизюкова площадью 0,2813 га (или 2 813 кв.м.) и предоставлением его ООО «Луч», о котором ООО предприятие «Аргус» знало и не оспаривает.

В связи с чем, ООО предприятие «Аргус» недосказало невозможность предоставления ему в натуре земельного участка площадью 1400 кв.м., а также то, что такая невозможность является следствием оспариваемого им в настоящем деле постановления.

Суд не принимает довод ООО предприятие «Аргус» о том, что оспариваемым им в настоящем деле постановлением утверждены границы земельного участка по Московскому проспекту, 97-б, площадью 235 кв.м. часть которого, по его мнению, находится под конструктивными элементами его объекта недвижимости. Так как, данное наложение возникло не при издании оспариваемого им постановления, а при установлении границ на местности, межевании и согласовании границ данного земельного участка с владельцами смежных земельных участков осуществленных на основании оспариваемого им постановления после его издания.. Данные границы в соответствии с действующим землеустроительным законодательством Российской Федерации могут быть уточнены на местности при наличии соответствующего обращения общества. При отказе в уточнении границ, общество вправе обжаловать данный отказ или бездействие.

Суд не принимает довод ООО предприятие «Аргус» о том, что при издании оспариваемого им постановления, не соблюдена статья 31 Градостроительного кодекса РФ. Так как, суд кассационной инстанции в своем постановление от 12.12.2007 года по настоящему делу указал на то, что положения Градостроительного кодекса РФ не нарушены, поскольку согласно им должны иметься подъезды и подходы к земельному участку как таковому, а не к каждой его части, а такие подъезды и подходы, по мнению суда кассационной инстанции имеются, что не опровергается ООО предприятие «Аргус». В соответствии с абзацем 2 подпункта 15 пункта 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отменен решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Суд не принимает довод ООО предприятие «Аргус» о том, что Администрация оспариваемым постановлением изменила назначение части земельного участка площадью 9 611 кв.м. по Московскому проспекту, 97-а с использования под технический корпус по Московскому проспекту,97, на организацию автостоянки. Так как в соответствии постановлением исполнительного комитета администрации г. Воронежа от 07.02.2000 года №57 «О разрешении ФНПЦ ЗАО «НПК (О) «Энергия» (ИНН 3664012810) проектирования и строительства временной платной автостоянки на ранее отведенном земельном участке по Московскому проспекту,97» вид разрешенного использования земельным участком площадью 2,237 га по Московскому проспекту,97 предоставленного ФНПЦ ЗАО «НПК (О) «Энергия» был дополнен еще одним видом – строительство временной платной автостоянки. В связи с чем, вид разрешенного использования земельного участка не изменялся.

Кроме того, суд кассационной инстанции в своем постановлении от 12.12.2007 года по настоящему делу указал, что суды первой и апелляционной инстанции не учли, что ООО предприятие «Аргус» не представило доказательств существования зарегистрированного права на земельный участок площадью 1430 кв.м., которое является в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» единственным доказательством существования такого права.

ООО предприятие «Аргус» не представило таких доказательств и при рассмотрении дела в новом рассмотрении.

Таким образом, ООО предприятие «Аргус» не доказало, чем оспариваемое им постановление Администрации городского округа г.Воронеж нарушает его права.

Не представлено таких доказательств и в части нарушения прав ФНПЦ ЗАО «НПК (О) «Энергия», ООО «УНИТА», ООО «Стратегия», ООО производственно-коммерческое предприятие «КАРАТ», Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области.

Воронежский городской общественный фонд «Надежда» и Коммандитное товарищество ООО «РИЭЛТИ-ВОРОНЕЖ», привлеченные в дело в качестве третьих лиц не заявили о нарушении оспариваемым ООО предприятие «Аргус» постановлением своих прав.

Права лиц, привлеченных к участию в деле, право собственности на объекты недвижимости у которых возникло после издания оспариваемого в настоящем деле постановления Администрации городского округа г.Воронеж не могут быть нарушены, так как данные права у них возникли после того, как были сформированы новые земельные участки.

Учитывая, что ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействия) могут быть признаны незаконными (недействительными) только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителей, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя о признании недействительным постановления Главы городского округа г.Воронеж от 11 июля 2005 года № 1309 «Об утверждении проектов границ и предоставлении ООО «ЛюксТрейд» (ИНН 7710535162) земельных участков, фактически занимаемых административными помещениями по Московскому проспекту 97 «б», 97 «в», автостоянкой по Московскому проспекту 97 «а», и утверждении проекта границ по Московскому проспекту 97 «д»».

Согласно результатам рассмотрения дела, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела относится на стороны в соответствии с удовлетворенными требованиями.

Заявитель при обращении с заявленными в настоящем деле требованиями уплатил госпошлину в размере 2000 рублей на основании платежного поручения от 21.07.2006 года №166. В связи с чем, оснований для взыскания или возврата госпошлины не имеется.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 270. статьями 51, 197-199, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью предприятие «Аргус» о признании недействительным постановления Главы городского округа г. Воронеж от 11 июля 2005 года №1309 «Об утверждении проектов границ и предоставлении ООО «ЛюксТрейд» (ИНН 7710535162) земельных участков, фактически занимаемых административными помещениями по Московскому проспекту 97 «б», 97 «в», автостоянкой по Московскому проспекту 97 «а», и утверждении проекта границ по Московскому проспекту 97 «д»» отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий судья                                   А.Е. Шеин

Судьи                                                                          А.И. Протасов

                                                                                     В.М. Баркова