Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2009 по делу n А35-3333/08-С26. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 мая 2009 года                                                              Дело № А35-3333/08-С26

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 28.04.2009г.

Полный текст постановления изготовлен 04.05.2009г.                                                                                                                                                                                                     

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Скрынникова В.А.

судей                                                                                       Осиповой М.Б.,

                                                                                                 Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фефеловой М.Ю.

           при участии:

от налогового органа: не явились, извещены о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке,

от налогоплательщика: Даренской Е.К., старшего юрисконсульта, доверенность № 25 от 16.06.2008г., паспорт серии 38 06 № 417649 выдан Отделом милиции № 1 УВД г. Курска 27.04.2007г.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по г. Курску на решение Арбитражного суда Курской области от 24.02.2009г. по делу № А35-3333/08-С26 (судья Лымарь Д.В.) по заявлению ООО «ИСточник ТОка Курский» к ИФНС России по г. Курску о признании частично недействительным ее решения № 12-16/6892 от 08.05.2008г., 

УСТАНОВИЛ:

           ООО «ИСточник ТОка Курский» обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по г. Курску № 12-16/6892 от 08.05.2008г. «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части пункта 2, которым ООО «ИСТОК» доначислено 6864 руб. 22 коп. пени по налогу на добавленную стоимость, и пункта 3, которым налогоплательщику предложено уплатить 834555 руб. 00 коп. налога на добавленную стоимость и 6864 руб. 22 коп. пени за просрочку его уплаты.

            Решением Арбитражного суда Курской области от 24.02.2009г. заявленные требования удовлетворены. Решение ИФНС России по г. Курску № 12-16/6892 от 08.05.2008г. «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части доначисления ООО «ИСТОК» 6864 руб. 22 коп. пени за просрочку уплаты налога на добавленную стоимость (пункт 2 резолютивной части решения), и в части доначисления и предложения уплаты ООО «ИСТОК» недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 834555 руб. 00 коп. и пеней за просрочку его уплаты в сумме 6864 руб. 22 коп. (пункт 3 резолютивной части решения) признано недействительным.

            ИФНС России по г. Курску не согласилась с данным решением и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

            В судебное заседание не явилась ИФНС России по г. Курску, которая извещена о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке.

            На основании ст.ст. 123, 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассматривалось в отсутствие налогового органа.

            Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя  ООО «ИСТОК», явившегося в судебное заседание, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

            Как следует из материалов дела,  ООО «ИСТОК» 20.12.2007г. в ИФНС России по г. Курску была представлена налоговая декларация по НДС за ноябрь 2007 года, согласно разделу 3 которой «Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет за данный налоговый период» налоговая база составила 118876363 руб., сумма НДС составила 21397043 руб., общая сумма НДС, подлежащая вычету, составила 24550113 руб. Итого сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет по данному разделу, составила 8667368 руб. По разделу 5 «Расчет суммы налога по операциям реализации товаров (работ, услуг), обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по которым подтверждена» налоговая база составила 5864023 руб., налоговые вычеты по операциям реализации товаров (работ, услуг), обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов по которым подтверждена, составили 834555 руб.

            Одновременно с декларацией, ООО «ИСТОК» представило налоговому органу пакет документов в обоснование права на применение налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

            По результатам проведенной камеральной проверки налоговым органом было принято решение № 12-16/6892 от 08.05.2008г. «Об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения», в соответствии с которым налоговым органом признано необоснованным применение налоговых вычетов сумм налога на добавленную стоимость по операциям по реализации товаров (работ, услуг) на экспорт в сумме 834555 руб., доначислено 834555 руб. НДС и 6864 руб. 22 коп. пеней за просрочку его уплаты, которые предложено уплатить налогоплательщику.

            Основанием для отказа в применении налоговых вычетов по НДС послужил вывод налогового органа о необоснованном получении ООО «ИСТОК» налоговой выгоды, выразившейся в непроявлении им должной осмотрительности при осуществлении сделки по приобретению сырья при выборе в качестве поставщика ООО «Металлснаб», которое, в свою очередь приобретало сырье у субпоставщика, признанного налоговым органом недобросовестным – ООО «Гротеск», имеющим, по мнению налогового органа, признаки «фирмы-однодневки» либо являвшегося участником «схемы неправомерного возмещения НДС». Данное обстоятельство, по мнению налогового органа, свидетельствует о невыполнении безусловной обязанности вышеуказанного поставщика уплатить в бюджет налог на добавленную стоимость с выручки, полученной при реализации товаров, и, как следствие, об отсутствии у ООО «ИСТОК» источника средств для возмещения налога на добавленную стоимость из федерального бюджета.

            Не согласившись с выводами налогового органа, ООО «ИСТОК» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

            Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

     В соответствии со ст. 164 НК РФ реализация товаров (работ, услуг), помещенных под таможенный режим экспорта, подлежит налогообложению по ставке 0 процентов при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса, а именно, для подтверждения обоснованности налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в налоговые органы представляются следующие документы:

            - контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара за пределы таможенной территории Российской Федерации;

            - выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя указанного товара на счет налогоплательщика в российском банке;

            - таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации;

           - копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

 С 1 января 2005 года вступило в силу Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг (далее по тексту Соглашение).

  При перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь порядок взимания косвенных налогов при экспорте товаров осуществляется в соответствии с «Положением о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой», которое является неотъемлемой частью Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь от 15.09.2004г. «О принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг».

             В соответствии с разделом 2 данного Положения при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь при реализации товаров, вывезенных с территории государства одной стороны на территорию государства другой стороны, применяется нулевая ставка налога на добавленную стоимость и (или) освобождение от уплаты акцизов (возмещение уплаченных сумм акцизов), при представлении в налоговые органы документов, предусмотренных п. 2 настоящего раздела.

             Налогоплательщик имеет право на налоговые вычеты в порядке, предусмотренном национальными законодательствами государств сторон, в отношении товаров, вывозимых с территории государств сторон в таможенном режиме экспорта.

             Перечень документов, подтверждающих обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов, установлен п. 2 разд. 2 Положения о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при перемещении товаров между Российской Федерацией и Республикой Беларусь, являющегося неотъемлемой частью Соглашения (далее по тексту Положение).

             Согласно нормам п. 2, п. 3 разд. 2 Положения для обоснования применения нулевой ставки или освобождения от уплаты (возмещения) акцизов в налоговые органы одновременно с налоговой декларацией представляются следующие документы, заверенные подписью руководителя и главного бухгалтера:

            - договоры (их копии), на основании которых осуществляется реализация товаров,

            - выписка банка (копия выписки), подтверждающая фактическое поступление выручки от покупателя указанного товара на счет налогоплательщика,

           - третий экземпляр заявления о ввозе товара, экспортированного с территории государства одной Стороны на территорию государства другой         Стороны, с отметкой налогового органа другой Стороны, подтверждающей уплату косвенных налогов в полном объеме (о наличии освобождения в отношении товаров, которые в соответствии с законодательством государства Стороны не подлежат налогообложению при ввозе на таможенную территорию этого государства);

           - копии транспортных (товаросопроводительных) документов о перевозке экспортируемого товара;

            - иные документы, предусмотренные национальным законодательством государств Сторон.

           Указанные документы с налоговой декларацией по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов, представляются в налоговые органы в течение 90 дней с даты отгрузки (передачи) товаров.

           При непредставлении этих документов суммы косвенных налогов подлежат уплате в бюджет за тот налоговый период, на который приходится день отгрузки (передачи) товаров, с использованием права на вычет сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных за приобретенные (принятые на учет) товары, выполненные работы и оказанные услуги, использованные для производства и (или) реализации товаров, в порядке, установленном национальным законодательством государств сторон.

            Налоговый орган производит проверку обоснованности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость и налоговых вычетов, а также освобождения от уплаты акцизов, и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении (п. 4 Положения).

             В соответствии с положениями ст. 7 НК РФ, если международным договором Российской Федерации, содержащим положения, касающиеся налогообложения и сборов, установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и (или) сборах, то применяются правила и нормы международных договоров Российской Федерации.

            В соответствии с Соглашением о Таможенном союзе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 06.01.1995г., Указом Президента Российской Федерации № 525 от 25.05.1995г. «Об отмене таможенного контроля на границе Российской Федерации с Республикой Беларусь», Постановлением Правительства Российской Федерации № 583 от 23.06.1995г., таможенный контроль на границе между Российской Федерацией и Республикой Беларусь отменен именно в отношении товаров, происходящих из Республики Беларусь и ввозимых в Российскую Федерацию, и товаров, происходящих из Российской Федерации и вывозимых в Республику Беларусь.

  Как следует из материалов дела, ООО «ИСТОК» в рамках осуществления предпринимательской деятельности были заключены договоры № 003-2007В от 01.03.2007г. с ООО «Автоспейс», республика Беларусь, № 005-2007В от 02.04.2007г. с ИП «Батавтотрейд», республика Беларусь и контракт № 19ОС-26ВЭ от 26.03.2006г. с ИП Касумовым Т.С., республика Азербайджан.

  Во исполнение заключенных контрактов налогоплательщиком произведен ряд отгрузок товаров на экспорт, в том числе: по договору № 003-2007В от 01.03.2007г. с ООО «Автоспейс», паспорт сделки № 07040020/0735/0000/1/0 от 10.04.2007г., отгружены аккумуляторные батареи на основании счета-фактуры № 663 от 07.09.2007г. на сумму 47242,27 долларов США, товарная накладная № 663 от 07.09.2007г., заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов № 8, CMR № 0019803, по договору № 005-2007В от 02.04.2007г. с ИП «Батавтотрейд», паспорт сделки № 07060007/1000/0042/1/0 от 25.06.2007г., отгружены аккумуляторные батареи на основании счета-фактуры № 714 от 25.09.2007г. на сумму 53681,40 долларов США, товарная накладная № 647 от 25.09.2007г., заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов № 53, CMR № 0019431, по контракту № 19ОС-26ВЭ от 26.03.2006г. с ИП Касумовым Т.С., паспорт сделки № 06040002/1000/0042/1/0, отгружены аккумуляторные батареи на основании ГТД № 10108030/140907/0005548 на сумму 79632,2 долларов США, счет-фактура № 685 от 14.09.2007г., ТТН № 00000624 от 14.09.2007г., ГТД № 10108030/140907/0005555 на сумму 52708,32 долларов США, счет-фактура № 684 от 14.09.2007г., ТТН № 00000623 от