Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2008 по делу n А76-24037/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1305/2008

г. Челябинск

14 марта 2008 г.

Дело № А76-24037/2007

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Малышева М.Б., судей Баканова В.В., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Машировой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 09 января 2007 года по делу № А76-24037/2007 (судья Костылев И.В.), при участии: от открытого акционерного общества «Троицкий дизельный завод» - Григорьевой О.И. (доверенность от 10.01.2008 № 01), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Челябинской области – Ульянова А.В. (доверенность от 04.03.2008 № 04-20-4365),

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Троицкий дизельный завод» (далее – заявитель, налогоплательщик, ОАО «ТДЗ») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным решения от 30.08.2007 № 242 «О взыскании  налога (сбора), пени, налоговых санкций за счет имущества налогоплательщика-организации», вынесенного Инспекцией Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска (далее - заинтересованное лицо, налоговый орган, Инспекция ФНС России по Центральному району г. Челябинска), в сумме 65.990 руб. 01 коп.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 13 ноября 2007 года (т. 1, л. д. 149), к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Челябинской области (далее – третье лицо, Межрайонная инспекция).

В последующем ОАО «ТДЗ» уточнило заявленные требования (т. 2, л. д. 85) и просило признать незаконным оспариваемое решение налогового органа, в части взыскания недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 30.220 руб. 42 коп. и пеней в сумме 33.693 руб. 27 коп. (исключая суммы пеней по налогу на имущество).       

Решением арбитражного суда первой инстанции от 09 января 2008 года заявленные налогоплательщиком требования, удовлетворены.    

В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, отказав налогоплательщику в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы Инспекция ФНС России по Центральному району г. Челябинска указывает на то, что при вынесении им частично оспариваемого налогоплательщиком, решения, нормы п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), соблюдены, поскольку налогоплательщиком не были исполнены в установленные сроки требования от 18.06.2007 №№ 442, 443, 445, 448, 449, от 19.06.2007 № 6983. Выставленные налогоплательщику требования, отвечают условиям ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, а потому, позволяют однозначно определить налоговые обязательства открытого акционерного общества «Троицкий дизельный завод».

Налогоплательщик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал, что с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласен, просит решение арбитражного суда первой инстанции оставить без изменения. Также в отзыве на апелляционную жалобу ОАО «ТДЗ» указало на то, что у налогоплательщика наличествовала переплата по налогу на добавленную стоимость, которая была неправомерно зачтена Инспекцией ФНС России по Центральному району г. Челябинска в счет погашения недоимки прошлых лет, возникшей до 1 января 2005 года, что и повлекло за собой, вынесение заинтересованным лицом оспариваемого налогоплательщиком решения. Между тем, зачет переплаты по налогу на добавленную стоимость в счет погашения недоимки прошлых лет, произведен налоговым органом за пределами сроков для принудительного взыскания недоимки, установленных ст. ст. 46, 47, 48 НК РФ.

Третьим лицом отзыв на апелляционную жалобу не представлен. Представителем Межрайонной инспекции в судебном заседании пояснено, что в связи с изменением места учета налогоплательщика, в Инспекцию ФНС России по Центральному району г. Челябинска было передано сальдо открытого акционерного общества «Троицкий дизельный завод», при этом сроки для взыскания с налогоплательщика сумм недоимки соблюдены Межрайонной инспекцией, в связи с чем, Инспекция ФНС России по Центральному району г. Челябинска обоснованно вынесла оспариваемое налогоплательщиком решение. С учетом изложенного, представителем третьего лица поддержаны доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

В судебном заседании 13.03.2008 объявлен перерыв до 13 час. 30 мин. 14.03.2008; судебное заседание продолжено после объявленного перерыва. После объявленного перерыва в судебное заседание не прибыл представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району                           г. Челябинска.

С учетом мнения представителей открытого акционерного общества «Троицкий дизельный завод» и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Челябинской области, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Челябинска.  

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и заслушав представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, открытым акционерным обществом «Троицкий дизельный завод» в Инспекцию ФНС России по Центральному району г. Челябинска представлялись налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость, в том числе:

- первичная налоговая декларация за февраль 2007 года (т. 1, л. д. 9 – 13), согласно которой к уплате причитался налог на добавленную стоимость в сумме 692.076 руб. (т. 1, л. д. 10);

- корректирующая налоговая декларация за февраль 2007 года (т. 1, л. д. 26 – 31), согласно которой к уплате причитался налог на добавленную стоимость в сумме 351.175 руб. (т. 1, л. д. 27); 

 - первичная налоговая декларация за апрель 2007 года (т. 1, л. д. 14 – 19), согласно которой к уплате причитался налог на добавленную стоимость в сумме 583.516 руб. (т. 1, л. д. 15);

- корректирующая налоговая декларация за апрель 2007 года (т. 1, л. д. 20 – 25), согласно которой к уплате причитался налог на добавленную стоимость в сумме 641.355 руб. (т. 1, л. д. 21);

- корректирующая налоговая декларация за апрель 2007 года (т. 2, л. д. 8 – 13), согласно которой к уплате причитался налог на добавленную стоимость в сумме 696.815 руб. (т. 2, л. д. 9).

Налогоплательщиком была произведена уплата налога на добавленную стоимость за февраль и апрель 2007 года (что подтверждается соответствующими  данными в полях 106, 107, 110 соответствующих платежных поручений), а именно:

- от 30.03.2007 № 040 на сумму 692.079 руб. 89 коп. за февраль 2007 года (т. 1, л. д. 33);

- от 23.05.2007 № 76 на сумму 190.000 руб. 00 коп. за апрель 2007 года                (т. 1, л. д. 34);

- от 28.05.2007 № 77 на суму 420.976 руб. 00 коп. за апрель 2007 года                (т. 1, л. д. 35).

С учетом изложенного, при представлении ОАО «ТДЗ» корректирующей налоговой декларации по НДС за февраль 2007 года, с учетом произведенной налогоплательщиком уплаты налога по первичной налоговой декларации в сумме 692.079 руб. 89 коп., у заявителя образовалась переплата по налогу в сумме 340.904 руб. 89 коп. (692.079 руб. 89 коп. за минусом 351.175 руб. 00 коп.).

В то же время, у ОАО «ТДЗ» наличествовала обязанность по уплате налога на добавленную стоимость, исходя из данных последней представленной корректирующей налоговой декларации, в сумме 696.815 руб. 00 коп.

Указанная обязанность была частично исполнена заявителем – в общей сумме 610.976 руб. 00 коп. (190.000 руб. 00 коп. + 420.976 руб. 00 коп.).

Таким образом, недоимка ОАО «ТДЗ» по налогу на добавленную стоимость за апрель 2007 года составила 85.839 руб. 00 коп. (696.815 руб. 00 коп. за минусом 610.976 руб. 00 коп.), однако, данная сумма недоимки перекрывалась наличествовавшей у налогоплательщика переплатой по налогу, при этом тот факт, что корректирующие налоговые декларации были представлены открытым акционерным обществом «Троицкий дизельный завод» на законных основаниях, свидетельствуют последующие действия заинтересованного лица о зачете данной переплаты.

При рассмотрении спора в суде первой инстанции Инспекцией ФНС России по Центральному району г. Челябинска в материалы дела в числе прочих, представлены копии следующих документов:

- требования № 442 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.06.2007 (т. 1, л. д. 64), согласно которому ОАО «ТДЗ» предписывалось в срок до 09.07.2007 уплатить пени в сумме 79 руб. 68 коп., начисленные на недоимку по целевым сборам с граждан и организаций на содержание милиции, благоустройство территории, нужды образования и другие нужды населения в сумме 15.182 руб. 42 коп. по установленному сроку уплаты 01.12.2005;

- решения от 31.07.2007 № 5605 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках (т. 1,                              л. д. 65) на сумму 79 руб. 68 коп. (в пределах сумм, указанных в требовании                № 442 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.06.2007);

- инкассового поручения от 31.07.2007 № 14439 на сумму 79 руб. 68 коп. (т. 1, л. д. 104);

- требования № 443 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.06.2007 (т. 1, л. д. 69), согласно которому ОАО «ТДЗ» предписывалось в срок до 09.07.2007 уплатить пени в сумме 174 руб. 62 коп., начисленные на  недоимку по налогу на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет, в том числе: в сумме 32.994 руб. 88 коп. по установленному сроку уплаты 01.12.2005; в сумме 267 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 28.03.2007;

- решения от 31.07.2007 № 5604 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках (т. 1,                            л. д. 70) на сумму 174 руб. 62 коп. (в пределах сумм, указанных в требовании  № 443 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.06.2007);

- инкассового поручения от 31.07.2007 № 14438 на сумму 174 руб. 62 коп. (т. 1, л. д. 105);

- требования № 445 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.06.2007 (т. 1, л. д. 78), согласно которому ОАО «ТДЗ» предписывалось в срок до 09.07.2007 уплатить пени в сумме 2.120 руб. 44 коп., начисленные на недоимку по налогу на имущество, в том числе: в сумме 266.672 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 09.04.2007; в сумме 273.527 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 10.05.2007;

- решения от 31.07.2007 № 5602 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках (т. 1,                        л. д. 79) на сумму 2.140 руб. 44 коп. (в пределах сумм, указанных в требовании № 445 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.06.2007);

- инкассового поручения от 31.07.2007 № 14436 на сумму 2.120 руб. 44 коп. (т. 1, л. д. 106);

- требования № 446 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.06.2007 (т. 1, л. д. 92), согласно которому ОАО «ТДЗ» предписывалось в срок до 08.07.2007 уплатить пени в сумме 2 руб. 86 коп., начисленные на недоимку по налогу с продаж (в части сумм по расчетам за 2003 год и погашения задолженности прошлых лет) в сумме 628 руб. 90 коп. по установленному сроку уплаты 01.12.2005;

- решения от 31.07.2007 № 5601 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках (т. 1, л. д. 93) на сумму 2 руб. 86 коп. (в пределах сумм, указанных в требовании № 446 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.06.2007);

- инкассового поручения от 31.07.2007 № 14435 на сумму 2 руб. 86 коп. (т. 1, л. д. 107);               

- требования № 448 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.06.2007 (т. 1, л. д. 72), согласно которому ОАО «ТДЗ» предписывалось в срок до 08.07.2007 уплатить пени в сумме 151 руб. 35 коп., начисленные на недоимку по налогу на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет, в том числе: в сумме 32.994 руб. 88 коп. по установленному сроку уплаты 01.12.2005; в сумме 267 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 28.03.2007;

- решения от 31.07.2007 № 5599 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках (т. 1,                         л. д. 73) на сумму 151 руб. 35 коп. (в пределах сумм, указанных в требовании  № 448 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.06.2007);

- инкассового поручения от 31.07.2007 № 14433 на сумму 151 руб. 35 коп. (т. 1, л. д. 108);

- требования № 449 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.06.2007 (т. 1, л. д. 98), согласно которому ОАО «ТДЗ» предписывалось в срок до 08.07.2007 уплатить пени в сумме 1.013 руб. 91 коп., начисленные на недоимку по налогу на прибыль в части, зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации, в том числе: в суме 222.117 руб. 56 коп. по установленному сроку уплаты 01.12.2005; 719 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 28.03.2007;

- решения от 31.07.2007 № 5598 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках (в пределах сумм, указанных в требовании № 449 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.06.2007);

- инкассового поручения от 31.07.2007 № 14432 на сумму 1.013 руб. 91 коп. (т. 1, л. д. 109);

-