Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2015 по делу n А07-4883/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

из неправильного определения количества баллов участникам конкурса по одному конкретному критерию. Поскольку иных требований ООО «Арбат+» в рамках настоящего дела не было заявлено, поэтому правильность начисления конкурсантам баллов по всем иным критериям оценки участников конкурса судом не исследовалась.

В силу изложенных обстоятельств, представляется неправильным вывод суда первой инстанции о том, что истец фактически является победителем конкурса согласно протоколу №1 от 15.03.2013.

Кроме того, последствием признания недействительным результата конкурса является аннулирование его результатов, в связи с чем, возникает объективная необходимость проведения нового конкурса по лотам, результат по которых оспорен.

В том числе в связи и с этим требование общества об обязании администрации аннулировать удостоверения допуска и карточки допуска (маршрутные карты) на автобусы, на имя ИП Косарева на обслуживание маршрутов №279 и №299.

Таким образом, из заявленных обществом требований удовлетворению подлежали только о признании недействительными:

результаты торгов в форме конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласно протоколу заседания городской конкурсной комиссии от 15.03.2013, в части определения победителя конкурса на заявленные городские маршруты №279 «Ул.Р.Люксембург-музей им.М.В.Нестерова» и №299 «ДК УМПО-Базилевка»;

протокол №1 от 15.03.2013 заседания городской конкурсной комиссии по проведению конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования, в части определения победителя - индивидуального предпринимателя Косарева Сергея Алексеевича, по заявленным городским маршрутам №279 «Ул.Р.Люксембург-музей им.М.В.Нестерова» и №299 «ДК УМПО-Базилевка».

Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции полагает возможным отменить судебный акт применительно к требованиям п. 2 ч. 1 ст. 270 АПК РФ, с вынесением нового судебного акта.

Нарушений норм процессуального права в силу ч. 3 и 4 ст. 270 АПК РФ, являющихся основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23 декабря 2014 года по делу №А07-4883/2014 отменить, резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:

«Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Арбат+» удовлетворить частично.

1.      Признать недействительными результаты торгов в форме конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласно протоколу заседания городской конкурсной комиссии от 15.03.2013, в части определения победителя конкурса на заявленные городские маршруты №279 «Ул.Р.Люксембург-музей им.М.В.Нестерова» и №299 «ДК УМПО-Базилевка».

2.      Признать недействительным протокол №1 от 15.03.2013 заседания городской конкурсной комиссии по проведению конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования, в части определения победителя - индивидуального предпринимателя Косарева Сергея Алексеевича, по заявленным городским маршрутам №279 «Ул.Р.Люксембург-музей им.М.В.Нестерова» и №299 «ДК УМПО-Базилевка».

3.      Отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Арбат+» о признании недействительным протокола №1 от 15.03.2013 заседания городской конкурсной комиссии по проведению конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования, в части выдачи удостоверений допуска установленного образца к осуществлению перевозок пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования на имя индивидуального предпринимателя Косарева Сергея Алексеевича на городские маршруты №279 «Ул.Р.Люксембург-музей им.М.В.Нестерова» и №299 «ДК УМПО-Базилевка», и в части выдачи карточек допуска (маршрутных карт) на автобусы, привлекаемые к осуществлению перевозок пассажиров по автобусным регулярным маршрутам общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выданных на основании удостоверений допуска на имя индивидуального предпринимателя Косарева Сергея Алексеевича на обслуживание маршрутов №279 и №299.

4.      Отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Арбат+» о признании недействительным постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №1077 от 25.03.2013 «Об утверждении протокола № 1 заседания городской конкурсной комиссии по проведению конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования от 15.03.2013» в части:

-        утверждения протокола № 1 от 15.03.2013 заседания городской конкурсной комиссии по проведению конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования, в части признания победителем индивидуального предпринимателя Косарева Сергея Алексеевича на обслуживание маршрутов №279 и №299;

-        выдачи удостоверений допуска установленного образца к осуществлению перевозок пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования на имя индивидуального предпринимателя Косарева Сергея Алексеевича на городские маршруты №279 «Ул.Р.Люксембург-музей им.М.В.Нестерова» и №299 «ДК УМПО-Базилевка»;

-        выдачи карточек допуска (маршрутных карт) на автобусы, привлекаемые к осуществлению перевозок пассажиров по автобусным регулярным маршрутам общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выданных на основании удостоверений допуска на имя индивидуального предпринимателя Косарева Сергея Алексеевича на обслуживание маршрутов №279 и №299.

5.      Прекратить производство по делу №А07-4883/2014, возбужденному по иску общества с ограниченной ответственностью «Арбат+» о признании недействительными: удостоверений допуска установленного образца к осуществлению перевозок пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования, выданных Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан на имя индивидуального предпринимателя Косарева Сергея Алексеевича, на городские маршруты №279 «Ул.Р.Люксембург-музей им.М.В.Нестерова» и №299 «ДК УМПО-Базилевка»; карточек допуска (маршрутных карт) на автобусы, привлекаемые к осуществлению перевозок пассажиров по автобусным регулярным маршрутам общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выданных на основании удостоверений допуска на имя индивидуального предпринимателя Косарева Сергея Алексеевича, на обслуживание маршрутов №279 «Ул.Р.Люксембург-музей им.М.В.Нестерова» и №299 «ДК УМПО-Базилевка».

6.      Отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Арбат+» об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан аннулировать удостоверения допуска установленного образца к осуществлению перевозок пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования, выданные на имя индивидуального предпринимателя Косарева Сергея Алексеевича на городские маршруты №279 «Ул.Р.Люксембург-музей им.М.В.Нестерова» и №299 «ДК УМПО-Базилевка», и карточки допуска (маршрутные карты) на автобусы, привлекаемые к осуществлению перевозок пассажиров по автобусным регулярным маршрутам общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, выданные на основании удостоверений допуска на имя индивидуального предпринимателя Косарева Сергея Алексеевича на обслуживание маршрутов №279 «Ул.Р.Люксембург-музей им.М.В.Нестерова» и №299 «ДК УМПО-Базилевка».

7. Отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Арбат+» об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан выдать обществу с ограниченной ответственностью «Арбат+» удостоверения допуска установленного образца к осуществлению перевозок пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования на городские маршруты №279 «Ул.Р.Люксембург-музей им.М.В.Нестерова» и №299 «ДК УМПО-Базилевка»Ю, и карточки допуска (маршрутные карты) на автобусы, привлекаемые к осуществлению перевозок пассажиров по автобусным регулярным маршрутам общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на обслуживание маршрутов №279 «Ул.Р.Люксембург - музей им.М.В.Нестерова» и №299 «ДК УМПО-Базилевка».

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

О.Б. Тимохин

Судьи:

А.А. Арямов

М.Б. Малышев