Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2015 по делу n А07-21305/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-1483/2015

г. Челябинск

25 марта 2015 года

Дело № А07-21305/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 марта 2015 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ермолаевой Л.П.,

судей Пивоваровой Л.В., Суспициной Л.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Конновой Н.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Интер-Сервис» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.12.2014 по делу № А07-21305/2014 (судья Харисов А.Ф.).

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Интер-Сервис» – Яковлев А.И. (доверенность от 23.07.2014, паспорт), Тимофеев А.Н. (доверенность от 18.03.2015, паспорт), Рождественский О.В. (доверенность от 18.03.2015, паспорт);

Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – Пономарева Е.А. (доверенность от 19.04.2014 № 0109-2906/13, паспорт);

Управления по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – Пономарева Е.А. (доверенность от 19.12.2014 № 05-Д, паспорт).

Общество с ограниченной ответственностью «Интер-Сервис» (далее – общество «Интер-Сервис», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация, ответчик), в котором потребовало:

- признать незаконным отказ в продлении срока действия договора аренды земельного участка от 23.04.2010 № 426-10, изложенный в письме от 12.09.2014 № 19409;

- возложить на Администрацию обязанность продлить срок действия названной сделки на 3 года в связи с наступлением обстоятельств, исключающих целевое использование земельного участка в пределах срока действия договора аренды (т. 1, л.д. 7-12).

Определениями арбитражного суда первой инстанции от 14.10.2014, 05.12.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление по земельным ресурсам администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее также – УЗР г. Уфы) (т. 1, л.д. 1-5); потребительский гаражный автокооператив № 1 «Сипайлово» (далее – ПГК №1 «Сипайлово», гаражный кооператив) (т. 2, л.д. 119-126).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.12.2014 (резолютивная часть объявлена 25.12.2014) в удовлетворении заявления общества «Интер-Сервис» отказано (т. 3, л.д. 91-108).

В апелляционной жалобе общество «Интер-Сервис» просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить. В обоснование доводов жалобы истец ссылается на следующее.

Суд первой инстанции не учёл, что истец просит признать отказ в продлении договора аренды незаконным не в связи с не завершением строительных работ, а в связи с возникновением обстоятельств, исключающих целевое использование земельного участка в период действия договора аренды, которые сделали невозможным не только проведение строительных работ, но также инженерно-геологических и геодезических изысканий. Податель жалобы ссылается на статьи 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации, на корпоративный спор (дело № А07-23882/2011), дело об оспаривании договора перенайма (дело № А07-18533/2012) и отмечает, что извещал ответчика о наступлении соответствующих обстоятельств.

Суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что в границах спорного участка расположен действующий гаражный кооператив.

Суд первой инстанции не дал оценки доводам истца о том, что в период действия договора аренды по причине изменения границ красных линий произошло смещение границ земельного участка, переданного в аренду. Новые границы участка были зафиксированы лишь после вынесения главой администрации постановления от 08.08.2011 № 4537 «Об утверждении проекта планировки Лихачевской промзоны с прилегающими к ней территориями в Октябрьском, Калининском, Орджоникидзевском районах городского округа город Уфа Республики Башкортостан». До утверждения новых границ истец не знал, какие именно гаражи подлежат сносу для целей освоения земельного участка.

Кроме того, ответчик сформировал из спорного земельного участка (02:55:020520:89) два новых участка (02:55:020520:300 и 02:55:020520:301). Один из вновь образованных участков (площадью 11 461 кв.м.) ответчик намерен передать в аренду иному лицу в порядке предварительного согласования места размещения объекта для проектирования и строительства торгового комплекса с административными помещениями и автостоянкой.

Вывод суда  первой инстанции о том, что требования общества «Интер-Сервис» не подлежат рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является ошибочным.

Помимо прочего, податель жалобы утверждает, что судом первой инстанции допущено процессуальное нарушение. Суд не вынес определение об отказе в удовлетворении ходатайства истца о проведении судебной экспертизы по делу, заявленного в судебном заседании 03.12.2014.

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

ПГК № 1 «Сипайлово» явку своего представителя не обеспечил.

С учётом мнения представителей общества «Интер-Сервис», Администрации и УЗР г. Уфы, в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя гаражного кооператива.

Законность и обоснованность судебного акта проверены Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов настоящего дела следует, что 09.06.2008 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:55:020520:89 (номера предыдущих участков 02:55:020520:1, 02:55:020520:85). Общая площадь участка 11 485 ± 38 кв.м. Категория земель «земли населенных пунктов». Вид разрешённого использования земельного участка «для проектирования и строительства автосервисного комплекса и многоуровневой стоянки». Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район, улица Маршала Жукова (т. 1, л.д. 20-21; т. 2, л.д. 72-74; т. 3, л.д. 47-48).

Право собственности муниципального образования городской округ город Уфа Республики Башкортостан на земельный участок с кадастровым номером 02:55:020520:89 зарегистрировано в ЕГРП 08.06.2010, регистрационная запись № 02-04-01/336/2008-019 (т. 2, л.д. 78).

28 июля 2009 года между Управлением капитального строительства администрации г. Уфы (сторона 1), муниципальным унитарным предприятием «Служба заказчика и технического надзора» (сторона 2) и обществом «Интер-Сервис» (сторона 3) подписано соглашение о намерениях. На основании данного соглашения общество «Интер-Сервис» в лице директора Темучина К. гарантировало в течение одного месяца с момента получения протокола МВК заключить с предприятием «Служба заказчика и технического надзора» договоры на выполнение функций заказчика и оказание услуг по освобождению земельного участка с кадастровым номером 02:55:020520:89 от имеющихся на нём строений (т. 2, л.д. 116).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.02.2010 по делу № А07-21151/2009 удовлетворено исковое заявление Комитета по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к ПГК № 1 «Сипайлово». Суд расторг договор от 29.10.1999 № 769-99/а аренды земельного участка площадью 49 228 кв.м. с кадастровым номером 02:55:020520:1 (из которого сформирован спорный земельный участок с кадастровым номером 02:55:020520:89).

06 апреля 2010 года Главой администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан вынесено постановление № 1647 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:55:020520:89 в аренду обществу «Интер-Сервис» сроком на 3 года для проектирования и строительства автосервисного комплекса и многоуровневой автостоянки. Земельный участок предоставлен на основании акта выбора, то есть в порядке предварительного согласования места размещения объекта. Разделом 3 постановления на общество «Интер-Сервис» возложены следующие обязанности:

- получить в Главном управлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан разрешительную документацию на строительство объекта (пункт 3.1);

- не позднее месяца со дня принятия постановления заключить с Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан договор об условиях и сроках строительства объекта (пункт 3.2);

- выполнить в установленном порядке инженерно-геологические и топографо-геодезические изыскания (пункт 3.3);

- в течение 2-х лет со дня принятия постановления предоставить разработанную и согласованную документацию на рассмотрение в Главное управление архитектуры и градостроительства (пункт 3.4);

- компенсировать затраты Управления капитального строительства администрации г. Уфа, понесённые на освоение земельного участка и проектирование объекта (пункт 3.6) (т. 1, л.д. 25-27; т. 3, л.д. 40-42).

23 апреля 2010 года между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (арендодатель) и обществом «Интер-Сервис» (арендатор) подписан договор аренды № 426-10 (т. 1, л.д. 15-19; т. 3, л.д. 43-46).

На основании постановления от 06.04.2010 № 1647 и данного договора по акту приёма-передачи от 23.04.2010 обществу «Интер-Сервис» в аренду на срок с 06.04.2010 до 06.04.2013 для проектирования и строительства автосервисного комплекса и многоуровневой автостоянки передан земельный участок с кадастровым номером 02:55:020520:89. Акт приёма-передачи подписан директором ООО «Интер-Сервис» Темучиным К. без замечаний и возражений (т. 1, л.д. 15, 23).

Текст договора аренды содержит, среди прочего, следующие условия. По истечении срока, указанного в пункте 3.1, договор может быть продлён по соглашению сторон (пункт 3.2). Арендатору, при намерении продлить договор, необходимо не позднее, чем за три месяца до истечения срока, установленного в пункте 3.1 договора, уведомить об этом арендодателя в письменной форме (пункт 3.3). По истечении срока действия настоящего договора арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора (пункт 3.5). По истечении срока действия настоящего договора арендатор обязан в 10-дневный срок, не позднее 16.04.2013, передать земельный участок арендодателю по акту приёма-передачи (пункт 5.4.13).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 29.10.2010, запись регистрации номер 02-04-01/274/2010-530 (т. 1, л.д. 19).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.09.2011 по делу № А07-10429/2011 частично удовлетворены исковые требования УЗР г. Уфы, заявленные на основании договора аренды от 23.04.2010 № 426-10. С общества «Интер-Сервис» в пользу УЗР г. Уфы взыскана задолженность по арендной плате в сумме 932 669 руб. 36 коп. и неустойка в размере 20 350 руб. 62 коп. Данный судебный акт в апелляционном, кассационном либо надзором порядке обжалован не был.

13 сентября 2011 года Каримова Ляля Хакимьяновна (учредитель общества «Интер-Сервис») обратилась в УЗР г. Уфы с письмом, в котором просила приостановить совершение действий, инициируемых обществом «Интер-Сервис» в рамках договора аренды от 23.04.2010 № 426-10, в связи с тем, что Каримова Л.Х. незаконно лишена права управления данным юридическим лицом (т. 1, л.д. 43).

В декабре 2011 года Каримова Л.Х. обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Мусину Рашиду Галинуровичу, Мартынову Василию Витальевичу, обществу «Интер-Сервис», Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан, в котором просила: признать право Каримовой Л.Х. на 100 % доли в уставном капитале общества «Интер-Сервис»; признать недействительными решения единственного участника общества «Интер-Сервис» от 12.07.2011 №№ 5, 6 Мусина Р.Г., в силу их ничтожности; признать недействительными записи налогового органа о государственной регистрации от 21.07.2011 №№2110280292373, 2110280292384, 2110280306706, от 03.08.2011 №2110280377030; возложить на регистрирующий орган обязанность по внесению изменений в ЕГРЮЛ и регистрации истца в качестве единственного учредителя общества «Интер-Сервис».

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.09.2012 по делу № А07-23882/2011 требования Каримовой Л.Х. удовлетворены частично. Суд признал за Каримовой Л.Х. право на 100 % доли уставного капитала общества «Интер-Сервис», недействительными решения единственного участника общества «Интер-Сервис» от 12.07.2011 №№ 5, 6, а также записи налогового органа о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ от 21.07.2011 №№ 2110280292373, 2110280292384, 2110280306706 и от 03.08.2011 №2110280377030, обязав регистрирующий орган внести соответствующие изменения (т. 1, л.д. 28-35, 121-128). Постановлениями Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012 № 18АП-11764/2012 и Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18.03.2013 № Ф09-949/2013 решение по делу № А07-23882/2011 в части признания за Каримовой Л.Х. права на 100 % доли уставного капитала общества «Интер-Сервис», признания недействительными решений единственного участника общества «Интер-Сервис» от 12.07.2011 №№ 5, 6, регистрационных записей от 21.07.2011 №№ 2110280292373, 2110280292384 и от 03.08.2011 № 2110280377030, а также в части возложения на регистрирующий орган обязанности внести в ЕГРЮЛ соответствующие изменения, оставлено без изменения.

В сентябре 2012 года УЗР г. Уфы обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственности «Алтея» (далее – ООО «Алтея») о взыскании задолженности из договора аренды от 23.04.2010 № 426-10, договора перенайма от 10.01.2012. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.12.2012 по делу № А07-15905/2012 требования УЗР г. Уфы удовлетворены частично. Суд взыскал с ООО «Алтея» в пользу истца арендную плату в сумме 635 671 руб. 70 коп., пени в размере 132 268 руб. 40 коп. Данный судебный акт в апелляционном, кассационном либо надзором порядке обжалован не был.

02 октября 2012 года директор ООО «Интер-Сервис» Каримова