Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2014 по делу n А76-10997/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-7925/2014, 18АП-7926/2014

г. Челябинск

08 октября 2014 года

Дело № А76-10997/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.А.,

судей Малышевой И.А., Тимохина О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Клявлина Валерия Гавриловича и Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уйском районе Челябинской области на решение Арбитражного суда Челябинской области от 27.05.2014 по делу № А76-10997/2013 (судья Позднякова Е.А.).

В заседании приняли участие представители:

  Клявлина Валерия Гавриловича - Габитов А.Ф. (доверенность от 25.12.2013);

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уйском районе Челябинской области – Логачева А.С. (доверенность от 23.06.2014 № 4028), Баранова В.О. (доверенность от 01.08.2014 № 7446).

         Клявлин Валерий Гаврилович (далее – заявитель, Клявлин В.Г.) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уйском районе Челябинской области (далее – заинтересованное лицо, Управление, УПФР в Уйском районе, Пенсионный фонд) о признании незаконными требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 01.03.2013 №№ 08408740065439, 08408740065448, 08408740065453; признании незаконными постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 26.03.2013 №№ 08408790006534, 08408790006536, 08408790006540 (с учетом уточнения заявленных  требований, принятого судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 27.05.2014 заявленные требования удовлетворены частично: признаны недействительными требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 01.03.2013 № 08408740065439 и постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 26.03.2013                        № 08408790006534. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Клявлин В.Г. и УПФР в Уйском районе обратились в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Клявлин В.Г. указывает на нарушение судом норм процессуального права, несоответствие выводов суда материалам дела.

В частности, указывает, что суд не привел мотивы, по которым посчитал представленные доказательства наличия обстоятельств экстраординарного характера (наличие заблуждений) неубедительными. Считает, что суд необоснованно отклонил ходатайства об истребовании материалов страхового дела, о вызове в качестве свидетеля бывшего начальника отдела регистрации ИФНС Малышева В.А. Также указывает, на то, что при ликвидации юридического лица КФК Лада Клявлиным В.Г. были уплачены все взносы.

Заинтересованное лицо в обоснование доводов своей апелляционной жалобы ссылается на то, что Клявлин В.Г. является плательщиком страховых взносов за себя как за индивидуального предпринимателя и плательщиком страховых взносов за себя как за главу крестьянского (фермерского) хозяйства. Полагает, что не возникает двойного обложения страховыми взносами, поскольку уплата страховых взносов в размере, определяемом из стоимости страхового года, лицом, являющимся главой крестьянского (фермерского) хозяйства и тем же лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, осуществляется из различных источников.

До судебного заседания от УПФР в Уйском районе представлен отзыв на апелляционную жалобу Клявлина В.Г., в котором, доводы последней отклонены со ссылкой на неверное истолкование норм законов о страховых взносах.

В судебном заседании представители заявителя и пенсионного фонда поддержали доводы, изложенные в своих апелляционных жалобах.

Также представителем заявителя заявлено ходатайство о вызове в качестве свидетелей Клявлиной Галины Алексанровны и Малышева Вадима Александровича.

Согласно ч. 1 ст. 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, участвующего в деле, арбитражный суд вызывает свидетеля для участия в арбитражном процессе. Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, может подтвердить свидетель и сообщить суду его фамилию, имя, отчество и место жительства.

В силу ч. 2 ст. 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по своей инициативе может вызвать в качестве свидетеля лицо, участвовавшее в составлении документа, исследуемого судом как письменное доказательство, либо в создании или изменении предмета, исследуемого судом как вещественное доказательство.

      Между тем, вызов свидетеля согласно ст. 88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является правом, а не обязанностью арбитражного суда, которым он может воспользоваться в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления таких процессуальных действий для правильного разрешения спора.

С учетом положений ч. 3 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции полагает ходатайство заявителя не подлежащим удовлетворению.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, 01.02.1992 Администрацией Уйского района было зарегистрировано крестьянское хозяйство «Лада», главой которого являлся Клявлин Валерий Гаврилович, члены КХ – Клявлин В. и Клявлина Г., 16.05.2007 Межрайонной ИФНС России №5 по Челябинской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о крестьянском хозяйстве «Лада» как о юридическом лице за ОГРН 1027401956097.

При этом КФХ «Лада» как юридическое лицо зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации как страхователь с присвоением регистрационного номера 084-087-003544.

28.06.2004 ИМНС России по Уйскому району Челябинской области на основании заявления по форме Р27002 о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, зарегистрированном до вступления в силу части первой Гражданского кодекса РФ, представленного Клявлиным В.Г., внесена запись за ОГРН №30744118000021 о регистрации Клявлина В.Г. в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства (индивидуального предпринимателя), о чем Клявлину В.Г. выдано свидетельство серия 74 №003570983.

На основании полученной от Межрайонной ИФНС России №23 по Челябинской области выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 29.11.2012 в отношении Клявлина В.Г. как главы КФХ – индивидуального предпринимателя (ОГРН №30744118000021), последний 03.12.2012 был поставлен на учет в качестве страхователя УПФР в Уйском районе Челябинской области, с присвоением ему регистрационного номера 084-087-070279.

После чего, пенсионный фонд, выявив неуплату главой КФХ – индивидуальным предпринимателем Клявлиным В.Г. (регистрационный номер страхователя 084-087-070279) фиксированного платежа за 2010-2012гг., 28.02.2013 самостоятельно сформировал условный расчет по форме РСВ-2 по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010-2012гг. в отношении Клявлина В.Г., а также составил справки от 28.02.2013: № 084 087 13 СН 0096293 о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по сроку уплаты 31.12.2010, №084 087 13 СН 0096294 о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по сроку уплаты 10.01.2012 и №084 087 13 СН 0096295 о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по сроку уплаты 09.01.2013.

01.03.2013 пенсионным фондом в адрес Клявлина В.Г. направлены: требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам         № 08408740065439, в котором предложено в срок до 22.03.2013 уплатить:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме            10 392 руб., пени в сумме 2 222,16 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме           1 610,76 руб., пени – 344,43 руб.

Согласно прилагаемому к требованию расчету пени начислены за неуплату страховых взносов за 2010 год за период с 01.01.2011 по 01.03.2013.

- требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам № 08408740065448, в котором предложено в срок до 22.03.2013 уплатить:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме       13 509,60 руб., пени в сумме 1 517,70 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме        2 649,96 руб., пени – 297,71 руб.

Согласно прилагаемому к требованию расчету пени начислены за неуплату страховых взносов за 2011 год за период с 11.01.2012 по 01.03.2013.

- требование № 08408740065453, в котором предложено в срок до 22.03.2013 уплатить:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме       14 386, 32 руб., пени в сумме 201,77 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме        2 821,93 руб., пени – 39,58 руб.

Согласно прилагаемому к требованию расчету пени начислены ответчиком за неуплату страховых взносов за 2012 год за период с 10.01.2013 по 01.03.2013.

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований от 01.03.2013 об уплате страховых взносов, пеней, в сроки в них установленные (22.03.2013), а также в связи с отсутствием сведений о расчетных счетах Клявлина В.Г., что подтверждается справками от 26.03.2013, 26.03.2013 пенсионным фондом вынесены постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов №08408790006534, № 08408790006536, №08408790006540, которые совместно с заявлениями о возбуждении исполнительного производства от 27.03.2013 были направлены в Уйский районный отдел судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области.

Не согласившись с указанными требованиями и постановлениями, заявитель обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании их недействительными.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24.07.2009         N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 18 Закона N 212-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно статье 14 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Как установлено в пунктах 1 - 3 статьи 16 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период), расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период указанными плательщиками, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи. Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Частью 1 статьи 18 Закона №212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Из части 2 статьи 18 Закона №212-ФЗ следует, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов в установленный срок взыскание недоимки по страховым взносам производится в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом.

Согласно статье 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей