Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2014 по делу n А07-3443/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Согласно части 4 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом. 

Как видно из разделительного баланса  МУП «Тепловые сети» от 22.04.2006, утвержденного Главой администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, в уставной фонд МУП «Теплосервис» передается административное здание, по адресу: ул. Ленина, 55 (т. 1 л.д. 12). Сведения о фактической передаче отражены в акте приема-передачи основных средств оформленном между МУП «Тепловые сети» и МУП «Теплосервис» (т. 2 л.д. 60).

Пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Право собственности на недвижимое имущество в случае реорганизации возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (статья 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после завершения реорганизации.

В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Из указанных норм и разъяснений следует, что принадлежащее правопредшественнику заявителя право  на недвижимое имущество переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Вместе с тем, в целях осуществления государственной регистрации права хозяйственного ведения, как правоподтверждающего факта, МУП «Теплосервис» надлежало предоставить документы о передаче заявленного к регистрации объекта, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права на недвижимое имущество.

При оценке обстоятельства приобретения права хозяйственного ведения МУП «Тепловые сети» в отношении переданного заявителю имущества судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Исходя из положений пунктов 1 и 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 5 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право хозяйственного ведения на имущество возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В соответствии с пунктом 1.3 Устава МУП «Тепловые сети», оно является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ним Администрацией муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан на праве хозяйственного ведения (т.1 л.д. 22-28), поэтому возникновение указанного права производно от возникновения права муниципальной собственности.

Выводы суда первой инстанции о правомерности отказа в регистрации права хозяйственного ведения в отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности (осуществляемой до или одновременно с регистрацией права хозяйственного ведения) следует признать необоснованными.

Согласно абзацу 3 пункта 20 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219, при государственной регистрации права хозяйственного ведения или права оперативного управления на объект недвижимого имущества, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в случае отсутствия в Едином государственном реестре прав записи о государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на этот объект в графе «Особые отметки регистратора» пишется слово «собственник» и указывается наименование собственника недвижимости. Названное исключает обязательность осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности в качестве самостоятельного регистрационного действия.

Кроме того, судом не учтены особенности возникновения права собственности муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в связи с передачей из государственной собственности  Республики Башкортостан на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312 «Об утверждении перечней государственного имущества Республики Башкортостан, передаваемого в муниципальную собственность городских округов, муниципальных районов и поселений Республики Башкортостан», что следует из выписки из реестра муниципального имущества, договора и акта приема-передачи от 30.01.2006  (т. 1 л.д. 37, 40).

Порядок разграничения публичной собственности на имущество установлен статьей 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Исходя   из  содержания статьи  154  Федерального  закона  от  22.08.2004 № 122-ФЗ, право собственности на имущество, передаваемое в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой соответствующими решениями уполномоченных органов, осуществляющих полномочия собственников имущества.

Названной нормой установлено, что к правоотношениям, возникающим при передаче имущества в соответствии с настоящей частью, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона о государственной регистрации, в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312,  право муниципальной собственности на передаваемое имущество возникает с 1 января 2006 года. Таким образом, моментом возникновения права собственности муниципального образования Белорецкий район Республики Башкортостан, является дата 01.06.2006.

Пунктом  2  статьи  4,  статьей  30.1  Закона о государственной регистрации предусмотрена возможность государственной регистрации за муниципальным образованием права собственности, возникшего в результате разграничения государственной собственности. Однако, при этом факт и момент возникновения права собственности публичного образования в результате применения процедур разграничения государственной собственности на имущество определяются в соответствии со специальными нормами Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, которые исключают действие общего правила о возникновении права собственности на недвижимое имущество с момента его государственной регистрации (пункт 2 статьи 8, пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, указанные выводы суда первой инстанции не привели к принятию неправильного решения, поскольку право хозяйственного ведения МУП «Тепловые сети» не может быть признано возникшим в установленном порядке.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. Указанные права возникают с момента их государственной регистрации.

Как правильно установлено судом первой инстанции, несмотря на указание спорного здания в  перечне имущества, прилагаемый к Уставу на 01.01.2006 (т. 2 л.д. 102), доказательств осуществления государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП «Тепловые сети» материалы дела не содержат.

Ссылки апеллянта на возникновение права хозяйственного ведения МУП «Тепловые сети» до вступления в силу Закона о государственной регистрации доказательствами не подтверждены.

Возникновение права муниципальной собственности на административное здание муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в результате разграничения государственной собственности с 1 января 2006 года свидетельствует об обратном.

Исходя из положений Устава предприятия «Тепловые сети», оно создано в соответствии с распоряжением Главы администрации города Белорецка № 140 от 23.03.1995 и передано в муниципальную собственность на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2005 № 312.

Однако, распоряжение Главы администрации города Белорецка № 140 от 23.03.1995, как и доказательства существования государственного унитарного предприятия, наделенного спорным зданием в материалах дела отсутствуют.

Имеющиеся в материалах дела сведения о предоставление Белорецкому муниципальному предприятию тепловых сетей земельного участка в аренду для эксплуатации административного здания, расположенного по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, 55  постановлением Главы Администрации города Белорецка № 205 от 11.04.2000 (т. 2 л.д. 36, 45) указанные обстоятельства не подтверждают. Основания для вывода о тождественности наименований Белорецкого муниципального предприятия тепловых сетей и МУП «Тепловые сети у судебной коллегии не имеется.

С учетом названного, вопреки доводам апеллянта, у суда первой инстанции не имелось оснований для вывода о возникновении права хозяйственного ведения МУП «Теплосервис» в отсутствие государственной регистрации этого права у правопредшественника МУП «Тепловые сети» и соответственно, возможности перехода права к заявителю в результате реорганизации указанного предприятия.

Доводы заявителя о том, что доказательства возникновения права хозяйственного ведения МУП «Тепловые сети» должны быть истребованы регистрирующим органом обоснованно отклонены судом первой инстанции со ссылкой на пункт 2 статьи 16 Закона о государственной регистрации, из правового смысла которой следует, что регистрирующий орган запрашивает документы только в том случае, если такие документы не являются основаниями для государственной регистрации прав. Однако, исходя из приведенных выше положений пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении МУП «Тепловые сети» права хозяйственного ведения на недвижимое имущество являются правоустанавливающими для МУП «Теплосервис».

При оценке оснований отказа в государственной регистрации права хозяйственного ведения, связанных с невозможностью идентификации объекта недвижимости, судебной коллегией установлено, что обращаясь за осуществлением государственной регистрации права, заявитель указал площадь нежилого помещения 443,3 кв.м., указанную в кадастровом паспорте помещения по состоянию на 28.02.2009 (помещения 1а, 1-17, 17а, 18, 18а, 19, 19а, 23, 23а, 24-26, 26а, инвентарный (ранее присвоенный учетный номер - 10434 (т. 2 л.д. 61).

Принадлежность предприятию лишь части помещений  в административном здании по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина,55 подтверждена пояснениями представителя заявителя в  заседании суда апелляционной инстанции. 

В кадастровом паспорте (выписке из государственного кадастра недвижимости), выданном 21.08.2013 указана площадь нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина,55 - 452,8 кв.м. (т. 2 л.д. 63). При этом, в площади помещения дополнительно учтены помещения 10а и 11а.

Справкой от 13.11.2013 предприятием технической инвентаризации подтверждена идентичность нежилого помещения с кадастровым номером 02:62:010313:1302 площадью 452,8 кв.м. объекту с инвентарным номером 10434 площадью 449,6 кв.м., расположенному по адресу: г. Белорецк, ул. Ленина, 55 и указанному в выписке из реестра муниципального имущества (т. 1 л.д. 36).

Указанная справка была представлена заявлением в Управление Росреестра 13.11.2013 (расписка на л.д. 5 т. 2) и послужила основанием для уточнения характеристик заявленного к регистрации объекта в части указания площади 452,8 кв.м. заявлением конкурсного управляющего от 13.11.2013 (т. 2 л.д. 11).

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о составе помещений, входящих в общую площадь 449,6 кв.м., а обоснование причин расхождения значений площади органом технической инвентаризации не приведено, справка предприятия технической инвентаризации от 13.11.2013 не устраняет недостатков, связанных с идентификацией заявленного к регистрации объекта.

Основание отказа в осуществлении государственной регистрации по причине предоставления подлинника разделительного баланса МУП «Тепловые сети», как документа выражающего содержание сделки, совершенной в простой письменной форме, в одном экземпляре не может быть признано обоснованным.

Действительно, в силу пункта 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации необходимые для государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделок, совершенных