Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2014 по делу n А07-17920/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

предпринимателей в отношении Галиуллиной Р.И., по состоянию на 20.11.2013 (л.д. 33 – 40), содержащая аналогичные сведения об адресе (месте жительства) Галиуллиной Р.И., а также сведения о прекращении деятельности в связи с принятием судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) (дата внесения записи в ЕГРИП 26.11.2012).

По соответствующему адресу, арбитражный суд первой инстанции извещал Галиуллину Р.И. о принятии к производству заявления фонда, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, и о времени и месте судебных разбирательств, а также направил копию решения по настоящему делу.

Направлявшиеся арбитражным судом первой инстанции в адрес Галиуллиной Р.И. судебные акты, были возвращены отделением почтовой связи по причине истечения срока хранения (л.д. 15, 43, 44, 52, 61).

Частью 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, суд вправе известить их о последующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

В силу условий ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Гражданин считается извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено ему лично или совершеннолетнему лицу, проживающему совместно с этим гражданином, под расписку на подлежащем возврату в арбитражный суд уведомлении о вручении либо ином документе с указанием даты и времени вручения, а также источника информации (ч. 2 ст. 123 АПК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если: 1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом; 2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд; 3) копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации; 4) судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица; 5) судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле; 6) имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 122 настоящего Кодекса.

Частью 5 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если место нахождения или место жительства ответчика неизвестно, надлежащим извещением считается направление извещения по последнему известному месту нахождения или месту жительства ответчика.

Рассмотрение арбитражным судом дела и принятие итогового судебного акта в отсутствие лица, участвующего в деле, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в силу условий п. 2 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта и перехода к рассмотрению дела, арбитражным апелляционным судом, по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в данном случае приходит к выводу о том, что обстоятельства для отмены решения арбитражного суда первой инстанции по безусловным основаниям, и перехода к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи со следующим.

Подавая апелляционную жалобу на решение арбитражного суда первой инстанции по настоящему делу, Галиуллина Р.И. в апелляционной жалобе указывает следующий адрес проживания: Респ. Башкортостан, г. Салават, ул. Бекетова, д. 3, кв. 32 (л.д. 77). Этот  же адрес указан в ходатайстве (заявлении) о восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы (л.д. 89), в  заявлении об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения (л.д. 91). Аналогичный адрес содержится на почтовом конверте, в котором соответствующая корреспонденция была направлена Галиуллиной Р.И. в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (л.д. 93).

Согласно полученным Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом почтовым уведомлениям о направлении заинтересованному лицу копии определения о принятии апелляционной жалобы к производству и назначении судебного разбирательства, данный судебный акт получен Галиуллиной Р.И. 04.06.2014 по адресу: 453520, Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Бекетова, 3 – 32.

Копия указанного определения, направленная Восемнадцатым арбитражным апелляционным судом Галиуллиной Р.И. по адресу: 453250, Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Островского, 82 А – 109, возвращена отделением почтовой связи за истечением срока хранения.

Исходя из условий абз. 2 ч. 2 ст. 268 АПК РФ УПФР в г. Салават РБ, совместно с возражениями на апелляционную жалобу, на стадии апелляционного судопроизводства, представило в материалы дела № А07-17920/2013 Арбитражного суда Республики Башкортостан почтовый конверт, содержащий копию заявления о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней, а также прилагавшихся к данному заявлению документов, - направленных фондом в соответствии с ч. 3 ст. 125, ч. 2 ст. 214 АПК РФ, Галиуллиной Р.И., 04.10.2013 по адресу: г. Салават, ул. Островского, 82 А – 109, и возвращенный 07.10.2013 отделением почтовой связи, за истечением срока хранения.  

Галиуллиной Р.И., к апелляционной жалобе, в числе прочих документов, приложена копия определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.10.2013 по делу № А07-7935/2012 о завершении конкурсного производства в отношении Галиуллиной Розы Ивановны.

В силу условий пункта 3 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган из арбитражного суда путем направления указанной копии решения суда заказным письмом с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.

Подпунктом «д» пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ установлено, что в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе место жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (далее - адрес места жительства)).

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ установлено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В случае изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя регистрирующий орган обеспечивает внесение указанных сведений в соответствующий государственный реестр на основании имеющихся у такого органа сведений о паспортных данных и местах жительства физических лиц, полученных от органов, осуществляющих выдачу или замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, либо регистрацию физических лиц по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах порядке, не позднее пяти рабочих дней со дня их получения.

Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «о», «р», и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах «м», «н», «п», а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.

При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе) (пп. «ж» п. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Органы и организации, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства, сообщают в регистрирующий орган сведения об адресе нового и прежнего места жительства, дате постановки на регистрационный учет по новому месту жительства, дате снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства (в случае регистрации физического лица по месту жительства по удостоверяющему личность документу, отличному от паспорта, - номер свидетельства о регистрации по месту жительства).

Суд апелляционной инстанции, в целях получения информации, касающейся изменения Галиуллиной Р.И. места жительства (места регистрации), определением от 25.06.2014 запросил у Галиуллиной Р.И. копию паспорта, содержащую идентифицирующие признаки, а также сведения о месте регистрации (адресе проживания),  также, определением от 25.06.2014, в порядке ч. ч. 4, 7 ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истребовал в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Галиуллиной Розы Ивановны.

Из содержания представленных Галиуллиной Р.И. копии паспорта и подлинной справки паспортного стола, адресом месте регистрации (места жительства) Галиуллиной Розы Ивановны, с 19.05.2006 является: г. Салават, ул. Бекетова, дом № 3, квартира 32.

Согласно полученным судом апелляционной инстанции от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении Галиуллиной Розы Ивановны, и материалов регистрационного дела, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведения об адресе места жительства Галиуллиной Р.И., с момента регистрации последней в качестве индивидуального предпринимателя (24.11.2003 администрацией г. Салавата Республики Башкортостан, регистрационный номер АВ-14600; присвоение ОГРН 20.10.2004), и до момента прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя вследствие признания его несостоятельным (банкротом), - не изменялись: 453250 Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Островского, 82 А – 109.

Пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент регистрации Галиуллиной Розы Ивановны по адресу: г. Салават, ул. Бекетова, дом № 3, квартира 32 (обладавшей в то время статусом индивидуального предпринимателя), устанавливалось, что  органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства либо регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации либо о фактах рождения и смерти физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации указанных лиц или фактов.

В