Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2014 по делу n А76-22964/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-4469/2014

г. Челябинск

17 июля 2014 года

Дело № А76-22964/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 июля 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.А.,

судей  Кузнецова Ю.А., Тимохина О.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Тихоновой Ю.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе города Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 04.03.2014 по делу  № А76-22964/2013  (судья Позднякова Е.А.).

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя -  открытого акционерного общества «Трубодеталь»: Олейник Наталья Ильинична (паспорт 46 03 №951454, доверенность №214 от 04.12.2013); Пашнин Дмитрий Станиславович (паспорт, доверенность №4600-Д-23/14 от 03.07.2014);

от заинтересованного лица – государственного учреждения-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Советскому району                            г. Челябинска: Чистякова Светлана Дмитриевна (удостоверение №28, доверенность №4 от 11.02.2014); Свиридова Анна Александровна (удостоверение №104, доверенность №1 от 09.01.2014).

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 03.07.2014 по 10.07.2014. Резолютивная часть постановления объявлена 10.07.2014.

Открытое акционерное общество «Трубодеталь» (далее – заявитель, общество, страхователь, ОАО «Трубодеталь») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска (далее - учреждение, Фонд, Пенсионный фонд) о признании недействительным решения от 25.07.2013 № 16 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в части:

-начисления страховых взносов с сумм выплаченной премий в соответствии с Положением об открытой спартакиаде на обязательное пенсионное страхование в сумме 69 749 руб. 20 коп. и на обязательное медицинское страхование в сумме 13284 руб. 07 коп., а также начисления соответствующих пени в сумме 15248 руб. 36 коп. и штрафа в сумме 16606 руб. 65 коп.;

-начисления страховых взносов с сумм выплаченных премий ко дню рождения на обязательное пенсионное страхование в сумме 12420 руб. и на обязательное медицинское страхование в сумме 1122 руб., а также начисления соответствующих пени в сумме 1709 руб. 52 руб. и штрафа в сумме 2708 руб. 40 коп.;

-начисление страховых взносов с сумм выплаченных премий победителям конкурса молодежных инициатив «Время действовать» на обязательное пенсионное страхование в сумме 3640 руб. и на обязательное медицинское страхование в сумме 714 руб., а также начисления соответствующих пени в сумме 730 руб. 42 коп. и штрафа в сумме                                 870 руб. 80 коп.;

-начисления страховых взносов с сумм выплаченной компенсации за задержку выплаты заработной платы на обязательное пенсионное страхование в сумме 496 руб. 62 коп. и на обязательное медицинское страхование в сумме 115 руб. 13 коп., а также начисления соответствующих пени в сумме 43 руб. 73 коп. и штрафа в сумме 122 руб. 35 коп.;

-начисления страховых взносов с сумм оплаты дополнительного отпуска беременным на обязательное пенсионное страхование в сумме                                     27 766 руб. 70 коп. и на обязательное медицинское страхование в сумме                   4 303 руб. 84 коп., а также начисления соответствующих пени в сумме                 9 160 руб. 94 коп. и штрафа в сумме 6 414 руб. 11 коп.;

-начисления страховых взносов с сумм выплаченного пособия по уходу за ребёнком от 1,5 до 3 лет, сверх установленного законодательством, на обязательное пенсионное страхование в сумме 68 586 руб. 15 коп. и на обязательное медицинское страхование в сумме 10 630 руб. 86 коп., а также начисления соответствующих пени в сумме 22 299 руб. 52 коп., штрафа в сумме 15 843 руб. 40 коп.;

-начисления страховых взносов с сумм оплаты дополнительных выходных дней по уходу за детьми - инвалидам, на обязательное пенсионное страхование в сумме 72 592 руб. 90 коп. и на обязательное медицинское страхование в сумме 16 161 руб. 73 коп., а также начисления соответствующих пени в сумме 9 246 руб. 23 коп. и штрафа в сумме  17 750 руб. 85 коп.;

-начисления страховых взносов со стоимости путёвок в оздоровительные учреждения, на обязательное пенсионное страхование в сумме 387 815 руб.            98 коп. и на обязательное медицинское страхование в сумме 71 575 руб. 02 коп., а также начисления соответствующих пени в сумме 83 711 руб. 43 коп. и штрафа в сумме 91878 руб. 21 коп. ;

-начисления страховых взносов со стоимости компенсации за найм жилья на обязательное пенсионное страхование в сумме 61 114 руб. и на обязательное медицинское страхование в сумме 13 193 руб. 70 коп., а также начисление соответствующих пени в сумме 5 548 руб. 40 коп. и штрафа в сумме 14 861 руб. 54 коп. (с учётом уточнения заявленных требований, принятого судом первой инстанции в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, т.3 л.д.16,17).

Правильность расчёта оспариваемых заявителем сумм страховых взносов, пени и штрафных санкций по  указанным выше позициям проверена органом Пенсионного фонда и судом первой инстанции,  подтверждена, в том числе, в представленном в материалы расчёте дополнительно начисленных страховых взносов, штрафных санкций, пени по видам выплат сотрудникам ОАО «Трубодеталь» (т.3 л.д. 143).

Решением суда от 04.03.2014 (резолютивная часть объявлена в судебном заседании 04.03.2014) требования ОАО «Трубодеталь» удовлетворены частично: признано недействительным решение Фонда от 25.07.2013 №16 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в части взыскания недоимки по страховым взносам в сумме 823 252 руб. 54 коп., пени в сумме 146 128 руб. 15 коп., а также штрафов в размере 164 650 руб. 51 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением суда в части удовлетворения заявленных требований, Пенсионный фонд (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт) обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. Просит отменить решение суда первой инстанции в части признания недействительным решения УПФР о взыскании сумм страховых взносов в размере 823 252 руб. 54 коп., пени в сумме 146 128 руб. 15 коп., штрафа в размере 164 650 руб. 51 коп. и принять по делу в этой части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель указывает на то, что судом не учтены нормы, регулирующие особую правовую природу и назначение страховых взносов во внебюджетные фонды, а также право застрахованных лиц на получение страхового обеспечения в полном объёме.

Согласно позиции апеллянта, судом без законных к тому оснований признано неправомерным начисление Фондом сумм страховых взносов, пеней и штрафов на выплаченные ОАО «Трубодеталь» денежные премии в соответствии с «Положением об открытой спартакиаде ОАО «Трубодеталь» на основании приказов; в связи с днём рождения за счёт прибыли, оставшейся после уплаты налога на прибыль; за участие в конкурсе «Время действовать». Однако, данные выплаты сотрудникам общества, в том числе те выплаты, источником которых является чистая прибыль, произведены в связи с наличием трудовых отношений между   плательщиком страховых взносов ОАО «Трубодеталь» и физическими лицами. По мнению Фонда, они являются объектом обложения страховыми взносами и должны быть включены в базу для начисления.

Помимо этого, Фонд считает, что судом без законных к тому оснований признано незаконным начисление сумм страховым взносов, пеней и штрафов на выплату компенсации за задержку зарплаты в 2012 году работникам ОАО «Трубодеталь» на сумму  2 257 руб. 33 коп. Названная компенсационная выплата не поименована в статье 9 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ), а значит, подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке (ч.1 ст.7 Закона №212-ФЗ).

Согласно позиции апеллянта, начисление Фондом сумм страховых взносов, пеней и штрафов на выплату среднего заработка в связи с предоставлением дополнительного отпуска беременным женщинам, признано судом незаконным безосновательно. Страховыми взносами в общеустановленном порядке облагаются все выплаты, производимые организацией физическим лицам в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), независимо от источника финансирования, за исключением сумм, поименованных в статье 9 Федерального Закона №212-ФЗ, дополнительные отпуска беременным женщинам в данный перечень не входят.

В соответствии с п. 8.12.1. коллективного договора, ОАО «Трубодеталь» в 2009, 2010 годах было начислено и выплачено пособие по уходу за ребёнком от 1,5 до 3 лет сверх установленного законодательством. Данные выплаты также не поименованы в части 2 ст.9 Закона №212-ФЗ от 24.07.2009, следовательно, должны облагаться страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В ходе проверки установлено, что в проверяемом периоде осуществлялась выдача путёвок в корпоративные региональные оздоровительные учреждения работникам ОАО «Трубодеталь», членам их семьи и неработающим пенсионерам. Передача путёвок самому работнику осуществлена в рамках трудовых отношений. Данный вид вознаграждений и выплат в пользу работника не поименован в перечне исключаемых из базы начисления взносов, приведённом в ст. 9 Закона №212-ФЗ, следовательно, указанная выплата, согласно позиции Фонда, считается вознаграждением в натуральной форме в пользу физического лица по трудовому договору и подлежит обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Апеллянт указывает также на то, что действующее законодательство не устанавливает обязанность коммерческой организации оплачивать своим работникам (в том числе переехавшим на работу в другую местность) жильё (или каким-либо способом компенсировать его стоимость), в связи с чем суммы компенсации за найм жилья необоснованно исключены из базы для начисления страховых взносов.

ОАО «Трубодеталь» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором не согласилось с доводами, изложенными в апелляционной жалобе,  указав, что судом первой инстанции верно были установлены все обстоятельства по делу и правильно применены нормы материального права, в связи с чем просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 25 постановления Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение пересматривается арбитражным апелляционным судом в обжалуемой Фондом части, то есть в части удовлетворенных требований.

Законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, установил следующее.

ОАО «Трубодеталь» зарегистрировано в качестве юридического лица 01.06.1994 Администрацией Советского района г.Челябинска, 06.09.2002 Инспекцией ФНС России по Советскому району г.Челябинска за основным государственным регистрационным номером 1027402894584.Состоит учёте в качестве страхователя в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Челябинска.

В период с 06.03.2013 по 15.05.2013 главными специалистами-экспертами отдела администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности УПФР в Советском районе г.Челябинска была проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов – ОАО «Трубодеталь» за период с 01.01.2010 по 31.12.2012.

По результатам проверки выявлена неуплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование за 2010-2012 гг. в результате занижения базы для начисления страховых взносов, а также в результате других неправомерных действий плательщика страховых взносов, путём необоснованного включения в суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, а именно:

-сумм денежной компенсации при нарушении срока выплаты заработной платы;

-премий, выплаченных в соответствии с «Положением об открытой спартакиаде»;

-премий, выплаченных ко дню рождения и юбилею;

-за участие в конкурсе;

-оплаты дополнительного отпуска беременным;

-выплаченных пособий по уходу за ребёнком от 1,5 до 3 лет сверх установленного законодательством в размере;

-оплаты дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами;

-оплаченных сумм за путёвки сотрудникам в корпоративные региональные оздоровительные;

-компенсации расходов по найму жилья, а также невключения сумм не принятых к зачёту Фондом социального страхования.

Результаты проверки отражены в акте выездной проверки №33 от 28.06.2013 (т.2 л.д.1-94), на который налогоплательщиком представлены письменные возражения № 33/6463 от 18.07.2013 (т. 2 л.д.95-97).

25.07.2013, по результатам рассмотрения материалов проверки