Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу n А76-28550/2013. Изменить решение (ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-5764/2014

г. Челябинск

20 июня 2014 года

Дело № А76-28550/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июня 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суспициной Л.А.,

судей Ермолаевой Л.П., Карпачевой М.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чаус О.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом города Снежинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 17.04.2014 по делу № А76-28550/2013 (судья Скобелкин А.П.).

В судебном заседании (до перерыва) принял участие представитель индивидуального предпринимателя Гаврилова Сергея Геннадьевича –      Снитич А.Б. (доверенность от 23.10.2013).

Комитет по управлению имуществом города Снежинска (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Гаврилову Сергею Геннадьевичу (далее – предприниматель Гаврилов С.Г., предприниматель) о взыскании 305 210 руб. 38 коп. основного долга за период с 01.01.2012 по 31.12.2013, 12 107 руб. 71 коп. пеней за период с 17.09.2012 по 10.12.2013 по договору аренды от 02.06.2008 № 31-2008 (т. 1, л.д. 6-12).

Определением от 26.12.2013 суд первой инстанции принял исковое заявление Комитета к своему производству. Делу присвоен № А76-28550/2013 (т. 1, л.д. 1-5).

Предприниматель Гаврилов С.Г., в свою очередь, обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Комитету о признании недействительным изменения размера арендной платы на 2012 год за земельный участок по договору аренды от 02.06.2008 № 31-2008 в части изменения размера арендной платы на 2012 год с применением К2=2 (т. 1,      л.д. 103-104).

Определением от 30.12.2013 суда первой инстанции принял исковое заявление предпринимателя Гаврилова С.Г. к своему производству. Делу  присвоен № А76-26837/2013 (т. 1, л.д. 98-102).

Определением от 05.03.2014 суд первой инстанции объединил дела          № А76-28550/2013 и № А76-26837/2013 в одно производство для совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен № А76-28550/2013 (т. 1, л.д. 168-170).

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, Комитет уменьшил размер исковых требований и просил взыскать с предпринимателя 210 210 руб. 38 коп. основного долга за период с 01.01.2012 по 31.12.2013, 28 838 руб. 37 коп. пеней за период с 17.09.2012 по 24.02.2014 по договору аренды от 02.06.2008 № 31-2008 (т. 1, л.д. 69-70, 177). Уменьшение  размера исковых требований Комитета принято судом первой инстанции в  порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 17.04.2014 (резолютивная часть объявлена 10.04.2014) суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Комитета частично, взыскав с предпринимателя в пользу Комитета 70 140 руб. 25 коп. основного долга, 9 171 руб. 59 коп. пеней. В удовлетворении исковых требований предпринимателя к Комитету суд первой инстанции отказал (т. 1, л.д. 195-204). 

С данным решением не согласился Комитет и обжаловал его в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд. В апелляционной жалобе Комитет (далее также – податель жалобы) просит решение суда от 17.04.2014 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Комитета о взыскании задолженности за период с 01.01.2012 по 31.12.2012, принять по делу новый судебный акт о взыскании с предпринимателя в пользу Комитета 110 070 руб. 13 коп. арендной платы, 23 813 руб. 44 коп. пеней (т. 2, л.д. 3-6). 

В качестве основания для отмены судебного акта податель жалобы указывает на нарушение судом норм материального права (пункт 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы жалобы сводятся, по существу, к следующему.

Комитет настаивает на том, что при расчете арендной платы за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 подлежит применению решение Собрания депутатов города Снежинска от 20.12.2012 № 167 «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее – Решение от 20.12.2012 № 167), установившее значение коэффициента К2, равным 2, в отношении земельных участков, предназначенных для размещения ресторанов, кафе, баров в границах кадастрового квартала 74:40:0101059.

Ссылаясь на положения пункта 12 статьи 21 Устава муниципального образования «город Снежинск», пункта 5 статьи 3 Решения от 20.12.2012           № 167, Комитет указывает, что обозначенное Решение вступило в силу с 01.01.2012, поэтому именно с этой даты в силу положений статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 3.5 спорного договора аренды размер арендной платы должен быть изменен без заключения между сторонами соответствующего дополнительного соглашения.

Порядок одностороннего изменения арендной платы, предусмотренный договором аренды, Комитетом соблюден, поскольку уведомление от 14.02.2013 № К-7-22/556 об оплате за использование земельного участка было направлено предпринимателю и получено им.

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о применении нового размера арендной платы с учетом Решения от 20.12.2012 № 167 с 01.01.2013 Комитет считает ошибочным.

Кроме того, по мнению Комитета, суд первой инстанции неправильно произвел расчет подлежащих взысканию пеней: начисление пеней следует производить с 16.09.2012 по 24.02.2014.

Доводов, свидетельствующих о несогласии с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований предпринимателя Гаврилова С.Г., в апелляционной жалобе не приведено.          

Предприниматель Гаврилов С.Г. представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда от 17.04.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Из содержания жалобы следует, что предприниматель с изложенными в решении выводами суда и их обоснованием согласен.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской объявлялся перерыв до 18.06.2014 до       16 час. 45 мин. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме «он-лайн» 11.06.2014.

Явку в судебное заседание (до перерыва) обеспечил только предприниматель Гаврилов С.Г., после перерыва просил рассмотреть дело в судебном заседании суда апелляционной инстанции в отсутствие своего представителя (вх. № 20730 от 17.06.2014).

Комитет явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил, просил рассмотреть дело в судебном заседании суда апелляционной инстанции в отсутствие своего представителя (вх. № 19546 от 04.06.2014, вх. № 20854 от 18.06.2014). 

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившегося представителя Комитета.

В судебном заседании представитель предпринимателя Гаврилова С.Г. возражал по существу доводов апелляционной жалобы по основаниям, приведенным в отзыве. Пояснил суду апелляционной инстанции о том, что предприниматель не возражает против пересмотра решения суда только в обжалуемой Комитетом части. 

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, решение пересматривается судом апелляционной инстанции только в обжалуемой Комитетом части.

Из материалов дела следует, что 02.06.2008 на основании постановлений главы города Снежинска Челябинской области от 22.01.2008 № 52 и от 02.06.2008 № 763 между муниципальным образованием «город Снежинск» в лице Комитета (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Сириус-С» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка              № 31-2008 (т. 1, л.д. 17-21), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 74:40:0101059:0007, местоположение установлено относительно ориентира – нежилое строение, расположенное в границах участка, адрес ориентира: Челябинская область, город Снежинск,       ул. Строителей, д. 26, в целях эксплуатации здания ресторана, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 3544,52 кв. м (пункт 1.1 договора).

Договор заключен сроком с 22.01.2008 по 22.01.2057 (пункт 2.1 договора).

В связи с тем, что арендатор вступил в права владения и пользования земельным участком до подписания настоящего договора, акт приема-передачи участка не составляется, арендатор претензий по поводу качественных характеристик и состояния участка к арендодателю не имеет (пункт 1.3 договора).

Договор аренды от 02.06.2008 № 31-2008 зарегистрирован в установленном законом порядке 29.12.2008, что подтверждается штампом регистрационной надписи на договоре (т. 1, л.д. 21).

Согласно кадастровому паспорту от 15.11.2013 № 7400/101/13-873299 сведения о земельном участке с кадастровым номером 74:40:0101059:7, площадью 3544,52+/-20,84 кв. м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – нежилое строение, адрес ориентира: Челябинская область, город Снежинск, ул. Строителей, д. 26, внесены в государственный кадастр недвижимости 30.11.2007, разрешённое использование - для эксплуатации здания ресторана (т. 1, л.д. 25-31).

09 декабря 2009 г. между муниципальным образованием «город Снежинск» в лице Комитета, обществом с ограниченной ответственностью «Сириус-С» и предпринимателем Гавриловым С.Г. заключено соглашение о смене арендатора в договоре аренды от 02.06.2008 № 31-2008, в соответствии с которым права и обязанности арендатора по спорному договору аренды перешли от общества с ограниченной ответственностью «Сириус-С» к предпринимателю Гаврилову С.Г. (далее также – арендатор) на оставшийся срок договора, то есть по 22.01.2057 (т. 1, л.д. 32-33). Настоящее соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 26.01.20010, что подтверждается штампом регистрационной надписи на договоре (т. 1, л.д. 33).   

Дополнительным соглашением от 19.11.2010 раздел 3 договора аренды земельного участка № 31-2008 от 02.06.2008 изложен в новой редакции (т. 1, л.д. 36-37).

Согласно пункту 3.2 договора (с учетом дополнительного соглашения от 19.11.2010) арендная плата вносится арендатором равными долями в срок до 15 сентября и до 15 ноября каждого года.

Размер арендной платы меняется арендодателем в одностороннем порядке при изменении кадастровой стоимости участка, утвержденной органами государственной власти Челябинской области, а также при изменении базовой ставки арендной платы. В случае принятия таких актов, исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании договора и письменного уведомления арендодателя с расчетом платежей без заключения дополнительного соглашения к договору (пункт 3.5 договора с учетом дополнительного соглашения от 19.11.2010). 

В соответствии с пунктом 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Предпринимателем Гавриловым С.Г. в материалы дела представлено уведомление об оплате за использование земельного участка от 31.01.2012      № К-7-22/239, направленное в адрес арендатора Комитетом (т. 1, л.д. 126). Согласно данному уведомлению арендная плата по договору аренды земельного участка № 31-2008 от 02.06.2008 за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 составила 110 070 руб. 12 коп. с учетом коэффициента К2=1.

Платежными поручениями от 13.03.2012 № 46 на сумму 27 070 руб.         12 коп., от 21.05.2012 № 73 на сумму 20 655 руб. 41 коп., от 30.07.2012 № 106 на сумму 10 000 руб., от 20.08.2012 № 119 на сумму 20 000 руб., от 27.08.2012 № 120 на сумму 15 000 руб., от 09.07.2013 № 90 на сумму 17 344 руб. 59 коп. предприниматель Гаврилов С.Г. перечислил Комитету денежные средства в счет арендной платы за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 в общей сумме 110 070 руб. 12 коп. с указанием в назначении платежа «по уведомлению об оплате от 31.01.2012 № К-7-22/239» (т. 1, л.д. 82-87).  

20 декабря 2012 г. Собранием депутатов города Снежинска принято решение № 167 «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», которым с 01.01.2012 значение коэффициента К2, учитывающего особенности расположения земельного участка в городском округе, принято равным 2 в отношении земельных участков, предназначенных для размещения ресторанов, кафе, баров в границах кадастрового квартала 74:40:0101059 (т. 1, л.д. 139-150). Согласно пункту 5 Решения от 20.12.2012 № 167, последнее вступает в силу с 01.01.2012 и подлежит официальному опубликованию.

Решение от 20.12.2012 № 167 официально опубликовано в газете «Известия Собрания депутатов и администрации города Снежинска» № 53 (217) 26.12.2012 (т. 1, л.д. 180-181). 

Уведомлением об оплате за использование земельного участка от 14.02.2013 № К-7-22/556, полученным предпринимателя Гавриловым С.Г. 27.02.2013, Комитет сообщил арендатору об изменении размера арендной платы за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 по договору аренды земельного участка № 31-2008 от 02.06.2008, составившей 220 140 руб. 25 коп. с учетом коэффициента К2=2; размер арендной платы за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 составил 220 140 руб. 25 коп. с учетом коэффициента К2=2 (т. 1,       л.д. 39-40).

  Платежными поручениями от 17.02.2014 № 33 на сумму 20 000 руб., от 04.02.2014 № 19 на сумму 50 000 руб., от 19.09.2013 № 141 на сумму          25 000 руб., от 04.04.2014 № 53 на сумму 30 000 руб., от 17.03.2014 № 48 на сумму 25 000 руб. предприниматель Гаврилов С.Г. перечислил Комитету денежные средства в счет арендной платы за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 в общей сумме 150 000 руб. (т. 1, л.д. 88-90, 186-187).  

Комитет, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы за период