Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2008 по делу n А76-23427/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-2750/2008

г.Челябинск

21 мая 2008 г.

Дело № А76-23427/2007

          Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2008 г.

          Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2008 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи  Пивоваровой Л.В., судей Малышева М.Б., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Бакшаевой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества «Трансавто» на решение Арбитражного суда Челябинской области от 19.03.2008 по делу № А76-23427/2007 (судья Гусев А.Г.), при участии от подателя апелляционной жалобы - Брундасовой Е.Г. (доверенность от 11.03.2008), от закрытого акционерного общества «Северный двор» - Пятых М.А. (доверенность от 20.09.2007 № 2),

У С Т А Н О В И Л:

закрытое акционерное общество «Трансавто» (далее – истец, ЗАО «Трансавто») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением об обязании закрытого акционерного общества «Северный двор» (далее – ответчик, ЗАО «Северный двор») устранить препятствия в пользовании земельным участком путем сноса и вывоза всех возведенных на нем сооружений в границах участка площадью 3,3 га по свидетельству на право бессрочного пользования от 15.01.1993, а именно объектов с номерами 0018/003, 0019/003, 0019/004, 0019/005, 0019/006, 0019/007, 0019/008, 0019/009, 0019/010, 0019/011 согласно выкопировке из дежурной кадастровой карты и в границах точек 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 координат границ, определенных ООО «Межевой центр» по данным отдела архитектуры г.Челябинска                         (л.д. 2-4, 6, 111, т. 1).

Определением от 31.01.2008 (л.д. 119, т. 1) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора, привлечены администрация г.Челябинска (далее – администрация), Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области (далее – ТУ ФАУФИ).

 Решением арбитражного суда первой инстанции от 19.03.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

 Не согласившись с решением суда, ЗАО «Трансавто» обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ЗАО «Трансавто» просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. Считает решение необоснованным и незаконным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права.

 В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что отчуждение обладателем права бессрочного пользования земельным участком одного из объектов недвижимости, расположенных на данном земельном участке, не ведет к прекращению права бессрочного пользования земельным участком у отчуждателя, так как в ст.37 Земельного кодекса РСФСР не было указано на прекращение права прежнего землепользователя. Вопреки тому, что земельный участок площадью 3,3 га отнесен к федеральной собственности, администрация распорядилась данным участком, передав его части в аренду ответчику по делу, в связи с чем незаконными являются постановления главы г.Челябинска от 17.06.1998 № 807-п и от 30.06.1998 № 869-п о предоставлении земельных участков – частей указанного выше земельного участка площадью 3,3 га ЗАО «Северный двор», а, следовательно, и заключенные администрацией договоры аренды с ответчиком являются ничтожными. Основания для принудительного изъятия земельного участка у ЗАО «Трансавто» отсутствовали. На момент выдачи свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования № 43 предприятию «Челябинскопттрансобслуживание» (15.01.1993) нормы действующего в указанный период законодательства не требовали оформления землеустроительного дела по межеванию и утверждения проекта земельного участка. На основании изложенного истец считает, что до настоящего времени владеет земельным участком площадью 3,3 га на основании свидетельства          № 43. В материалах дела отсутствуют доказательства государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Трансавто» на земельный участок площадью 3,3 га и внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП). Записи о земельных участках с кадастровыми номерами 74:36:07 03 002:0019 и 74:36:07 03 002:0018, внесенные в Единый государственный реестр земель, не являются доказательством отсутствия земельного участка площадью 3,3 га. Кроме того, суд не принял во внимание предоставленную справку от 22.10.2007 № 2142/11, выданную территориальным отделом № 4 Управления Роснедвижимости по Челябинской области, из которой следует, что в государственном фонде отсутствует землеустроительное дело № 56 по формированию земельного участка с кадастровым номером 74:36:07 03 002:0018, что является доказательством непроведения работ по его формированию.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы, изложенные в жалобе, поддержал.

Ответчиком – ЗАО «Северный двор» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он с доводами жалобы не соглашается, считает решение суда законным и обоснованным. Считает, что доводы, приведенные истцом в апелляционной жалобе, не соответствующими действительности и противоречащими установленным в решении суда обстоятельствам и материалам дела. Считает, что представленные истцом схема земельного участка, топоплан от 08.02.2008, выкопировка из генплана от 03.09.1994 не являются надлежащими доказательствами существования в настоящее время земельного участка площадью 3,3 га, предоставленного правопредшественнику ЗАО «Трансавто» на праве бессрочного пользования. Решением суда верно установлено, что в результате изъятия земельный участок площадью 3,3 га был ликвидирован в 1998 году и на его месте с учетом земельных участков, изъятых у ТОО «ТКЦ «Орбита» и ЗАО «Трансавто», были созданы иные земельные участки: площадью 0,5833 га  (кадастровый номер 74:36:07 03 002:0018); площадью 1,9924 га (кадастровый номер 74:36:07 03 002:0019); площадью 0,7 га (кадастровый номер 74:36:07 03 002:0013). Указывает на несостоятельность выводов истца о том, что отсутствие землеустроительного дела № 56 доказывает факт непроведения работ по формированию земельного участка площадью 0,5833 га. Представленные суду кадастровые планы являются допустимыми и относимыми доказательствами. Поясняет, что истец обращался в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными договоров аренды на земельные участки, изъятые у истца и предоставленные ЗАО «Северный двор» на основании постановлений главы г.Челябинска от 17.06.1998 № 807-п и от 30.06.1998 № 869-п (дело № А76-20823/2003), однако истец в рамках указанного дела отказался от иска. По мнению ответчика, истцом выбран ненадлежащий способ защиты, так как законность ненормативных актов органа местного самоуправления, которым предоставлены земельные участки ответчику, не входят в предмет доказывания по негаторному иску.

В судебном заседании представитель ответчика доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержал. Пояснил, что факт постановки на кадастровый учет спорных земельных участков, принадлежащих ответчику, истцом не оспаривался. Представил копию решения Арбитражного суда Челябинской области от 27.06.2006 по делу № А76-49949/2005 о признании права собственности  ЗАО «Северный двор» на объекты недвижимости оптово-розничного рынка, расположенные на земельном участке, предоставленном постановлением № 869-п от 30.06.1998.

Третье лицо – ТУ ФАУФИ также представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит суд апелляционной инстанции рассмотреть дело с учетом всех имеющихся в деле доказательств. Считает, что в настоящее время истец не владеет земельным участком площадью 3,3 га, предоставленным ему в 15.01.1993 в бессрочное (постоянное) пользование.

Третье лицо – администрация письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители третьих лиц не явились.

В соответствии со ст.ст.123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей третьих лиц.

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном гл.34 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, арендное предприятие «Челябинскоптрансобслуживание» преобразовано в акционерное общество отрытого типа «Челябинскопттрансобслуживание» на основании решения Комитета по управлению государственным имуществом администрации Челябинской области от 24.03.1995 № 66 (л.д. 21-22, т.1), плана приватизации (л.д.29-37, т.1).

Предприятию «Челябинскопттрансобслуживание» 15.01.1993 выдано свидетельство № 43 на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 3,3 га для эксплуатации существующей территории (л.д. 23, т. 1). В документе указано, что свидетельство является временным документом и действует до выдачи государственного акта на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей.

Согласно уставу акционерного общества открытого типа «Челябинскопттрансобслуживание», утвержденному постановлением администрации Курчатовского района города Челябинска от 18.04.1995 № 1018 (л.д. 43, т.1), общество является правопреемником арендного предприятия «Челябинскопттрансобслуживание» (л.д.96-94, т. 1).

В дальнейшем постановлением главы администрации г.Челябинска № 582 от 19.05.1997 зарегистрировано изменение наименования ОАО «Челябинскопттрансобслуживание» на ОАО «Трансавто» (л.д. 91, т.1) и внесена запись в  Единый государственный реестр юридических лиц о преобразовании ОАО «Трансавто» в ЗАО «Трансавто» (л.д. 54, т. 1).

Таким образом, ЗАО «Трансавто» является правопреемником предприятия «Челябинскопттрансобслуживание».

Между ОАО «Трансавто» (продавец) и ЗАО «Северный двор» (покупатель) 27.01.1998 заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец передал в собственность покупателя производственно-складской корпус площадью 1808,5 кв.м, расположенный по адресу: г.Челябинск, Свердловское шоссе, 10, с переоформлением на покупателя прав пользования на прилегающую к нему территорию (земельный участок), площадью 2,1 га, согласно плану, являющемуся неотъемлемой частью договора, систему коммуникаций, обеспечивающих нормальную эксплуатацию ангара (канализация, тепловые и водные магистрали, система энергоснабжения, капитальный забор), земельный участок, занимаемый продаваемым корпусом, а покупатель принимает и оплачивает имущество (л.д. 7-10, т.2).

На основании постановления главы г.Челябинска от 17.06.1998 № 807-П «О предоставлении ЗАО «Северный двор» земельного участка в аренду для эксплуатации существующего производственно-складского корпуса по Свердловскому тракту, 10 в Курчатовском районе» для передачи ЗАО «Северный двор» изъяты земельный участок площадью 0,5806 га из земель ОАО «Трансавто» и земельный участок площадью 0,0027 га из земель ТОО «ТКЦ «Орбита» и земельный участок площадью 0,5833 га предоставлен ЗАО «Северный двор» в аренду сроком на 10 лет для эксплуатации  производственно-складского корпуса по Свердловскому тракту, 10 в Курчатовском районе (л.д. 11, т. 1). Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 74:36:07 03 002:0018 (кадастровый план - л.д. 1-3, т.2). Указанное постановление согласовано с истцом, о чем свидетельствует лист согласования (л.д. 152, т. 1).

 Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Челябинской области издано    распоряжение от 04.03.2005 № 343-р «О предоставлении в собственность находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность ЗАО «Северный двор», которым в собственность ЗАО «Северный двор» предписывалось передать земельный участок площадью 0,5833 га с кадастровым номером 74:36:07 03 002:0018.   

На основании указанного распоряжения Челябинским региональным отделением специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» (продавец) и ЗАО «Северный двор» (покупатель) заключен договор № 117-зем купли-продажи земельного участка (федеральная собственность) от 18.04.2005 (л.д. 15-17, т. 1).

Согласно договору ЗАО «Северный двор» приобрел в собственность земельный участок из земель поселений с кадастровым номером                 74:36:07 03 002:0018, расположенный по адресу: г.Челябинск, Курчатовский район, Свердловский тракт, 10, с целевым использованием - для эксплуатации существующего производственно-складского корпуса, в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемого к договору,   общей  площадью 5833 кв.м, находящийся на праве аренды, на основании постановления главы г.Челябинска от 17.06.1998 № 807-п и договора № 2270-Д-98 аренды земли и инфраструктуры (недвижимого имущества) г.Челябинска от 24.06.1998.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано Главным управлением Федеральной регистрационной службы но Челябинской области (свидетельство о регистрации права - л.д.23, т.2).

Постановлением главы г.Челябинска от 30.06.1998 № 869-п «О предоставлении ЗАО «Северный двор» земельного участка в аренду для строительства и эксплуатации оптово-розничного рынка по Свердловскому тракту, 10 в Курчатовском районе» для передачи ЗАО «Северный двор» изъяты земельный участок площадью 1,9889 га из земель ОАО «Трансавто» и земельный участок площадью 0,0035 га из земель ТОО «ТКЦ «Орбита» и земельный участок участок площадью 1,9924 га предоставлен ЗАО «Северный двор» в аренду сроком на 5 лет для строительства и эксплуатации оптово-розничного рынка по Свердловскому тракту, 10 в Курчатовском районе (л.д.12, т.1). Указанный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 74:36:07 03 002:0019 (л.д.4-6, т.2).

Также судом апелляционной инстанции установлено, что решением Арбитражного суда Челябинской области от 27.01.2006 по делу № А76-49949/2005 по иску ЗАО «Северный двор» признано его право собственности на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г.Челябинск, ул. Свердловский тракт, 10: здание боксов (линия западная два, часть первая),