Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 по делу n А71-12235/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-7329/2015-АК

г. Пермь

16 июля 2015 года                                                   Дело № А71-12235/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 июля 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Савельевой Н. М.,

судей  Васильевой Е.В., Гуляковой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савватеевой К.В.,

при участии:

от истца открытого акционерного общества "Ижсталь" (ОГРН 1021801435325, ИНН 1826000655) – Нурмухаметова Г.А., доверенность от 23.01.2013, Лукьянчиков С.С., доверенность от 19.12.2012,

от ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (ОГРН 1021801153010, ИНН 1831078833) – Романова Е.А., доверенность от 03.04.2013,

от третьего лица: Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике – не явились,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики

на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 14 апреля 2015 года

по делу № А71-12235/2014 

принятое судьей Е.В. Калининым

по иску открытого акционерного общества "Ижсталь"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики третье лицо: Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Удмуртской Республике;

о признании ненормативного акта недействительным в части,

установил:

Открытое акционерное общество «Ижсталь» (далее – ОАО «Ижсталь», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением (с учетом заявления об уточнении требований от 28.01.2015) о признании незаконными решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики (далее - Управление Пенсионного фонда, ответчик), произвести зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов, вернуть излишне уплаченные страховые взносы в ТФОМС.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 14 апреля 2015 года   заявленные требования удовлетворены частично: суд обязал Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики произвести зачет излишне уплаченных страховых взносов в сумме 19 707 070 руб. 51 коп. за 1-4 квартал 2010-2012 годов и 1, 2 квартал 2013 года в счет предстоящих платежей Открытого акционерного общества «Ижсталь» в уплату страховых взносов. Также суд обязал ответчика вернуть Открытому акционерному обществу «Ижсталь»  излишне уплаченные страховые взносы в сумме 3 459 710 руб. 68 коп. за 1-4 квартал 2010-2012 годов и 1, 2 квартал 2013 года. С Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Открытого акционерного общества «Ижсталь» взысканы проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных страховых взносов, в том числе: за 1 квартал 2010 года в сумме 273 руб., за 2 квартал 2010 года в сумме 705 руб. 93 коп.,  за 3 квартал 2010 года в сумме 723 руб. 17 коп.,  за 4 квартал 2010 года в сумме 732 руб. 32 коп., за 1 квартал 2011 года в сумме 1658 руб. 60 коп., за 2 квартал 2011 года в сумме 1721 руб. 90 коп., за 3 квартал 2011 года в сумме 1754 руб. 24 коп., за 4 квартал 2011 года в сумме 1871 руб. 81 коп., за 1 квартал 2012 года в сумме 1675 руб. 98 коп., за 2 квартал 2012 года в сумме 1276 руб. 41 коп., за 3 квартал 2012 года в сумме 1129 руб. 36 коп., за 4 квартал 2012 года в сумме 1649 руб. 23 коп., за 1 квартал 2013 года в сумме 18 руб. 83 коп., за 2 квартал 2013 года в сумме 32 руб. 92 коп. Также с ответчика в пользу истца взыскано 134 585 руб. 50 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом в части удовлетворения исковых требований, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В апелляционной жалобе ее заявитель указывает на то, что все выплаты произведены в рамках трудовых отношений, в пользу физических лиц, указанные выплаты не поименованы в ст. 9 ФЗ № 212-ФЗ, не относятся к компенсационным выплатам, являются частью заработной платы; наличие переплаты пенсионный фонд не признает; истец пропустил трехлетний срок на обращение с заявлением, установленный ч.13 ст. 26 ФЗ № 212-ФЗ; истец не обжаловал решения пенсионного фонда, следовательно, они являются действующими, полагает, что судом первой инстанции неверно определен размер государственной пошлины, подлежащей возмещению за счет Управления.

Представитель ответчика в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направило, что в порядке п.3 ст.156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ОАО «Ижсталь», являясь плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, представило в Управление Пенсионного фонда  расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма РСВ-1 ПФР) и уточненные расчеты РСВ-1 ПФР, в которых была откорректирована (уменьшена) база для начисления страховых взносов на сумму следующих выплат: ежемесячного пособия женщинам по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет; предоставление путевок для оздоровления в санатории-профилактории «Ижсталь» и путевок для оздоровления детей в детские оздоровительные учреждения; единовременной материальной помощи; целевой стимулирующей надбавки.

Управлением Пенсионного фонда в отношении ОАО «Ижсталь» проведены камеральные налоговые проверки уточненных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В ходе проверки обществу были направлены требования о предоставлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в форму РСВ-1 ПФР.

В ответ на указанные требования ОАО «Ижсталь» представлены пояснения и коллективные договоры ОАО «Ижсталь» на 2010 - 2014 годы, Положение о корпоративном пенсионном обеспечении персонала, списки сотрудников, по которым изменены данные в корректирующих формах индивидуальных сведений.

Управление Пенсионного фонда, посчитав, что спорные выплаты являются выплатами в натуральной форме, произведенной плательщиком страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений, пришло к выводу о том, что данные выплаты являются объектом обложения страховыми взносами и подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

На заявления ОАО «Ижсталь» о зачете и возврате страховых взносов, Управление Пенсионного фонда ответило отказом.

По окончанию камеральных проверок уточненных расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам (РСВ-1 ПФР) Управлением Пенсионного фонда составлены акты камеральных проверок, вынесены решения.

Считая решения незаконными в части (кроме п.1 резолютивных частей решений), нарушающими законные права и интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд. Кроме того, заявитель обратился в суд с имущественным иском – об обязании Управления произвести зачет и возврат излишне уплаченных страховых взносов.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований в части признания незаконными решений, полностью удовлетворив имущественные требования  заявителя.

Заявитель апелляционной жалобы оспаривает выводы суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что все выплаты произведены в рамках трудовых отношений, в пользу физических лиц, указанные выплаты не поименованы в ст. 9 ФЗ № 212-ФЗ, не относятся к компенсационным выплатам, являются частью заработной платы; наличие переплаты пенсионный фонд не признает; истец пропустил трехлетний срок на обращение с заявлением, установленный ч.13 ст. 26 ФЗ № 212-ФЗ; истец не обжаловал решения пенсионного фонда, следовательно, они являются действующими.

Указанные доводы исследованы судом апелляционной инстанции и не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5  Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

В пункте 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ указано, что база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков-организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг. Иные вознаграждения, начисляемые плательщиками-организациями в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию, признаются объектом обложения страховыми взносами, если это предусмотрено федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона № 212-ФЗ.

Статьей 9 Закона № 212-ФЗ определен перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами.

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовой договор - это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Из статьи 57 ТК РФ следует, что по соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

Статьей 135 ТК РФ  предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. При этом системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно части 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ к объекту обложения страховыми взносами относятся, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками