Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2015 по делу n А60-43323/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-3772/2015-АК

г. Пермь

14 мая 2015 года                                                                   Дело № А60-43323/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 14 мая 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Риб Л. Х.,

судей Варакса Н.В., Грибиниченко О.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Базановой Т.С.,

при участии:

от заявителя (общество с ограниченной ответственностью "НЛМК-МЕТИЗ") (ОГРН 1116604001348, ИНН 6604029211): Прохорова О.А., представитель по доверенности от 01.05.2015, предъявлен паспорт;

от заинтересованного лица (Екатеринбургская таможня) (ОГРН 1036604386411, ИНН 6662022335): Курмис О.Э., Кутищева Е.А., представители по доверенности от 12.01.2015, предъявлены удостоверения;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу заинтересованного лица Екатеринбургской таможни

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 04 февраля 2015 года

по делу № А60-43323/2014,

принятое судьей Киреевым П.Н.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НЛМК-МЕТИЗ"

к Екатеринбургской таможне

о признании недействительными решений о корректировке таможенной стоимости товаров,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "НЛМК-МЕТИЗ" (далее – ООО «НЛМК-МЕТИЗ», общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с требованиями о признании недействительными решений Екатеринбургской таможни от 04.07.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров по таможенной декларации №10502060/070514/0001300; от 08.07.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров по таможенной декларации № 10502060/290514/001547.

Определением арбитражного суда от 19.11.2014 дела №А60-43323/2014 и №А60-43740/2014 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен №А60-43323/2014.

Решением арбитражного суда от 04.02.2015 (резолютивная часть решения объявлена 30.01.2015) заявленные требования удовлетворены, оспариваемые решения признаны недействительными и на заинтересованное лицо судом возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, заинтересованное лицо обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение суда, ссылаясь в обоснование жалобы на неполное исследование судом обстоятельств дела, нарушение норм материального права, отсутствие в судебном акте оценки доводов таможни.

В апелляционной жалобе ее подателем приведены доводы о том, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не была дана оценка доводам таможни о нарушении декларантом основных принципов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (п. 3 ст. 2, п. 1 ст. 4) поскольку использованные декларантам при заявлении таможенной стоимости данные не подтверждены документально, и не доказано, что продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено.

В частности, представленный в рамках дополнительной проверки прайс-лист производителя от 20.05.2014 с учетом срока действия не распространяется на поставку товара по  ДТ № 10502060/290514/001547 (далее ДТ 1547); прайс-лист от 05.05.2014 содержит сведения об установлении эксклюзивных цен для заявителя (с предоставлением большой скидки в связи с долгосрочным сотрудничеством); экспортная декларация страны отправления не позволяет идентифицировать товар, ввезенный по вышеуказанным ДТ; бухгалтерские документы по оприходованию и реализации товаров представлены не в полном объеме; не представлены пояснения о факторах, влияющих на цену товара.

Таможенный орган настаивает на том, что в ходе дополнительной проверки им доказано, что заявленная обществом таможенная стоимость товаров не подтверждена документально, продажа товаров или их цена зависят от условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть определено.

В жалобе таможня указывает на отсутствие оснований для признания оспариваемых решений недействительными, поскольку данные решения отменены в порядке ведомственного контроля, в ходе которого не было установлено отсутствие оснований для корректировки таможенной стоимости товаров.

В судебном заседании представители таможенного органа поддержали изложенные в апелляционной жалобе доводы, просили отменить решение суда и отказать заявителю в удовлетворении требований.

ООО «НЛМК-Метиз» возражает против доводов жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на жалобу и поддержанным участвующим в судебном заседании представителем. Решение суда первой инстанции оценивает как законное и обоснованное, просит отказать в удовлетворении жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена апелляционным судом в соответствии со статьями 266. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «УЗПС» (в настоящее время ООО «НЛМК-Метиз») (Покупатель) и Pan Chemicals S.p.A. (Продавец) заключен международный контракт № 6/353 от 21.01.2013 на поставку сырья и материалов, по условиям которого (пункт 1.1) продавец обязуется продать, а покупатель обязуется приобрести товар на условиях поставки, согласованных сторонами в приложениях и дополнительных соглашениях (т. 1 , л.д. 34-43).

В рамках международного контракта сторонами  подписана Спецификация № 8 от 24.03.2014; общая стоимость товара по Спецификации №8 составила 38020,00 € (евро) (т. 1, л.д. 63, 64).

Обществом на Первоуральский таможенный пост Екатеринбургской таможни 07.05.2014 посредством электронного декларирования подана и зарегистрирована декларация на товары №10502060/070514/0001300 (далее ДТ 1300) с заявлением сведений о товарах, в том числе, о товаре №1 «материалы смазочные, используемые для обработки поверхности проволоки перед волочением, в виде порошка..., о товаре № 2 «материалы смазочные, используемые для обработки поверхности проволоки перед волочением, в виде порошка...», код ТН ВЭД ТС 3403990000 (т. 2 л.д. 11-13).

Для подтверждения таможенной стоимости товара общество представило в таможенный орган документы: контракт № 6/353 от 21.01.2013; спецификация №8 к контракту; паспорт сделки № 13030001/3255/0016/2/1; платежные поручения; декларацию таможенной стоимости по форме ДТС-1 от 07.05.2014; техническое описание Panlube S37; техническое описание Pancover 4730/С; прайс-лист 44914/43/VLeo от 22.04.2014; транспортную накладную CMR № 1166169; книжку МДП № JX75483108 от 01.05.2014; счет-фактуру (инвойс) № 524/2014 от 28.04.2014; таможенную декларацию иностранных государств № 14ITQSD010001547E5 от 28.04.2014; платежное поручение об оплате предыдущих поставок) (т. 1, л.д. 67-86).

Обществом по данной ДТ уплачены таможенные платежи в сумме 4125,00 руб. - сборы за таможенные операции, 94112,81 руб. - ввозная таможенная пошлина, 355746,41 руб. (НДС).

В ходе таможенного контроля до выпуска товара должностным лицом Первоуральского таможенного поста Екатеринбургской таможни проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном декларировании, с использованием системы оперативного мониторинга таможенных деклараций.

В отношении товаров №№ 1, 2, оформленных по ДТ № 1300, при таможенном декларировании были выявлены признаки, указывающие на недостоверные или неподтвержденные сведения: более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации программы Мониторинг-Анализ, АС-стоимость,  в связи с чем 07.05.2014 было принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости (т. 1, л.д. 31).

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров №№ 1-2 у декларанта были запрошены дополнительные документы и сведения, подтверждающие таможенную стоимость, в том числе, заверенные копии дистрибьюторских, дилерских и иных соглашений между продавцом и покупателем (в том числе трехсторонние), банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товаров (если выставленный продавцом счет оплачен), платежные поручения с отметками банка, выписка с лицевого счета, оригинал или копия прайс-листа производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение с заверенным переводом на русский язык, сведения о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении, спецификации), счете-проформе (инвойсе), пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование, бухгалтерские документы об оприходовании идентичных товаров в рамках данного контракта, документы о предстоящей реализации ввезенных товаров (договоры, счета-фактуры, банковские платежные документы), документально обоснованные объяснения об отсутствии возможности представления вышеуказанных документов. Срок представления документов установлен до 06.07.2014.

В связи с уплатой декларантом исчисленных таможенным органом сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов заявленные обществом товары 08.05.2014 были выпущены под указанное обеспечение.

       05.06.2014 заявителем таможенному органу во исполнение решения о проведении дополнительной проверки были представлены следующие документы: ведомость банковского контроля по контракту от 22.05.2014; платежные поручения с отметкой банка, SWIFT-сообщения и выписки из лицевого счета; прайс-лист от 24.03.2014; информационное письмо контрагента  от 24.03.2014; приходные ордера; акты перевода ТМЦ № 5003138679 и № 5002976332; транспортная накладная CMR № 1166169; счет-фактура (инвойс) № 524/2014 от 28.04.2014 (т. 1 л.д. 90-119).

Посчитав, что представленные декларантом документы с ДТ №1300, а также дополнительные документы и сведения не подтверждают заявленную таможенную стоимость товаров, таможней принято решение от 04.07.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров по таможенной декларации № 1300, в результате  которой сумма таможенных платежей увеличилась на 204841,19 руб. (т. 1 л.д. 32).

Также между ООО «УЗПС» (ООО «НЛМК-Метиз») (Покупатель) и Lubrimetal S.p.A. (Продавец) заключен международный контракт № 6/346 от 25.02.2013, по условиям которого (пункт 1.1) продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить товар, сортамент, количество, цена, стоимость транспортировки, сроки поставки которого согласуются сторонами в приложениях (спецификациях) к контракту. В рамках контракта № 6/346 сторонами подписана спецификация №4 от 02.09.2013; общая сумма по Спецификации № 4 с учетом расходов на доставку составила 57.210,00 € (Евро) (т. 4 л.д. 33-38).

 Обществом 29.05.2014 на Первоуральский таможенный пост посредством электронного декларирования подана и зарегистрирована декларация на товары № 10502060/290514/0001547 (далее ДТ 1547) с заявлением сведений о товарах, в том числе, о товаре № 1 «материалы смазочные, используемые для волочения проволоки, в виде порошка.», о товаре № 4 «материалы смазочные., используемые для волочения проволоки, в виде порошка. », о товаре № 5 «материалы смазочные, используемые для волочения проволоки, в виде жидкости»; код ТН ВЭД ТС 3403990000.

В целях подтверждения таможенной стоимости заявитель предоставил в таможенный орган (в формализованном виде через систему электронного декларирования ВЭД-Декларант) документы: контракт № 6/346; спецификацию № 4; паспорт сделки № 13030002/3255/0016/2/1; платежные поручения, декларацию таможенной стоимости по форме форма ДТС-1 от 29.05.2014; данные лабораторного анализа хим. состава, прайс-лист от 20.05.2014; транспортную накладную CMR № 3670761; книжку МДП № XZ75483743 от 13.05.2014; счет-фактуру (инвойс) № E140056/IR от 08.05.2014; таможенную декларацию иностранных государств № 14ITQSD1T0030192E3 от 09.05.2014; платежное поручение об оплате по предыдущим поставкам, сертификат происхождения S/0028838 от 08.05.2014; транзитную декларацию; декларацию о соответствии (т. 4 л.д. 39-58).

Обществом по данной ДТ уплачены таможенные платежи в сумме 5625,00 руб. - сборы за таможенные операции, 219740,95 руб. - ввозная таможенная пошлина, 523715,77 руб. (НДС).

В ходе таможенного контроля до выпуска товара должностным лицом Первоуральского таможенного поста Екатеринбургской таможни проведена проверка документов и сведений, представленных при таможенном декларировании, с использованием системы оперативного мониторинга таможенных деклараций.

В отношении товаров №№ 1,4,5, оформленных по ДТ № 1547, при таможенном декларировании были выявлены признаки, указывающие на недостоверные или неподтвержденные сведения: более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза по информации программы Мониторинг-Анализ, АС- стоимостъ» в связи с чем, 29.05.2014 принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости (т. 4 л.д. 30).

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров № 1, 4, 5 у заявителя были запрошены документы: заверенные копии дистрибьюторских, дилерских и иных соглашений между продавцом и покупателем (в том числе трехсторонние), банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товаров (если выставленный продавцом счет оплачен), платежные поручения с отметками банка, выписка с лицевого счета, оригинал или копия прайс-листа производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение с заверенным переводом на русский язык, сведения о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов, если эти сведения не указаны во внешнеторговом договоре (приложении, спецификации), счете-проформе (инвойсе), пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых