Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2015 по делу n А60-41081/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-468/2015-АК

г. Пермь

17 марта 2015 года                                                   Дело № А60-41081/2014­­

Резолютивная часть постановления объявлена 10 марта 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 марта 2015 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Щеклеиной Л. Ю.,

судей  Варакса Н.В., Васевой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Безденежных М.К.,

при участии:

от заявителя – общества с ограниченной ответственностью Торговая Логистическая Компания "ВОСТОК" (ОГРН 1126679018080, ИНН 6679016724): не явились;

от заинтересованного лица - Екатеринбургской таможни (ОГРН 1036604386411, ИНН 6662022335): Курмис О.Э., удостоверение, доверенность от 12.01.2015, Поварова М.С., удостоверение, доверенность от 12.01.2015,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

заинтересованного лица - Екатеринбургской таможни

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 28 ноября 2014 года

по делу № А60-41081/2014,

принятое судьей Григорьевой С.Ю.,

по заявлению ООО Торговая Логистическая Компания "ВОСТОК"

к Екатеринбургской таможне

о признании недействительными решений,

  установил:

         общество с ограниченной ответственностью Торговая Логистическая Компания "ВОСТОК"         (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением  к Екатеринбургской таможне (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 25.06.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары № 10502110/270314/0001529, от 30.06.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары № 10502110/140414/0001833, от 16.07.2014 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары № 10502110/08072014/0003405.

  Решением Арбитражного суда Свердловской области от 28.11.2014  заявленные требования удовлетворены.

  Не согласившись с решением, заинтересованное лицо обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

         В обоснование жалобы указывает на то, что в нарушение п.21 Порядка декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376,  запрошенная экспортная декларация страны вывоза товаров не представлена; документов, подтверждающих обращение заявителя к контрагенту с просьбой предоставить прайс-листы производителей, не представлено; коммерческое предложение продавца товаров не подтверждает заявленную таможенную стоимость, поскольку выставлено в адрес определенного покупателя – ООО «ТЛК Восток», с определенным способом доставки, цены указаны за единицу продукции (при этом цена за единицу ставится в зависимость от общего количества приобретенного товара). Ссылается на то, что ведомости банковского контроля, представленные для подтверждения заявленной таможенной стоимости, получены декларантом ранее подачи декларации; в нарушение условий п.7.5 контракта платежные поручения с отметкой банка об оплате товара по конкретной поставке в таможенный орган не представлены; возможность представления скидок контрактом, дополнительными соглашениями не предусмотрена, дополнительных соглашений о возможности предоставления указанных скидок не заключалось.

         Представитель таможенного органа в суде апелляционной инстанции поддержал требования и доводы апелляционной жалобы.

  Заявитель в письменном отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.

  Заявитель о времени и месте рассмотрения дела апелляционным судом извещен надлежащим образом, представителей для участия в судебном заседании не направил, что не является препятствием для рассмотрения дела судом на основании ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

  Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

         Как следует из материалов дела, 27.03.2014 общество с целью таможенного декларирования представило в Екатеринбургский таможенный пост таможни декларацию на товары № 10502110/270314/0001529 (далее – декларация № 1529).

         В указанной декларации общество заявило таможенную стоимость 272 позиций товаров в размере 69 681,09 USD, определив её по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

         В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество представило внешнеторговый контракт №YM-2012/10/01 от 15.10.2012 (далее контракт), заключённый с компанией YIWU MAOTE IMPORT & EXPORT CO., LTD (Китай), дополнительное соглашение №1 от 15.12.2013, спецификацию к контракту №210 от 15.02.2014, упаковочный лист №207/YM-2012/10/1 от 15.01.2014, инвойс №207/YM-2012/10/1 от 15.01.2014, коносамент 5HDMUNVBU1208877 от 29.01.2014, железнодорожную накладную №ЭИ130809 от 23.02.2014, договор по перевозке, погрузке, разгрузке или перегрузке товаров №430246 от 01.08.2012, счет-фактуру №2878536 от 27.01.2014.

         28.03.2014 таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости ввезенных товаров по декларации № 1529, в связи с чем обществу предложено в срок до 06.04.2014 представить дополнительные документы для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товара.

         Таможенный орган предложил обществу представить: 1) документы, позволяющие идентифицировать платежи с ввезенными товарами; 2) выписку из лицевого счета, с указанием номеров контракта, паспорта сделки, счета покупателя и продавца; 3) оригинал или копию прайс-листа производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение с заверенным переводом на русский язык; 4) сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод; 5) договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; 6) пояснения о влияющих на цену физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; 7) бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров и их влияние на ценообразование); 8) иные документы и сведения, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров; 9) документально обоснованные объяснения об отсутствии возможности предоставления вышеуказанных документов.

         Товар выпущен таможенным органом под обеспечение уплаты таможенных платежей, рассчитанных таможенным органом, в размере 46977 руб. 62 коп.

         26.05.2014 общество представило следующие документы: 1) заявление на перевод №73 от 04.04.2014; 2) расчет стоимости товаров на момент перехода права собственности; 3) коммерческое предложение с переводом от 01.01.2014; 4) акт о приемке товаров №00000000040 от 29.01.2014; 5) спецификацию №207 от 15.01.2014; 6) справку о распределении таможенной пошлины и таможенного сбора по номенклатуре поставленного товара; 7) ведомость банковского контроля по ПС №12110007/3251/0040/2/1; 8) справку о распределении расходов на транспортировку морским транспортом по номенклатуре поставленного товара.

         25.06.2014 Екатеринбургским таможенным постом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по резервному методу.

         14.04.2014 общество с целью таможенного декларирования представило в Екатеринбургский таможенный пост таможни декларацию на товары № 10502110/140414/0001833 (далее – декларация № 1833).

         В указанной декларации общество заявило таможенную стоимость 74 позиций товаров в размере 20 690 USD, определив её, исходя из стоимости сделки с ввозимыми товарами.

         В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество представило внешнеторговый контракт №YM-2012/10/01 от 15.10.2012, дополнительное соглашение №1 от 15.12.2013, спецификацию к контракту №210 от 15.02.2014, упаковочный лист №210/YM-2012/10/1 от 15.02.2014, инвойс №2107/YM-2012/10/1 от 15.02.2014, коносамент 569411720 от 28.02.2014, железнодорожную накладную, счет на транспортные услуги от 12.03.2014, заявку от 20.02.2014, справку о распределении транспортных расходов, справку о распределении таможенной пошлины, акт о приемке товара от 28.02.2014.

         15.04.2014 таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости товаров, ввезённых по декларации № 1833, в связи с чем обществу предложено в срок до 13.06.2014 представить дополнительные документы для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товара.

         Таможня предложила обществу представить: 1) банковские платежные документы (платежные поручения с отметкой банка, подтверждающие оплату товаров, поставленных по контракту; 2) бухгалтерские документы об оприходовании товаров; 3) пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену; 4) прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение с заверенным переводом на русский язык; 5) экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный ее перевод на русский язык; 6) транспортную заявку на поставку данной партии товаров согласно условий договора на транспортировку на данный товар; 7) иные документы, позволяющие установить причины отклонения стоимости ввозимого товара от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа; 8) в случае невозможности предоставления дополнительных документов и сведений необходимо представить объяснение причин, по которым данные документы не могут быть представлены таможенному органу.

         Товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, рассчитанных таможенным органом, в размере 7384 руб. 33 коп.

         13.06.2014 общество представило таможне следующие документы: 1) заявление на перевод №65 от 27.03.2014; 2) расчет стоимости товаров на момент перехода права собственности; 3) коммерческое предложение с переводом от 01.01.2014; акт о приемке товаров №00000000200 от 28.02.2014; 4) спецификацию №210 от 15.02.2014; справку о распределении таможенной пошлины и таможенного сбора по номенклатуре поставленного товара; 5) ведомость банковского контроля по ПС №12110007/3251/0040/2/1; 6) справку о распределении расходов на транспортировку морским транспортом по номенклатуре поставленного товара.

         30.06.2014 Екатеринбургским таможенным постом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по резервному методу. В результате произведенной корректировки таможенные платежи увеличились на 31 273 руб. 97 коп.

         08.07.2014 общество с целью таможенного декларирования представило в Екатеринбургский таможенный пост таможни декларацию на товары № 10502110/08072014/0003405 (далее – декларация № 3405).

         В указанной декларации общество заявило таможенную стоимость 10 позиций товаров в размере 10 504,50 USD, определив её по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

         В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество представило упомянутый внешнеторговый контракт №YM-2012/10/01 от 15.10.2012, дополнительное соглашение №1 от 15.12.2013, спецификацию к контракту №250 от 15.05.2014, упаковочный лист №250/YM-2012/10/1 от 15.05.2014, инвойс №250/YM-2012/10/1 от 15.05.2014, заявление на перевод от 17.06.2014 №120, ведомость банковского контроля от 27.06.2014 №12110007/3251/0040/2/1, коносамент SNKO02A1405GH12 от 06.05.2014, счет №2979413от 26.05.2014, справку о распределении транспортных расходов, экспортную декларацию от 30.05.2014 №955218363, прайс-лист от 29.05.2014, расчет стоимости на момент перехода права собственности, лицевой счет от 17.06.2014, письмо поставщика.

         09.07.2014 таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости ввезенных товаров по декларации № 3405, в связи с чем обществу предложено в срок до 06.09.2014 представить дополнительные документы для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товара.

         Таможня предложила обществу представить: 1) бухгалтерские документы об оприходовании товаров; 2) прайс-лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение с заверенным переводом на русский язык; 3) в случае невозможности предоставления дополнительных документов и сведений необходимо представить объяснение причин, по которым данные документы не могут быть представлены таможенному органу.

         Товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, рассчитанных таможенным органом, в размере 70351 руб. 77 коп.

         10.07.2014 общество представило следующие документы: 1) бухгалтерские документы об оприходовании товаров (акт о приемке товара №232 от 28.05.2014, справку о распределении расходов на транспортировку морским транспортом по номенклатуре поставленного товара, справку о распределении расходов на транспортировку морским транспортом); 2) пояснения по оприходованию декларируемой партии товара; 3) документ, поясняющий ведение официального бухгалтерского учета товаров, характерного для данной формы организации (учетную политику организации); 4) письмо продавца с переводом.

         16.07.2014 Екатеринбургским таможенным постом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров по резервному методу.

         В результате произведенных таможенным органом корректировок таможенной стоимости товаров таможенные платежи увеличились.

         22.09.2014 общество, считая, что принятые таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров являются незаконными и нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

         Принимая решение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решения таможенного органа являются незаконными, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.