Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2010 по делу n А63-20518/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

лицом решения № 3754 о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (налогового агента). Взыскание по названному решению произведено инспекцией посредством направления 16.09.2009 в банк инкассового поручения № 9186 (т. 2 л.д. 105-107).

Сумма пени, указанная в оспариваемом требовании, начислена за период с 12.08.2009 по 18.10.2009 (т. 2 л.д. 68-71). Требование № 2757 выставлено налоговому агенту 22.10.2009 и направлено в адрес общества 23.10.2010, что подтверждено реестром отправки заказной корреспонденции и почтовой квитанцией.

В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Правила, установленные в данной статье, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сборов, а также пеней и штрафа.

Судом установлено, что предыдущее требование об уплате пени на имеющуюся у общества недоимку по НДФЛ выставлено налоговым органом 19.08.2009 (требование № 1452). Требованием от 19.08.2009 взыскивалась пеня, начисленная за период с 14.05.2009 по 11.08.2009.

 Неисполнение требования от 22.10.2009 №2757 до указанного в нем срока послужило основанием для   принятия  инспекцией решения  № 4652  от 13.11.2009 о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика (налогового агента). Исполнение данного решения производилось посредством направления 13.11.2009   в банк инкассового поручения   №11115.

Материалами дела подтверждено, что обществу предлагалось в добровольном порядке оплатить задолженность по пене в сумме 752 925,77 руб. в срок до 10.11.2009. Оспариваемое решение № 4652 принято 13.11.2009, то есть в течение срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ. Сумма задолженности, подлежащей взысканию на основании решения от 13.11.2009 № 4652, соответствует сумме пени, указанной в требовании № 2757 от 22.10.2009.

 В силу пункта 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа (далее - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

 Исчерпывающий перечень обязательных реквизитов, которые должны содержаться в расчетном документе, к которому относится и инкассовое поручение, установлен в пункте 2.10 Положения Банка России от 03.10.2002 N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации".

При проверке оспариваемого инкассового поручения на соответствие вышеуказанным  требованиям судом установлено,  что основано оно  на принятом в установленный  Кодексом срок решении  налогового органа  о  взыскании пеней за счет денежных средств налогового агента от 13.11.2009 №  4652, заверено   гербовой   печатью инспекции, сумма задолженности  по пене, указанная в  инкассовом поручении  № 11115, на момент его выставления и  на дату принятия судом  решения не оплачена, что следует из карточки лицевого счета, и не оспаривается заявителем.

Данное инкассовое поручение оформлено в соответствии с требованиями Положения о  безналичных расчетах в Российской  Федерации от 03.10.2002 №2-П с указанием в поле № 24 информации, подтверждающей право бесспорного списания.

В инкассовом поручении налоговая инспекция указала даты окончания налогового периода и срока уплаты налога, исходные данные требования об уплате налога, а также процедуру банкротства, в которой задолженность возникла.

 Из содержания пункта 3 статьи 46 НК РФ следует, что указанный в ней 60-дневный срок для взыскания налоговых платежей во внесудебном порядке включает и срок направления инкассовых поручений в банк.

Решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогового агента № 4652 принято 13.11.2009, в этот же день в банк направлено инкассовое поручение № 11115, т.е. сроки предъявления поручения к исполнению не нарушены.

 Доводы апелляционной жалобы, о том, что требование об уплате пеней и инкассовое поручение не содержат необходимых реквизитов, а потому влекут недействительность требования об уплате пеней, решения о взыскании пеней за счет денежных средств, вследствие чего инкассовые поручения не подлежат исполнению, не подтвердились.

Довод апелляционной жалобы о том, что с даты введения в отношении должника процедуры банкротства - наблюдения налоговый орган утратил право на применение принудительного порядка взысканий пеней, начисленных на задолженность по НДФЛ, образовавшуюся до принятия заявления о признании общества несостоятельным (банкротом), отклоняется апелляционным судом. 

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве под обязательными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

В    соответствии со статьей 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Пунктами 4 и 6 статьи 226 НК РФ предусмотрена обязанность налоговых агентов удерживать начисленную сумму налога на доходы физических лиц непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате и перечислять суммы исчисленного и удержанного НДФЛ в бюджет.

В данном случае общество исполняет обязанности налогового агента, в связи с чем, должно перечислять в бюджет суммы налога на доходы физических лиц, удержанные с выплаченных физическим лицам доходов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда   Российской Федерации от 22.06.2005 N25 «О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением  требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве», требование к налоговому агенту, не  исполнившему обязанность по перечислению в бюджет удержанного налога, представляет собой имеющее особую правовую природу требование, которое не подпадает под определяемое положениями статей 2 и  4 Закона о банкротстве понятие обязательного платежа и не может быть квалифицировано как  требование об уплате обязательных платежей. Данное требование, независимо от момента его возникновения, в реестр требований кредиторов не включается и удовлетворяется в  установленном  налоговым  законодательством порядке. Споры, вытекающие из правоотношений, в которых должник выступает налоговым агентом, рассматриваются вне дела о банкротстве.

Таким образом, в случае признания юридического лица несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства, запреты и правила, установленные Законом о банкротстве, не распространяются на правоотношения, в которых должник выступает налоговым агентом. Введение процедуры банкротства (конкурсного производства) в отношении общества не устраняет его обязанности как налогового агента исполнять свои обязанности по перечислению в бюджет удержанных сумм НДФЛ. Поэтому требования налогового органа к обществу как к налоговому агенту об уплате НДФЛ удовлетворяются в установленном налоговым законодательством порядке.

Решениями налоговой инспекции, решениями судов, материалами, имеющимися в данном деле, подтвержден факт удержания обществом - налоговым агентом НДФЛ и не перечисления его в бюджет. Это обстоятельство общество не отрицает.

Применение налоговой инспекцией процедуры взыскания путем направления обществу требования, принятия решения о взыскании задолженности за счет денежных средств и направления инкассовых поручений произведено в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 26.05.2010 по делу №А63-20518/2009.

В связи с тем, что заявителю предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе до ее рассмотрения по существу, данные расходы подлежат взысканию с заявителя в связи с вынесением постановления апелляционного суда.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение    Арбитражного суда Ставропольского края от 26.05.2010 по делу №А63-20518/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с ОАО «Ставропольпромэнергоремонт» в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 2000 рублей. Выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                         Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                        И.М. Мельников

                                                                                                                   О.В. Марченко