Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2009 по делу n А22-1071/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

потребления электрической энергии- цены, определяемые по результатам конкурентного отбора для балансирования системы, с учетом стоимости отклонений фактического потребления мощности от планового.

Продажа электрической энергии осуществляется по регулируемым и свободным (нерегулируемым) ценам (тарифам). Определение объемов электроэнергии, которые покупатель обязан приобрести у ОАО «Калмэнергосбыт» по регулируемой и свободной (нерегулируемой) ценам устанавливается в соответствии с действующим законодательством РФ (п.7.5 договора).

Истец просил исключить перечисленные пункты полностью, ссылаясь на пп. 73, 108, 109 Правил и Приказ ФСТ от 28.11.2006 № 318-э/15.

Однако, как отмечено судом, истец не соответствует категориям покупателей, перечисленных в пункте 73 Правил.

Кроме того, в соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно ст.6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" до даты окончания переходного периода реформирования электроэнергетики оптовый рынок электрической энергии (мощности) и розничные рынки электрической энергии функционируют на основании правил переходного периода.

Раздел 7 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, устанавливает новую   систему   ценообразования   на   розничном   рынке   электроэнергии,   которая распространяется на все категории потребителей, за исключением населения и приравненных к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группам (категориям) потребителей.

Пунктами 106, 107, 108, 109 названных Правил предусмотрено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

Электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 настоящих Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках (пункт 109).

С учетом изложенного,  суд правильно признал обоснованным мнение ОАО "Калмэнергосбыт" о том, что цены за потребляемую электроэнергию для МУП "Горводоканал" должны рассчитываться в соответствии с седьмым разделом Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

В пунктах 8.6 и 8.7 договора указано о выставлении счетов ОАО «Калмэнергосбыта» по нерегулируемым ценам.

Истец просил исключить указанные пункты.

В соответствии с пунктом 111 Правил гарантирующий поставщик до начала расчетного периода обязан определять и доводить до сведения обслуживаемых им покупателей электрической энергии прогнозные значения свободных (нерегулируемых) цен, которые будут использоваться для осуществления авансовых расчетов за соответствующий расчетный период, суд принимает п. 8.6. в редакции ответчика.

Электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам), оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках, предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность), и доводятся до сведения покупателей (п.109 Правил).

Поэтому суд пришел к обоснованному выводу о соответствии положениям Правил пункта 8.7 договора в редакции ОАО «Калмэнергосбыт».

Пунктом 9.1 договора в редакции ответчика МУП «Горводоканал» отнесен к 3 категории по надежности снабжения покупателя.

Истец просил изменить надежность снабжения Покупателя на 1 категорию.

Согласно пункту 1.2.17 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 8.07.2002 № 204, категории электроприемников по надежности электроснабжения определяются в процессе проектирования системы электроснабжения на основании нормативной документации, а также технологической части проекта.

В нарушении ч.1 ст.65 АПК РФ доказательств о необходимости отнесения к 1 категории потребителей истцом в суд не представлено, поэтому судом заявленное требование истца в этой части отклоняется.

Пункт 11.1 договора в редакции ответчика изложен так: «Настоящий договор заключен в соответствии с положениями законов и (или) иных нормативных правовых актов, действующих на момент его заключения. В случае принятия после заключения настоящего договора законов и (или) иных нормативных правовых актов, устанавливающих иные правила исполнения публичных договоров или содержащих иные правила деятельности ОАО «Калмэнергосбыт», то установленные такими документами новые нормы обязательны для сторон настоящего договора с момента их вступления в силу, если самими нормативными правовыми актами не установлен иной срок.

Истец просил добавить пункт словами: «после письменного подписания дополнительного соглашения к данному договору».

Договор электроснабжения является публичным договором и изменения законов и (или) нормативных актов, касающихся урегулирования отношений в электроэнергетике, являются обязательными для сторон договоров, независимо от письменного согласования.

При таких обстоятельствах  внесение в п.11.1 договора дополнений в редакции истца является излишним.

Пунктом 11.2 договора предусмотрено направление уведомления ОАО «Калмэнергосбытом» об изменении условий договора.

Истец просил изложить названный пункт в следующей редакции: «Покупатель рассматривает изменения условий договора в течении 30 дней с момента их получения, направляет ОАО «Калмэнергосбыт» подписанное дополнительное соглашение об изменении условий договора, либо отказ от его подписания».

Между тем изменения в законодательстве об электроэнергетике подлежат применению с даты вступления в силу закона и (или) иных нормативных актов, независимо от письменного согласования сторон договора (ст.310, ч.3 ст.450 ГК РФ).

Требование истца об исключении из договора пункта 11.3 удовлетворению не подлежит, поскольку пункты 11.1 и 11.2 договора оставлены судом без изменения.

Истец также просил исключить Приложение №1 к договору, являющееся заявкой на объем потребления электроэнергии и мощности на 2008 год, ссылаясь на пункт 73 Правил.

Однако Приложение № 1 исключению не подлежит, поскольку пункт 73 Правил регулирует отношения граждан- потребителей и исполнителей услуг по электроснабжению. Как отмечалось судом, истец ни к одной из перечисленных категорий не относится.

Истец просил внести в пункт 12.1 договора условие вступления договора в силу с момента его фактического подписания, а также просил исключить абзац 2.

Пункт 12.1 договора в редакции ответчика изложен следующим образом: « Настоящий договор действует с момента его подписания по 31.12.2008, считается ежегодно продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Условия данного договора энергоснабжения распространяются на отношения между сторонами, возникшие с 01.01.2008. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение об изменении или заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями ранее заключенного договора.

При этом считаются согласованными императивные нормы, а также диспозитивные нормы - при не достижении согласия сторонами по отличным от них условиям в соответствии с пунктом 11.3 настоящего договора».

В силу ч.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Названная норма закона применяется в случае достижения сторонами договора соглашения по всем существенным его условиям (ч.1 ст.432 ГК РФ).

Но между сторонами по делу имеется преддоговорный спор, который рассматривается судом по настоящему делу. Поэтому в соответствии со ст.446 ГК РФ условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются по решению

суда.

Частью 1 ст. 180 АПК РФ предусмотрено, что решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Следовательно, договор энергоснабжения между сторонами по делу вступает в силу и становится обязательным для них с момента вступления в законную силу решения

суда.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к правильному  выводу о неправомерности требований истца о внесении в договор условия: вступление договора в силу с момента его фактического подписания.

Таким образом, судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно исследованы все обстоятельства дела, проверены доводы лиц, участвующих в деле, им дана правильная оценка, правильно применено материальное законодательство, нарушений процессуальных нории не допущено, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют  обстоятельствам дела. Оснований для отмены  судебного акта не имеются.

Доводы апелляционной жалобы проверены, признаны не подтвердившимися материалами дела.

Руководствуясь статьями 266,268,269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Калмыкия от 09.12.2008 по делу № А22-1071/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий:                                                                   С. А. Параскевова

Судьи:                                                                                                  З. М. Сулейманов

Е. В. Жуков