Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2015 по делу n А63-13777/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

балансу за 2013 год у ООО «Холдинг-А» отсутствуют основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий принял имущество должника, провел инвентаризацию такого имущества, действуя добросовестно и разумно, в интересах кредиторов провел мероприятия конкурсного производства, направил запросы в регистрирующие органы; при выезде на место регистрации предприятия: Ставропольский край, г. Георгиевск, ул. Чугурина 18, не было обнаружено никаких активов; арбитражным управляющим по месту инвентаризации составлен акт.

При отсутствии всех необходимых ответов от контролирующих и регистрирующих органов приказом от 10.07.2014 проведение инвентаризации должника продлено до 14.11.2014 при получении ответа от Технодзора конкурсным управляющим в ноябре 2014 года составлен акт инвентаризации (от 13.11.2014), который был опубликован на ЕФРСБ 18.11.2014.

Отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ в данной части исключает в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности.

В соответствии с абзацем 1 части 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества.

При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Арбитражному управляющему протоколом вменено нарушение названных выше норм, выразившихся в не включении и не оценке финансовых вложений, а именно доли в капитале ООО «Арзил-Втормет».

Материалами административного дела установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Арзил-Втормет» по состоянию на 01.12.2014 ООО «Холдинг-А» учтено в качестве учредителя ООО «Арзил-Втормет», однако на момент проведения административного расследования конкурсным управляющим не оценены и не включены в конкурсную массу финансовые вложения, а именно доля ООО «Холдинг-А» (ул. Чугурина, д. 18, г. Георгиевск, Ставропольский край, ИНН 7105501416; ОГРН 1077154010570) в капитале ООО «Арзил-Втормет» (ул. Чугурина, д. 18, г. Георгиевск, Ставропольский край, ИНН 2625037054; ОГРН110225000851).

Согласно отчету конкурсного управляющего о своей деятельности от 01.09.2014 графа «Долгосрочные финансовые вложения» не заполнена.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России № 11 информация об обращении арбитражного управляющего с запросом сведений об участии ООО «Холдинг-А» в уставном капитале иных организаций отсутствует.

Управлением установлено нарушение арбитражным управляющим пункта 2 статьи 129, пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве с указанием в протоколе на то, что арбитражный управляющий, исполняя обязанности конкурсного управляющего ООО «Холдинг-А», действуя недобросовестно и не разумно, не в интересах должника, кредиторов и общества, не провела в полном объеме инвентаризацию имущества должника, не включила и не оценила финансовые вложения, а именно долю в капитале ООО «Арзил-Втормет».

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, а также иное предусмотренное настоящим Федеральным законом имущество.

В составе имущества должника отдельно учитывается и подлежит обязательной оценке имущество, являющееся предметом залога.

Согласно пункту 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан, в числе прочего, принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

Пунктом 3 статьи 129 Закона о банкротстве установлено, что конкурсный управляющий вправе распоряжаться имуществом должника в порядке и на условиях, которые установлены Законом. Данные условия и порядок предусмотрены статьей 101 Закона о банкротстве.

Сделки, влекущие за собой получение или выдачу займов, выдачу поручительств или гарантий, уступку прав требований, перевод долга, отчуждение или приобретение акций, долей хозяйственных товариществ и обществ, учреждение доверительного управления, совершаются внешним управляющим после согласования с собранием кредиторов (комитетом кредиторов). Указанные в настоящем пункте сделки могут заключаться внешним управляющим без согласования с собранием кредиторов (комитетом кредиторов), если возможность и условия заключения таких сделок предусмотрены планом внешнего управления (пункт 4 статьи 110 Закона о банкротстве).

Согласно свидетельству об удостоверении принятия общим собранием участников хозяйственного общества решений и состава участников общества, присутствовавших при его принятии от 13.11.2014 57 АА 0491536 было принято следующее решение о выплате участнику ООО «Арзил-Втормет» ООО «Холдинг-А» действительной стоимости его доли, составляющей 0,01% уставного капитала ООО «Арзил-Втормет»; не выплачивать участнику ООО «Арзил-Втормет» ООО «Холдинг-А» действительной стоимости его доли, так как стоимость чистых активов ООО «Арзил-Втормет» составляет отрицательную величину. По вопросу, не включенному в повестку дня, решено направить уведомление в регистрирующий орган о состоявшемся решении в отношении доли ООО «Арзил-Втормет» и о последующем ее распределении путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, поручение директору ООО «Арзил-Втормет» Склярову Ивану Павловичу представить документы в регистрирующий орган.

Согласно протоколам собраний кредиторов ООО «Холдинг-А» от 26.06.2014 № 1, от 10.09.2014 № 2 на повестку дня, а также в качестве дополнительных вопросов не выносился вопрос о выходе доли ООО «Арзил-Втормет» из состава ООО «Холдинг-А».

В связи с изложенным выше управлением сделан вывод о том, что конкурсный управляющий, действуя недобросовестно и не разумно, не в интересах должника, кредиторов и общества, заявил о выходе из состава участников ООО «Арзил-Втормет» без согласования с собранием кредиторов.

При этом управлением не было учтено, что, соблюдая названные выше требования и действуя добросовестно конкурсный управляющий выявил, что ООО «Холдинг-А» являлся участником ООО «Аззил-Втормет» в размере 0,01 % или номинальной стоимостью 1 рубль. Арбитражный управляющий направил конкурсному кредитору, имеющему 100 % голосов на собрании кредиторов уведомительное письмо о том, что для реализации актива в размере 1 рубль потребуется нести расходы в размере более 100 000 руб.

При этом из пояснений арбитражного управляющего установлено, что продажа долевого участия в ООО «Арзил-Втормет» привело бы к затягиванию процедуры и необоснованному увеличению расходов, поэтому, исходя из добросовестности и разумности конкурсный управляющий уведомил конкурсного кредитора о том, что ООО «Холдинг-А» подал заявление о выходе из состава участников ООО «Арзил-Втормет» в выплатой действительной стоимости доли.

По заявлению конкурсного управляющего ООО «Холдинг-А» было проведено собрание участников ООО «Арзил-Втормет», на котором было решено, что в связи с отрицательным значением чистых активов действительную стоимость доли участнику ООО «Холдинг-А» не выплачивать. Решение в соответствии с новыми положениями законодательства Российской Федерации о банкротстве было нотариально удостоверено, о чем имеется свидетельство 57 АА 0491538 от 13.11.2014; в Инспекцию федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю была подана информация по форме 14000; ООО «Холдинг-А» выведено из состава участников.

На дату завершения инвентаризации 14.11.2014 у ООО «Холдинг-А» отсутствовала доля в ООО «Арзил-Втормет».

Отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ в данной части исключает в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности.

По эпизоду нарушения пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 №195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего».

В соответствии с частью 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения: о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника; о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений; о  ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества; о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц; о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника; о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства; о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах; о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения; о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства; иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего» отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается   арбитражным  управляющим   и   представляется   вместе   с   прилагаемыми документами в сброшюрованном виде. Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 августа 2003 года № 195.

В отчете конкурсного управляющего в числе прочего должны содержаться сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам, доля в общей задолженности (%) и средства, полученные от взыскания задолженности (тыс. руб.), а также иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника должен содержать: реквизиты основного счета должника; сведения о размере средств, поступивших на основной счет должника; сведения о каждом платеже (с обоснованием платежа) и об общем размере использованных денежных средств должника.

К отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

В протоколе по делу об административном правонарушении арбитражному управляющему вменяется нарушение вышеуказанных норм в отчетах от 10.06.2014, от 01.09.1014 конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а именно:

- отсутствуют сведения о дополнительных видах экономической деятельности, разрешенных для данного должника (ОКВЭД), так как согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Холдинг-А» предусмотрены следующие виды деятельности: производство чугуна и доменных ферросплавов (дополнительный вид деятельности (код 27.11), производство полуфабрикатов (код 27.15), обработка отходов и лома черных металлов (код 37.10.1), деятельность агентов по оптовой торговле черными металлами (код 51.12.22), оптовая торговля металлами в первичных формах (код 51.52.2), розничная торговля в неспециализированных магазинах незамороженными продуктами, включая напитки, и табачными изделиями (код 52.11.2), деятельность ресторанов и кафе (код 55.30), деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве (код 74.20.1), испытания и анализ физических свойств материалов и веществ: испытания и анализ физических свойств (прочности, пластичности, электропроводности, радиоактивности) материалов (металлов, пластмасс, тканей,  дерева,  стекла,  бетона и др.);  испытания  на растяжение, твердость, сопротивление, усталость и высокотемпературный эффект (код 74.30.4);

- в разделе «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» не указано наименование кредиторов третьей очереди; согласно определению Арбитражного суда Ставропольского края от 26.05.2014 по делу № А63-12500/2013 в реестр требований кредиторов включены требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску в размере 3 502, 36 руб., требования ОАО «Арзил» г. Георгиевск в сумме 35 000 000 руб. задолженность».

Материалами административного дела подтверждается факт нарушения арбитражным управляющим пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, постановления Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», приказа Министерства юстиции РФ от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего», в частности в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 23.07.2012 и 18.10.2012 в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» в строке «Основные средства» отсутствует расшифровка данных основных средств (здания,