Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2015 по делу n А15-1056/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

размер штрафа по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ составил 619 344 рубля.

 Судом первой инстанции верно установлено одно смягчающую административную ответственность обстоятельство, предусмотренное пунктом 7 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ.

 Обстоятельств, отягчающие ответственность общества не установлено.

При наличии одного смягчающего обстоятельства размер штрафа, предусмотренный частью 2 статьи 14.31 КоАП РФ согласно пункту 4 примечания к статье 14.31 КоАП РФ (письмо ФАС России от 19.01.2012 №ИА/1099) исчисляется по формуле: ОО (ОС) = (МаксШ -МинШ) / 8 и подлежит уменьшению на 126 684 рубля.

В числовом выражении это составляет: (1 126080 руб. - 112608 руб.)/8) =126684руб.

Управлением общество привлечено к административной ответственности в виде штрафа по части 2 статье 14.31 КоАП РФ в размере 1 456398 рублей, при этом административным органом при определении размера штрафа взята в расчет вся выручка 80 911 000 руб. за 2012 год, посчитав как выручку от оказания услуг по транспортировке, а не выручку от фактически оказанного услуг по технологическому присоединению в 2012 году - 37 536 000 руб., и не учтено одно смягчающее обстоятельство.

Правильный размер штрафа по оспариваемому постановлению по выше приведенным расчету и основаниям составляет 492 660 рублей (базовый штраф 619 344 руб.- 126 684 руб. (одно смягчающее обстоятельство).

Окончательный и обоснованный размер штраф по постановлению управления от 06.03.2014 по делу №12А о наложении на общество по части 2 статьи 14.31 КоАП РФ составит 492 660 рублей.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии состава правонарушения, вины общества в совершении правонарушения, соблюдении процедуры и сроков давности привлечения к ответственности, отсутствие отягчающих обстоятельств и определения размера штрафа в пределах установленной санкции.

Довод апелляционной жалобы о том, что общество оказывало услуги по транспортировке газа, в связи с чем, суммы штрафа подлежат взысканию в полном объеме – отклоняется по следующим основаниям:

Судом первой инстанции было верно установлено, что газовые сети ОАО «Махачкалагаз» в 2012 г. были переданы в аренду следующим газотранспортным организациям:  ООО «Газотранспортная компания Кировского района г. Махачкала» по договору аренды № 16 от 25.12.2011г.;  ООО «Газотранспортная компания Ленинского района г. Махачкала» по договору аренды № 14 от 25.12.2011г.;  ООО «Газотранспортная компания Советского района г. Махачкала» по договору аренды № 13 от 25.12.2011 г.;  ОАО «Махачкалагаз» в 2012году транспортировку газа не осуществляла, но при этом получила плату за технологическое присоединение в размере 37536 тыс. руб.

  «Махачкалагаз» в 2012г. эксплуатировались и были разделены на:

-сеть газоснабжения Кировского района г. Махачкалы;

- сеть газоснабжения Советского района г. Махачкалы;

- сеть газоснабжения Ленинского района г. Махачкалы.

Указанные сети после их деления по принципу административно территориального деления были переданы газотранспортным компаниям, которые в свою очередь осуществляли транспортировку газа согласно заключенным договорам транспортировки газа с ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (поставщик).

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправильно определил размер штрафа, отклоняется. Суд правомерно учел наличие договоров аренды. При этом антимонопольный орган не доказал наличия выручки от передачи электроэнергии. Поскольку стоимость услуг по подключению учтена обществом отдельно и эта величина антимонопольным органом не опровергнута, то суд правомерно учел эти суммы при определении величины штрафа. Также правомерно учтено смягчающее обстоятельство, не учтенное антимонопольным органом.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.03.2015 по делу № А15-1056/2014.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 17.03.2015 по делу № А15-1056/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                     Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                     Д.А. Белов

                                                                                                                С.А. Параскевова