Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2015 по делу n А25-1313/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

с утилизацией. Агрегаты транспортных средств оприходовать как металлолом и реализовать металлолом (л.д.42-44 т.3).

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральной налоговой службы России от 31.10.2008 № 948/ММ-3-6/561 утверждено «Положение о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при представлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы» (далее по тексту - Положение). В приложении № 4 к Положению указаны справочники и классификаторы объектов учета при обмене информацией о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы между подразделениями госавтоинспекции и Управлениями ФНС России, в котором приведены коды технологических операций регистрация транспортных средств, снятие с учета транспортных средств. Код 65 снятие с учета транспортных средств в связи с утилизацией, код 12 регистрация транспортных средств снятых с учета.

10.12.2014 Арбитражным управляющим в материалы дела представлены карточки о снятии с регистрационного учета транспортных средств: АТС 3285-00000-01, государственный регистрационный знак Е635АЕ09, VIN - Х6N32850110002038, серо-белого цвета, 2001 года выпуска; ГКБ 819/ГКБ, прицеп самосвал, государственный регистрационный знак АА592409, VIN отсутствует, голубого цвета, 1984 года выпуска, МАЗ 5551/ МАЗ, грузовой самосвал, государственный регистрационный знак - Н037ОО09, VIN отсутствует, цвета хаки, 1991 года выпуска в связи с утилизацией (л.д.52-54 т.3).

19.12.2014 в судебном заседании арбитражный управляющий Романенко Н.Н. представил доказательства, свидетельствующие о снятии с регистрационного учета в Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники г. Черкесска (ГОСТЕХНАДЗОР): бульдозера ДЗ-170, государственный регистрационный знак 1068НН09, номер двигателя 2541088, 1993 года выпуска, и экскаватора ЭО - 3323А, государственный регистрационный знак 9108НЕ09, номер двигателя 267970, 1995 года выпуска, в связи с утилизацией (л.д.58, 66). Погрузчик L - 34, государственный регистрационный знак 1067 НН 09 1983, заводской номер 7320, номер двигателя 0689L, не снят с регистрационного учета в связи с отсутствием необходимых документов (л.д.62 т.3).

Также Арбитражным управляющим в материалы дела представлены товарная накладная № 1 от 04.04.2013, счет-фактура № 1 от 04.04.2013 и приходный кассовый ордер № 1 от 04.04.2013, подписанные бывшим руководителем должника Гаппоевым Р.Р., согласно которым агрегаты вышеназванных транспортных средств сданы на металлолом (л.д. 38, 45-46 т.3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Закона № 127-ФЗ Арбитражный управляющий для проведения оценки предприятия должника, иного имущества должника, привлекает оценщиков и производит оплату их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов или комитетом кредиторов.

Срок привлечения оценщика Законом № 127-ФЗ не установлен, однако следует иметь в виду, что срок должен быть разумным и не затягивать срок процедуры конкурсного производства, ограниченный Законом о банкротстве временными рамками.

10.04.2014 Арбитражным управляющим заключен договор на оценку имущества должника № ОЦ-14-3 с индивидуальным предпринимателем Волосатовой А.В. (л.д.113-114 т.1).

03.06.2014 индивидуальным предпринимателем Волосатовой А.В. составлены и переданы арбитражному управляющему отчеты об оценке имущества должника №14-3-2/1, № 14-3-2/2 от 03.06.2014 (л.д.80-85 т.1).

Арбитражным управляющим 09.06.2014 в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве опубликовано сообщение об оценке имущества должника № 298783 (л.д.115 т.1).

Из указанных обстоятельств усматривается, что Арбитражный управляющий в ходе инвентаризации имущества должника не обладал информацией о списанных объектах основных и технических средств должника. Процесс инвентаризации предполагает проверку и документальное подтверждение наличия всего имущества должника, а в условиях уклонения бывшего руководителя должника от передачи документации, препятствовало исполнению конкурсным управляющим обязанности по оценке имущества должника. Доказательств того, что в период с даты проведения инвентаризации имущества должника конкурсным управляющим не осуществлялись действия, необходимые для проведения оценки имущества должника, Управлением в материалы дела не представлено.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 139 Закона №127-ФЗ в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с названным Законом, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено такое предложение, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети «Интернет», где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

Таким образом, право на обращение в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества возникает у конкурсного управляющего по истечении двух месяцев с даты представления такого предложения собранию кредиторов и лишь в случае, если названные предложения не будут утверждены собранием кредиторов.

Как видно из материалов дела, Арбитражный управляющий Романенко Н.Н. в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника (20.11.2013) или оценки имущества должника (03.06.2014) в предусмотренный месячный срок 26.06.2014 обратился в арбитражный суд с заявлением об утверждении положения о порядке и условиях продажи заложенного имущества должника.

Определением суда от 18.09.2014 утвержден Порядок и условия продажи заложенного имущества должника - общества с ограниченной ответственностью «Инертно-Стройпродукт», в редакции ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» (л.д.115-118 т.3).

Определением суда от 19.08.2014 утвержден Порядок и условия продажи имущества: Экскаватор, ЭО-5124А, 1995 года выпуска, путем реализации без проведения торгов по прямому договору купли-продажи на основании пункта 5 статьи 139 Закона №127-ФЗ, поскольку его балансовая стоимость на последнюю отчетную дату до открытия конкурсного производства составила менее чем 100000р. Установлена цена имущества в размере рыночной стоимости в сумме 288000р  без НДС. Срок продажи имущества: не позднее чем за 1 месяц до окончания срока конкурсного производства. Срок оплаты по договору купли-продажи: не позднее 30 дней с даты заключения договора между продавцом и покупателем. Порядок передачи имущества: имущество передается покупателю после полного расчета покупателя с продавцом в течение 3 дней с даты оплаты (л.д.143 т.1, л.д.109-111 т.3).

По мнению Управления, Арбитражным управляющим Романенко Н.Н. в период с 19.06.2013 по 10.04.2014 не исполнены обязанности по принятию исчерпывающих мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества должника (техники и транспортных средств).

Судом первой инстанции в этой части установлено, что 20.11.2013 Арбитражным управляющим проведена инвентаризация имущества должника ООО «Инертно-Стройпродукт» (л.д.67-74 т.1). При проведении инвентаризации транспортные средства и техника не обнаружены.

По результатам проведенной Арбитражным управляющим инвентаризации имущества ООО «Инертно-Стройпродукт» (инвентаризационная опись основных средств от 20.11.2013) выявлено отсутствие (недостача) части имущества, а именно: три транспортных средства МАЗ 5551, государственный регистрационный знак Н 037 ОО 09, 1991 года выпуска; ГКБ 819, государственный регистрационный знак АА 5924 09, 1984 года выпуска; АТС 3285, государственный регистрационный знак Е 635 АЕ 09, 2001 года выпуска, а также техника: бульдозер ДЗ-170, государственный регистрационный знак 1068 НН 09, 1983 года выпуска; погрузчик L – 34, государственный регистрационный знак 9108 НЕ 09, 1995 года выпуска; экскаватор ЭО - 3323А, государственный регистрационный знак 9108 НЕ 09, 1995 года выпуска (л.д.67-74 т.1).

По акту сдачи и приемки финансово-хозяйственной документации от 10.04.2014 бывший руководитель должника ООО «Инертно-Стройпродукт» передал конкурсному управляющему Акты о списании объектов основных и технических средств от 15.01.2013, 25.02.2013 (л.д.121 т.1). В актах бывший руководитель должника указал, что в результате осмотра установлено, что техника: бульдозер ДЗ-170, экскаватор ЭО - 3323А и погрузчик L - 34 и транспортные средства МАЗ 5551, ГКБ 819 и АТС 3285 – дальнейшей эксплуатации не подлежит, все основные агрегаты вышли из строя, большой технический износ (л.д.121-128 т.1).

09.12.2014 Арбитражным управляющим Романенко Н.Н. в материалы дела представлены акты сдачи и приемки финансово-хозяйственной документации должника от 18.11.2013, 14.04.2014, 03.12.2014 (л.д.33-37 т.3).

В целях поиска, выявления и возврата имущества должника Арбитражным управляющим направлены запросы о предоставлении сведений об имуществе, принадлежащем ООО «Инертно-Стройпродукт», в инспекцию Гостехнадзора КЧР, Управление ГИБДД КЧР, КЧРГУП «Техинвентаризация» (л.д.60-64 т.1).

Инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники г. Черкесска письмом от 17.06.2013 № 16 сообщило о том, что по состоянию на 17.06.2013 в инспекции Гостехнадзора КЧР за должником зарегистрировано 4 техники (бульдозер ДЗ-170, государственный регистрационный знак 1068 НН 09, 1983 года выпуска; погрузчик L – 34, государственный регистрационный знак 9108 НЕ 09, 1995 года выпуска; экскаватор ЭО - 3323А, государственный регистрационный знак 9108 НЕ 09, 1995 года выпуска (л.д.60-61 т.1).

Министерство внутренних дел РФ по КЧР письмом от 21.06.2013 № 8/1-3235 сообщило о том, что согласно автоматизированным учетам федеральной информационной системы госавтоинспекции за должником значатся три транспортных средства (МАЗ 5551, государственный регистрационный знак Н 037 ОО 09, 1991 года выпуска; ГКБ 819, государственный регистрационный знак АА 5924 09, 1984 года выпуска; АТС 3285, государственный регистрационный знак Е 635 АЕ 09, 2001 года выпуска) (л.д.62-65 т.1).

10.12.2014 Арбитражным управляющим Романенко Н.Н. в материалы дела представлены карточки о снятии с регистрационного учета транспортных средств: АТС 3285-00000-01, государственный регистрационный знак Е635АЕ09, VIN - Х6N32850110002038, серо-белого цвета, 2001 года выпуска; ГКБ 819/ГКБ, прицеп самосвал, государственный регистрационный знак АА592409, VIN отсутствует, голубого цвета, 1984 года выпуска, МАЗ 5551/ МАЗ, грузовой самосвал, государственный регистрационный знак - Н037ОО09, VIN отсутствует, цвета хаки, 1991 года выпуска, в связи с утилизацией (л.д.52-54 т.3).

19.12.2014 Арбитражный управляющий представил заявления с отметкой  государственного инженера - инспектора о снятии с регистрационного учета в Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники г. Черкесска (ГОСТЕХНАДЗОР) бульдозера ДЗ-170, государственный регистрационный знак 1068НН09, номер двигателя 2541088, 1993 года выпуска, и экскаватора ЭО - 3323А, государственный регистрационный знак 9108НЕ09, номер двигателя 267970, 1995 года выпуска, в связи с утилизацией (л.д.58, 66 т.3).

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что нарушений требований абзаца 4 пункта 2 статьи 129 Закона №127-ФЗ Арбитражным управляющим не установлено. Наличие вины в действиях (бездействии) Арбитражного управляющего во вменяемом правонарушении Управлением не доказано.

По существу правонарушения, касающегося нарушения Арбитражным управляющим пункта 1 статьи 131 Закона №127-ФЗ судом первой инстанции установлено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 131 Закона № 127-ФЗ все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное при проведении инвентаризации в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

По мнению Управления, Арбитражным управляющим не предприняты меры по поиску, выявлению и включению в конкурсную массу принадлежащего ООО «Инертно-Стройпродукт» имущества, а именно: три транспортных средства МАЗ 5521, государственный регистрационный знак Н 037 ОО 09, 1991 года выпуска; ГКБ 819, государственный регистрационный знак АА 5924 09, 1984 года выпуска; АТС 3285, государственный регистрационный знак Е 635 АЕ 09, 2001 года выпуска, а также техника: бульдозер ДЗ-170, государственный регистрационный знак 1068 НН 09, 1983 года выпуска; погрузчик L – 34, государственный регистрационный знак 9108 НЕ 09, 1995 года выпуска; экскаватор ЭО - 3323А, государственный регистрационный знак 9108 НЕ 09, 1995 года выпуска). Названное имущество не было включено в конкурсную массу.

Вместе с тем из материалов дела видно, что 20.11.2013 Арбитражным управляющим проведена инвентаризация имущества должника ООО «Инертно-Стройпродукт» (л.д.67-74 т.1).

По результатам проведенной инвентаризации имущества ООО «Инертно-Стройпродукт» (инвентаризационная опись основных средств от 20.11.2013) Арбитражным управляющим выявлено отсутствие (недостача) части имущества должника, а именно: три транспортных средства МАЗ 5551, государственный регистрационный знак Н 037 ОО 09, 1991 года выпуска; ГКБ 819, государственный регистрационный знак АА 5924 09, 1984 года выпуска; АТС 3285, государственный регистрационный знак Е 635 АЕ 09, 2001 года выпуска, а также техника: бульдозер ДЗ-170, государственный регистрационный знак 1068 НН 09, 1983 года выпуска; погрузчик L – 34, государственный регистрационный знак 9108 НЕ 09, 1995 года выпуска;