Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2015 по делу n А15-2540/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

перевозчику или было применено до прибытия товара на Махачкалинский пост Дагестанской таможни.

            Ссылаясь на свидетельские показания должностных лиц таможни, о том, что контейнер прибыл с поврежденными средствами СТИ, суд не учел, что данные обстоятельства подтверждаются не свидетельскими показаниями, а   документами таможенного контроля.

Так, в соответствии с подпунктом 5 пункта 28 Инструкции о действиях должностных лиц, должностное лицо, осуществляющее завершение таможенной процедуры, проводит таможенный осмотр транспортного средства либо таможенный досмотр товаров, если необходимость его проведения установлена профилями рисков;

В соответствии со статьей   115 ТК ТС таможенный осмотр - внешний визуальный осмотр товаров, в том числе транспортных средств, багажа физических лиц, а также грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации, без вскрытия транспортных средств, упаковки товаров, демонтажа и нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

  Таможенный осмотр должностными лицами таможенного органа товаров, в том числе транспортных средств международной перевозки, международных почтовых отправлений и багажа физических лиц, осуществляется с целью получения подтверждения сведений о характере, происхождении, состоянии и количестве товаров, находящихся под таможенным контролем, о наличии на товарах, транспортных средствах и их грузовых помещениях таможенных пломб, печатей и других наложенных средств идентификации.

  По результатам таможенного осмотра должностными лицами таможенных органов составляется акт по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза, если результаты такого осмотра будут использованы в таможенных целях.

В соответствии со статьей 116 ТК ТС таможенный досмотр - действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажом или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.

  По результатам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра в 2 (двух) экземплярах по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза.

 Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 260 (ред. от 23.08.2012) "О формах таможенных документов"    утверждена форма акта таможенного досмотра (осмотра).

Таких документов до момента выдачи подтверждающих документов не составлено.

             Кроме того, в заключении комиссии таможни № 38-13/004 (административное дело, том 1, л.д. 248 указано, что должностным лицом не было идентифицировано ЗПУ, наложенное на  транспортное средство (лист 245).

            Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела подтверждено, таможенный перевозчик  - ООО «Союз-Транзит» получил  к перевозке в режиме таможенного транзита контейнер с товаром со средствами идентификации (две пломбы), наложенные таможней отправления – Новороссийской таможней и доставил в пункт назначения – Махачкалинский пост Дагестанской таможни в исправном состоянии с исправными средствами идентификации. В  соответствии с требованиями статьи 237 ТК ТС и  пунктами 16-21 Решения Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 N 438 (ред. от 18.07.2014) "О Порядке совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с подачей, регистрацией транзитной декларации и завершением таможенной процедуры таможенного транзита" перевозчику выдано подтверждение о прибытии транспортного средства в транзитной декларации, перевозочном документе таможней назначения сделана отметка о поступлении товара; сведения о повреждении пломб отсутсвуют; проведено завершение таможенной процедуры таможенного транзита с уведомлением таможни отправления.

Данные обстоятельства подтверждают, что обществом приняты все меры для выполнения обязанностей.

Оснований для привлечения общества к административной ответственности не имелось. Постановление    Дагестанской таможни  от 16.05.2014 №108000-923/2013 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Союз - Транзит" к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является незаконным.

Доводы апелляционной жалобы подтвердились.

 Суд первой инстанции неправильно применил нормы права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам и материалам дела, что является основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 03.12.2014 по делу № А15-2540/2014   отменить.

Признать незаконным и отменить постановление    Дагестанской таможни  от 16.05.2014 №108000-923/2013 о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Союз - Транзит" к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                  Л.В. Афанасьева

Судьи                                                                                                 Д.А. Белов

                                                                                                            С.А. Параскевова