Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2015 по делу n А63-2069/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                    Дело № А63-2069/2014

15 января 2015 г.                                                                                

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2015 г.,

Полный текст постановления изготовлен 15 января 2015 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Белова Д.А., Параскевовой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю, на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.10.2014 по делу № А63- 2069/2014 (судья Лукьянченко Т.С.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СтавСталь», г. Невинномысск, ОГРН 1102648000950,

к Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю, г. Невинномысск,

о признании недействительными решений № 4940 от 24.10.2013, № 46 от 24.10.2013,

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю – Мусаева М.С. по доверенности от 01.08.2014 № 14;

от общества с ограниченной ответственностью «СтавСталь» - Мамонова Е.В. по доверенности от 19.12.2013 № 26АА1547184.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «СтавСталь» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании недействительными решений Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю от 24.10.2013: № 4940 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, № 46 от 24.10.2013 об отказе в возмещении частично суммы НДС, заявленной к возмещению.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 02.10.2014 требования удовлетворены. Суд признал недействительными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Ставропольскому краю от 24.10.2013: № 4940 об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, № 46 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.

Решение мотивировано тем, что обществом соблюдены все требования для получения вычета по НДС. Общество не может отвечать за действия третьих лиц –  субпоставщиков, материалы дела не подтверждают недобросовестность общества, наличие несогласованности действий заявителя с цепочкой контрагентов и не опровергают реальности осуществления операций.

Налоговая инспекция подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, поскольку суд неправильно применил нормы права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам и материалам дела.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы ,изложенные в апелляционной жалобе.

Общество с ограниченной ответственностью «СтавСталь» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором оно просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и проверив законность судебного акта в порядке, установленном  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда подлежит  отмене частично.

Из материалов дела усматривается.

Межрайонной ИФНС России №8 по Ставропольскому краю в отношении ООО «СтавСталь» проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2012 года, представленной налогоплательщиком 28.03.2013, с заявленной суммой налоговых вычетов в размере 109 753 501 руб. и суммой налога, исчисленной к возмещению из бюджета в размере 44 689 771 руб.; составлен акт от 11.07.2013 г. N 34790.

По результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки, возражений налогоплательщика на акт, материалов дополнительных мероприятий, заместителем руководителя инспекции    вынесены решение от 24.10.2013 г. № 4940    об отказе в привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым обществу уменьшен заявленный к возмещению из бюджета налог на добавленную стоимость за 4 квартал 2012 года в сумме 20 710 816 руб. по взаимоотношениям с контрагентом ООО «РосСпецСтрой» и решение от 24.10.2013 г. № 46 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, которым установлено необоснованное применение налоговых вычетов по НДС в налоговой декларации за 4 квартал 2012 года в сумме 20 710 816 рублей.

Не согласившись с принятыми решениями, общество обратилось с апелляционной жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю.

Решением Управления ФНС по Ставропольскому краю от 26.12.2013 г. № 07¬20/0193450 апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения.

Получив отказ в удовлетворении апелляционной жалобы, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

На основании пункта 1 статьи 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 Кодекса налоговые вычеты.

Согласно пункту 2 статьи 171 Кодекса вычетам, в частности, подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, а также для перепродажи.

В силу пункта 1 статьи 172 Кодекса налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 172 Кодекса, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных статьей 172 Кодекса, и при наличии соответствующих первичных документов.

В пункте 1 статьи 176 Налогового Кодекса РФ указано, что в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 2 пункта 1 статьи 146 Налогового Кодекса РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в силу положений статьи 176 Налогового Кодекса РФ.

По смыслу главы 21 Налогового Кодекса РФ документы, представляемые налогоплательщиком в налоговую инспекцию, должны быть достоверными, непротиворечивыми, содержащиеся в них сведения должны подтверждать реальность хозяйственной операции и иные обстоятельства, с которыми Налоговый Кодекс РФ связывает право налогоплательщика на налоговые вычеты.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 169 Кодекса счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 статьи 169 Кодекса, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

В силу статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в редакции, действующей в проверяемом периоде) все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты.

В пунктах 1, 3 и 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» разъяснено, что представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, в частности, в случаях, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами (целями делового характера). Налоговая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности.

Судебная практика разрешения налоговых споров исходит из презумпции добросовестности налогоплательщиков и иных участников правоотношений в сфере экономики. В связи с этим предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды, экономически оправданы, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации, достоверны.

При отсутствии доказательств не совершения хозяйственных операций, в связи с которыми учтены расходы и заявлено право на налоговый вычет, вывод о том, что налогоплательщик знал либо должен был знать о недостоверности (противоречивости) сведений, может быть сделан судом в результате оценки в совокупности обстоятельств, связанных с заключением и исполнением договора, а также иных обстоятельств, упомянутых в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды».

В результате камеральной проверки уточненной налоговой декларации налоговой инспекцией не приняты   вычеты по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2012 года по взаимоотношениям с ООО «РосСпецСтрой» в связи с приобретением у последнего металлоконструкций для капитального строительства комплекса прокатного цеха «Металлургического завода СтавСталь»  с последующим их монтажом. Налоговая инспекция пришла к выводу об отсутствии реальности операций и наличия схемы уклонения от уплаты налогов, а документы составлены лишь для вида, а потому НДС в сумме 20 701 527,57 руб.  поставлен к возмещению необоснованно.

Согласно решениям, Обществу с ограниченной ответственностью «СтавСталь» отказано в применении налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2012 года в сумме 20 710 816.00 рублей.

Налоговая инспекция установила, что  по договору № 15-02-12/Н от 15.02.2012г. между ООО «СтавСталь» и ООО «РосСпецСтрой»  всего   ООО «РосСпецСтрой» для объекта «Металлургический завод «СтавСталь» поставлены  материалы в количестве 4 605 340,8кг (4 605,34тн) на сумму 313 466 584,69руб., в том числе НДС 47 816 936,66руб.  В 4 квартале поставлено согласно счет-фактурам и| товарным накладным по данному договору 1902,528 тонн.

Решениями налоговой инспекции отказано в вычетах на тоннаж 1675,517 т., в том числе:

металлоконструкции в количестве 146466,0кг согласно товарной накладной №43 от 30.10.2012, счет -фактуры №45 от 30.10.2012 на сумму 9 959 688,00руб., в том числе НДС 1 519 274,45руб.; металлоконструкции в количестве 302 727,3кг согласно товарной накладной №50 от 30.11.2012, счета-фактуры №51 от 30.11.2012 на сумму 20 585 456,40руб., в том числе НДС 3 140 154,38руб.; металлоконструкции в количестве 707 107,8кг согласно товарной накладной №51 от 30.11.2012, счета-фактуры №50 от 30.11.2012 на сумму 48 083 330,40руб., в том числе НДС 7 334 745,31руб.; металлоконструкции в количестве 32 208,1кг согласно товарной накладной №49 от 30.11.2012, счета-фактуры №49 от 30.11.2012 на сумму 2 190 150,80руб., ij том числе НДС 334 090, 80руб.; металлоконструкции в количестве 484 372,1кг согласно товарной накладной №60 от 28.12.2012, счета-фактуры №56 от 28.12.2012 на сумму 32 937 302,80руб., в том числе НДС 5 024 334,32руб; комплектующие: гайки, болты, шайба в количестве 2644,3кг согласно товарной накладной №36 от 07.09.2012, счета-фактуры №35 от 07.09.2012 на сумму 280 387,69руб., в том числе НДС 42 771,00руб..

Налоговая инспекция установила, что по договору №23/08 от 23.08.2012г. предметом договора является - выполнение комплекса работ по монтажу металлических конструкций на объект «Металлургический завод СтавСталь», в соответствии с предоставленными Заказчиком чертежами КМД (конструкции металлические деталировочные), проектом производства работ и проектной документацией. Стоимость работ составляет 78 200 000,00руб., в том числе НДС 18% 11 928 813,56руб. Инспекцией  отказано в вычете по счет-фактуре №36 от 01.10.2012г. за  монтаж каркасов одноэтажных производственных зданий одно- и многопролетных без фонарей пролетом до 24м, высотой до 15м без кранов, согласно  акту выполненных работ №1 от 01.10.2012, справке о стоимости  выполненных работ и затрат №1 от 01.10.2012, счет-фактуре  №36 от 01.10.2012г. на сумму 19 294 995,00руб., в том числе НДС 2 943 304,32руб.

 Налоговой проверкой установлено, что  по договору №03/11 от 03.11.2012г.  ООО «РосСпецСтрой» поставило закладные детали, анкерные группы, фланцевые трубопроводы, лестничные марши, переходы, мостики, ограждающие конструкции и т.д. Решениями налоговой инспекции отказано в вычете НДС 362 898,31руб.  по счету-фактуре №60 от 29.12.2012 за монтаж кровельного покрытия из профилированного листа согласно акту выполненных работ №1 от 29.12.2012,