Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2014 по делу n А63-367/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                                 Дело № А63-367/2014

21 ноября 2014 г.      

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2014 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Белова Д.А., Параскевовой С.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ставропольскому краю на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.06.2014 по делу № А63-367/2014,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Региональный фонд инвестиций», город Ставрополь, ОГРН 1042600262880,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ставропольскому краю, город Ставрополь, ОГРН 1042600329970,

о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ставропольскому краю № 47972 от 12.09.2013, согласно которому общество с ограниченной ответственностью «Региональный фонд инвестиций» привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, (судья Макарова Н.В.),

при участии в судебном заседании:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ставропольскому краю – Кононов С.А. по доверенности от 17.07.2014 № 03-07/015431;

от общества с ограниченной ответственностью «Региональный фонд инвестиций» - Челнокова Т.Б. по доверенности от 20.12.2013.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Региональный фонд инвестиций», (далее - ООО «РФИ», общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ставропольскому краю о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ставропольскому краю № 47972 от 12.09.2013, согласно которому общество с ограниченной ответственностью «Региональный фонд инвестиций» привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 17.06.2014 требования удовлетворены.   Решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ставропольскому краю № 47972 от 12.09.2013 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Региональный фонд инвестиций» к ответственности за совершение налогового правонарушения признано недействительным. Суд обязал налоговую инспекцию устранить допущенные нарушения.

Решение суда мотивировано тем, что общество представило все документы, подтверждающие право на применение налогового вычета.

Налоговая инспекция подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Указывает, что налогоплательщик не представил на налоговую проверку товаросопроводительные документы, поэтому факт принятия товаров на учет не подтвержден, оснований для применения налогового вычета не имеется.

Представитель доводы поддержал.

Общество просит оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения. Указывает, что документы представлены и исследованы судом в полном объеме. Поставки носят реальный характер, нарушений в принятии товаров на учет не установлено.

Представитель доводы поддержала.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и проверив законность судебного акта в порядке, установленном  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда  подлежит  оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается.

04.03.2013 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 12 по Ставропольскому краю ООО «Региональный фонд инвестиций» была представлена уточненная налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2012 года с заявленной к возмещению суммой НДС в размере 2 385 669 руб. За период с 04.03.2013 по 04.06.3013 налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка уточненной (корректирующей) налоговой декларации (расчета) «налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость» по НДС за 2 квартал 2012 года, (регистрационный номер налоговой декларации (расчета) 49910568), по результатам которой составлен акт камеральной проверки № 32258 от 19.06.2013.

Письмом МРИ ФНС России № 12 по Ставропольскому краю от 20.06.2013 № 11-14/015490   акт камеральной проверки был направлен в адрес общества посредством почтовой связи.

09.07.2013 акт камеральной проверки № 32258 от 19.06.2013 был получен ООО «Региональный фонд инвестиций» по почте.

Рассмотрение указанного акта было назначено на 30.07.2013, о чем руководитель ООО «Региональный фонд инвестиций» Кобзев Ю.Н. уведомлен 09.07.2013. (уведомление от 26.06.2013 № 11-14/015490).

В соответствии с частью 6 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщик в налоговый орган на акт камеральной проверки от 19.06.2013 № 32258 представил возражения вх. № 108-1 от 25.07.2013.

По результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки от 19.06.2013 № 32258 и возражений налогоплательщика, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 12 по Ставропольскому краю было вынесено решение от 12.09.2013 № 47972, согласно которому ООО «Региональный фонд инвестиций» было привлечено к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 1 493 809 рублей 53 коп. Кроме того указанным решением налогоплательщику доначислены налог на добавленную стоимость в сумме 10 186 403 руб. и пени в сумме 910 154 руб. 27 коп.

Одновременно с решением от 12.09.2013 № 47972 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой России № 12 по Ставропольскому краю было вынесено решение от 12.09.2013 № 2613 «Об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», согласно которому налогоплательщику было отказано в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 2 385 669 руб.

Письмом от 18.09.2013 № 012335 вышеуказанные решения были направлены налоговым органом в адрес налогоплательщика по почте, которые, в свою очередь, были получены обществом.

Не согласившись с вынесенными решениями, налогоплательщик обратился в Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю с апелляционной жалобой вх. № 042190 от 21.10.2013 на решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ставропольскому краю от 12.09.2013 № 47972 «о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» и на решение от 12.09.2013 № 2613 «об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению».

28.10.2013 налогоплательщиком были представлены дополнения к апелляционной жалобе на вышеуказанные решения налогового органа с приложением документов.

19.11.2013 Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю было вынесено решение № 07-20/017303 о продлении срока рассмотрения апелляционной жалобы ООО «Региональный фонд инвестиций» на вышеуказанные решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы и дополнений к ней, Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю принято решение от 20.12.2013 № 07-20/019084, согласно которому апелляционная жалоба ООО «Региональный фонд инвестиций» на решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ставропольскому краю от 12.09.2013 № 47972 «о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» и от 12.09.2013 № 2613 «об отказе в возмещении полностью суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению» была оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ставропольскому краю № 47972 от 12.09.2013 «о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» является необоснованным, налогоплательщик обратился в суд с заявлением о признании его недействительным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из решения налоговой инспекции, основанием для отказа в предоставлении налогового вычета и начислений налога, пени, штрафа явилось непредставление товаросопроводительных документов, подтверждающих реальное перемещение товара по спорным контрагентам - ООО «Донтехком», ООО «СтавСтройМонтаж», ООО «Аврели», ООО «Альба», ООО «Южная цементная компания», ООО «АССА-А», в результате чего налоговая инспекция пришла к выводу об отсутствии учета и несоблюдении условий предоставления налогового вычета.

Порядок применения налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость установлен статьями 171, 172 НК РФ.

В силу статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные указанной статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат, в частности, суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг). Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 171 НК РФ, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) и при наличии соответствующих первичных документов.

В пункте 2 статьи 169 НК РФ счета-фактуры, не соответствующие положениям пунктов 5 и 6 указанной статьи, не могут являться основанием для налогового вычета.

Таким образом, применение налоговых вычетов возможно лишь при определенных условиях и наличии установленных первичных документов.

Обязанность подтверждать правомерность и обоснованность налоговых вычетов первичной документации лежит на налогоплательщике - покупателе товаров (работ, услуг), так как именно он выступает субъектом, применяющим при исчислении итоговой суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате в бюджет, вычет сумм налога, предъявленных поставщиком. Документы, представляемые налогоплательщиком в налоговый орган для проверки, должны быть достоверными, содержащиеся в них сведения должны подтверждать реальность хозяйственной операции и иные обстоятельства, с которыми НК РФ связывает право налогоплательщика на налоговые вычеты НДС.

Принятие товара к учету может быть подтверждено налогоплательщиком документами, отвечающими требованиям пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в редакции, действующей на момент осуществления поставки), согласно которому все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет. Пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ установлено, что первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать обязательные реквизиты.

В обоснование налогового вычета по уточненной декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2012 года в сумме 2 385 669 руб. налогоплательщиком предоставлены в материалы дела по взаимоотношениям с ООО «Донтехком» дилерский договор (соглашение) от 01.01.2012, договор поставки цемента от № 13/12 - ЦР от 25.11.2011, транспортные железнодорожные накладные, платежные поручения об оплате товара, акты сверок взаиморасчетов, книга покупок за 2 квартал 2012 года, письмо ООО «Донтехком» от 07.07.2014.

Изучив представленные по сделке с ООО «Донтехком» документы суд установил, что   согласно договору (соглашению) от 01 января 2012 года, заключенному между ООО «Донтехком» и ОАО «Мордовцемент», ООО «Донтехком» является официальным дилером ОАО «Мордовцемент» по поставке цемента.  В соответствии с пунктом 1 договора (соглашения) от 01 января 2012 года ООО «Донтехком» обеспечивает реализацию производимого ОАО «Мордовцемент» портландцемента, поставляемого в соответствии с условиями договоров поставки железнодорожным транспортом, в том числе в г. Ставрополь, Ставропольского края. Согласно пунктам 4 и 5 договора (соглашения) от 01.01.2012 срок реализации объемов портландцемента в 2012 году определялся с 01.01.2012 по 31.12.2012.

25 ноября 2011 года между ООО «Донская техническая компания» (поставщик) и ООО «Региональный фонд инвестиций» (покупатель) был заключен договор поставки цемента № 13/12-ЦР, согласно пункту 1.1. которого поставщик обязан был передать в собственность покупателя отдельными партиями цемент, покупатель обязался принять и оплатить товар по цене на момент отгрузки, на условиях и в порядке, определенных договором.

В подтверждение факта получения товара по договору с ООО «Донтехком» за 2 квартал 2012 года обществом представлены транспортные железнодорожные накладные.  

Суд, оценив представленные доказательства, установил их взаимосвязь и достоверность,   а именно:

- по счету-фактуре № 263 от 01.04.2012 (вес товара- 1122, 600 тонн. (208,400+914,200) тонн, номер вагона: 53664413, 59345223, 53649190, 53679932, 53679403, 58995101, 53696811, 53671350, 53696589, 58970898, 53696233, 53690103, 53671798, 53631594, 59474932, 53715496, 59313718 ) представлены транспортная железнодорожная накладная ЭИ 351998 от 31.03.2012