Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2014 по делу n А15-1198/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                         Дело № А15-1198/2014

13 ноября 2014 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2014 г.,

Полный текст постановления изготовлен 13 ноября 2014 г.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Афанасьевой Л.В.,

Судей: Белова Д.А., Параскевовой С.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Дагестанской таможне на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.08.2014 по делу № А15-1198/2014,

по заявлению индивидуального предпринимателя Амирбекова Тагира Ахмедовича (ИНН 051120178832, ОГРН 306055003700022),

к Дагестанской таможне (ИНН 0541015036, ОГРН 1020502528727),

об обязании возвратить 1 673 432 рубля 60 копеек излишне уплаченных таможенных платежей,

при участии  в судебном заседании:

от Дагестанской таможни – Кулиева С.А. по доверенности 08.10.2014 (с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан);

от индивидуального предпринимателя Амирбекова Тагира Ахмедовича – Саидов Г.М. по доверенности от 29.03.2013 ( с использованием системы видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Дагестан).

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Амирбеков Тагир Ахмедович (далее -предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Дагестанской таможне (далее - таможня, заинтересованное лицо) об обязании возвратить 1 673 432 рубля 60 копеек таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям на товары (далее - ДТ) №10801020/170611/0004165, 10801020/040711/0004444, 10801020/190711/0004665, 10801020/220711/0004713, 10801020/050811/0004899, 10801020/010911/0005230, 10801020/160911/0005409, 10801020/260911/0005541, 10801020/071111/0006332, 10801020/211111/0006619, 10801020/291111/0006803,        10801020/211211/0007321.

Решением суда от 21 августа 2014 года Дагестанская таможня обязана возвратить индивидуальному предпринимателю Амирбекову Тагиру Ахмедовичу 1 673 432 рубля 60 копеек таможенных платежей, излишне уплаченных по декларациям на товары №10801020/170611/0004165, 10801020/040711/0004444, 10801020/190711/0004665, 10801020/220711/0004713, 10801020/050811/0004899, 10801020/010911/0005230, 10801020/160911/0005409, 10801020/260911/0005541, 10801020/071111/0006332, 10801020/211111/0006619, 10801020/291111/0006803,        10801020/211211/0007321.

Решение мотивированно тем, что  действия таможни по корректировке таможенной стоимости ввезенных предпринимателем товаров по спорной декларации привели к возникновению у последнего незаконно возложенной обязанности по уплате дополнительных таможенных платежей. Таможня  необоснованно не применила первый метод таможенной стоимости при наличии достаточных документов для определения таможенной стоимости по первому методу.

Не согласившись с принятым решением, Дагестанская таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Заявитель указывает, что суд первой инстанции пришел к ошибочному мнению о том, что декларант представлены все предусмотренные документы. Таможней соблюден принцип последовательности применения методов определения таможенной стоимости товаров.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Индивидуальный предприниматель Амирбеков Тагир Ахмедович представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, как законное и обоснованное.

В судебном заседании представитель поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу. 

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что  решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 21.08.2014 по делу № А15-1198/2014  следует оставить без изменения.

Из материалов дела усматривается, что в адрес предпринимателя от турецкой фирмы "TAVSAN DIS TIGARET A.S." по инвойсу от 06.06.2011 №BI 334630 ввезен товар - части комплектов системы поения, кормления, вентиляции для птицеводства, на сумму 9 000 долларов США, на который в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/170611/0004165.

При этом цена товара определена в рамках статьи 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) по резервному методу (6 метод) и составила 9 300 долларов США. В структуру заявленной таможенной стоимости товара включены транспортные расходы в сумме 300 долларов.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены следующие документы: инвойс, товарно-транспортная накладная (CMR), книжка МДП (CARNET TIR).

Таможня не приняла заявленную таможенную стоимость со ссылкой на то, что представленные документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя, транспортные расходы документально не обоснованы, не представлены документы подтверждающие факт оплаты за товар, не представлены прайс-лист изготовителя и экспортная таможенная декларация и в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза Российской Федерации (далее - ТК ТС) приняла решение о проведении дополнительной проверки от 17.06.2011.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, экспортная таможенная декларация страны отправления, договор (полис) страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы.

Срок для представления дополнительных документов установлен до 17.07.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 19.06.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 17.06.2011 предприниматель сообщил таможне об отказе в предоставлении затребованных документов, просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 17.06.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, декларант оформил ДТС-2 и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1), согласно которым общая сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию в результате корректировки таможенной стоимости товара, составила 63 385 рублей 95 копеек. После уплаты указанной суммы таможенных платежей товар выпущен в свободное обращение.

В адрес предпринимателя от турецкой фирмы "TRADING SAEID ESRAFILZADEN" по инвойсу от 28.06.2011 №155 поступили товары - вентиляторы, насосы, мешки тканные, части системы поения и кормления для кур и цыплят на общую сумму 8 960 долларов США, на которые в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/040711/0004444.

При этом цена товара определена в рамках статьи 10 Соглашения по резервному методу (6 метод) и составила 26 080 долларов США. В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены следующие документы: инвойс, товарно-транспортная накладная (CMR), книжка МДП (CARNET TIR).

Таможня не приняла заявленную таможенную стоимость со ссылкой на то, что представленные документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя, транспортные расходы документально не обоснованы, не представлены документы подтверждающие факт оплаты за товар, не представлены прайс-лист изготовителя и экспортная таможенная декларация и в соответствии со статьей 69 ТК ТС приняла решение о проведении дополнительной проверки от 04.07.2011.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, экспортная таможенная декларация страны отправления, оригиналы документов, договор (полис) страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы.

Срок для представления дополнительных документов установлен до 04.08.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 06.07.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 04.07.2011 предприниматель сообщил таможне об отказе в предоставлении затребованных документов, просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 04.07.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, декларант оформил ДТС-2 и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым общая сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию в результате корректировки таможенной стоимости товара, составила 20 160 рублей 84 копейки. После уплаты указанной суммы таможенных платежей товары выпущены в свободное обращение.

В адрес предпринимателя от турецкой фирмы "TRADING SAEID ESRAFILZADEN" по инвойсу от 16.07.2011 №11 ввезены товары - вентиляторы, части системы поения и кормления для кур и цыплят на общую сумму 7 830 долларов США, на которые в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/190711/0004665.

При этом цена товара определена в рамках статьи 10 Соглашения по резервному методу (6 метод) и составила 21 533,91 долларов США. В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены следующие документы: инвойс, товарно-транспортная накладная (CMR), книжка МДП (CARNET TIR).

Таможня не приняла заявленную таможенную стоимость со ссылкой на то, что представленные документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя, транспортные расходы документально не обоснованы, не представлены документы подтверждающие факт оплаты за товар, не представлены прайс-лист изготовителя и экспортная таможенная декларация и в соответствии со статьей 69 ТК ТС приняла решение о проведении дополнительной проверки от 19.07.2011.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, бухгалтерские документы об оприходовании товаров, экспортная таможенная декларация страны отправления, оригиналы документов, договор (полис) страхования товара, договор перевозки товара и счет по оплате за перевозку, банковские платежные документы.

Срок для представления дополнительных документов установлен до 19.08.2011. Одновременно декларанту сообщено, что для выпуска товара необходимо в срок до 21.07.2011 заполнить форму корректировки таможенной стоимости и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом от 19.07.2011 предприниматель сообщил таможне об отказе в предоставлении затребованных документов, просил принять решение об окончательной корректировке таможенной стоимости товаров.

В связи с непредставлением предпринимателем дополнительных документов 19.07.2011 таможня приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров, определив таможенную стоимость товаров в соответствии со статьей 10 Соглашения, декларант оформил ДТС-2 и форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1 и КТС-2), согласно которым общая сумма таможенных платежей, подлежащая взысканию в результате корректировки таможенной стоимости товара, составила 24 736 рублей 07 копеек. После уплаты указанной суммы таможенных платежей товары выпущены в свободное обращение.

В адрес предпринимателя от турецкой фирмы «BAKIMCHI ANTAKYA» по инвойсу от 08.06.2011 №806 ввезены товары - ткани, отделочные материалы для зановесей, декоративные настенные украшения, многослойная бумага, диваны, стулья, книги религиозного содержания, декоративные изделия из гипса, лестницы-стремянки, одеяла на общую сумму 11 225 долларов США, на которые в Махачкалинский таможенный пост подана ДТ №10801020/220711/0004713.

При этом цена товара определена в рамках статьи 10 Соглашения по резервному методу (6 метод) и составила 47 933,5 долларов США. В структуру заявленной таможенной стоимости включены транспортные расходы.

В обоснование заявленной таможенной стоимости декларантом в таможню представлены следующие документы: инвойс, товарно-транспортная накладная (CMR).

Таможня не приняла заявленную таможенную стоимость со ссылкой на то, что представленные документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в представленных товаросопроводительных документах отсутствует достаточное описание товара и его производителя, транспортные расходы документально не обоснованы, не представлены документы подтверждающие факт оплаты за товар, не представлены прайс-лист изготовителя и экспортная таможенная декларация и в соответствии со статьей 69 ТК ТС приняла решение о проведении дополнительной проверки от 28.07.2011.

Для подтверждения заявленной стоимости у предпринимателя дополнительно запрошены следующие документы: прайс-лист производителя на ассортиментном уровне с учетом условий поставки, бухгалтерские документы об оприходовании товаров,