Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2014 по делу n А63-8374/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                             Дело №А63-8374/2013

24 июня 2014  года                                                                        

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2014

Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2014

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Эдиевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу заинтересованного лица – Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.03.2014 по делу № А63-8374/2013 (судья Макарова Н.В.)

по заявлению ООО «Юг-экспорт» (г. Ставрополь, ОГРН 1122651029973),

к Минераловодской таможне (г. Минеральные Воды, ОГРН 1022601456459 ИНН 2630014398),

об оспаривании решения о корректировке таможенной стоимости,

при участии в судебном заседании:

от Минераловодской таможни – Денисовой Т.Н. по доверенности от 09.12.2013 № 07-37/18788;

от ООО «Юг-экспорт» – Левушкиной Н.А. по доверенности от 20.06.2014 № 10.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Юг-экспорт» (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Федеральной таможенной службе Северо-Кавказского управления Минераловодской таможни (далее - таможня) о признании незаконным решения Минераловодского таможенного поста от 18.04.2013 о корректировке таможенной стоимости товара, заявленной в декларации № 10802050/070313/0000998.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 20.03.2014 заявленные требования удовлетворены. Суд первой инстанции пришел к выводу о применении таможенным органом ненадлежащей основы корректировки таможенной стоимости.

Не согласившись с решением, таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении требований общества. В обоснование жалобы апеллянт ссылается на то, что на момент вынесения решения у таможни отсутствовали документы представленные обществом в ходе судебного разбирательства.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании стороны поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, заслушав представителей сторон, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, обществом по контракту № ЮГ201219 от 19.12.2012 заключенному с «Food Service НК Limited», на условиях поставки FOB - Шанхай ввезено 12 наименований товара.

Данный товар оформлен Минераловодским таможенным постом по ДТ № 10802050/070313/0000998.

Таможенная стоимость товара определена обществом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод). В подтверждение заявленных сведений предоставлены соответствующие документы: внешнеторговый контракт от 19.12.2012 № ЮГ201219; дополнение к контракту от 19.12.2012 № 1; инвойс от 01.02.2013 №FS2013201-2; договор транспортной экспедиции от 06.12.2012 № МКС/ТЭО/2012-243; инвойс за перевозку/погрузку от 13.02.2013 № 21300/1300040.

В ходе проверки и в результате рассмотрения документов, представленных в подтверждение заявленных сведений по таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, сотрудниками таможни выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

11.03.2013 таможенным постом принято решение о проведении дополнительной проверки.

В срок до 06.05.2013 у декларанта запрошены следующие документы и сведения для подтверждения заявленной таможенной стоимости:  экспортная декларация страны вывоза и ее заверенный перевод; прайс-лист производителя или коммерческое предложение; документы, подтверждающие погрузочно-разгрузочные работы; заказ (заявку) на каждое отдельное транспортно-экспедиционное обслуживание; подтверждение экспедитора о приеме заявки заказчика; документы, подтверждающие оплату транспортных расходов; документы, подтверждающие установленные перевозчиком тарифы перевозки; бухгалтерские документы об оприходовании товара по предыдущими поставкам в рамках данного контракта; банковские платежные документы по предыдущим поставкам; ведомость банковского контроля контракту поставки от 19.12.2012 № ЮГ201219.

Данные документы обществом представлены 12.04.2013.

Полагая, что дополнительно представленные заявителем документы не устранили признаков недостоверности заявленных в ДТ и представленных документах сведений и являются не достаточными для принятия заявленной таможенной стоимости, 08.05.2013 таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров ввезенных по ДТ № 10802050/070313/0000998.

Основанием для корректировки таможенной стоимости товаров послужили следующие обстоятельства:

В результате анализа представленной копии экспортной таможенной декларации страны вывоза товаров № 223120130810520259 выявлено отсутствие отметки таможенных органов; указанное в экспортной таможенной декларации страны отправления количество товара № 1 в дополнительной единице измерения (60 200 шт.) не соответствует количеству, заявленному в ДТ № 108020507070313/0000998 товар № 1, № 3 (218 000 шт.); количество товара № 2 в дополнительной единице измерения (1 000 шт.) не соответствует количеству, заявленному в указанной ДТ, товар № 2 (1 100 шт.); в экспортной таможенной декларации страны отправления указан контракт №20121213-5, при этом таможенное оформление ДТ№10802050/070313/0000998 осуществляется по другому контракту, а именно ЮГ201219 от 19.12.2012; в экспортной таможенной декларации страны отправления в графе «номер транспортной накладной» указано - 177TDFDFS68566, однако в коносаменте № MSCUE7843567 от 03.02.2013 указано 177TDFDFS68564; в экспортной таможенной декларации страны отправления в графе «стоимость транспортировки» стоимость транспортировки - отсутствует.

В результате анализа представленной копии экспортной таможенной декларации страны отправления товаров № 223120130810520258 выявлено что отсутствуют отметки таможенных органов; в экспортной декларации страны отправления указан контракт 20121214-5 при этом, таможенное оформление ДТ № 10802050/070313/0000998 осуществляется по контракту от 19.12.2012 № ЮГ201219; в экспортной декларации страны вывоза в графе «номер транспортной накладной» указано -177TDFDF68567, однако в коносаменте № MSCUE7843567 от 03.02.2013 указано 177TDFDFS68564; в экспортной таможенной декларации страны отправления в графе «стоимость транспортировки» стоимость транспортировки - отсутствует.

По итогам анализа представленной копии экспортной таможенной декларации страны отправления товаров № 223120130810520261 выявлено следующее: отсутствуют отметки таможенных органов; в экспортной декларации страны вывоза указан контракт 20121225-1 при этом, таможенное оформление ДТ № 10802050/070313/0000998 осуществляется по другому контракту, а именно ЮГ201219 от 19.12.2012; в экспортной таможенной декларации страны отправления в графе «стоимость транспортировки» стоимость транспортировки - отсутствует.

Установлены расхождения периодов оформления коммерческих документов, а именно: экспортные декларации страны вывоза №№ 223120130810520259, 223120130810520258, 223120130810520261 оформлены 29.01.2013, однако, инвойс № FS20130201-2 оформлен только 01.02.2013.

Установлены противоречивые данные в заявленных в ДТ сведениях об отправителе товара, а именно: в экспортных декларациях страны вывоза №№ 223120130810520259, 223120130810520258, 223120130810520261 отправителем указана Шанхайская торговая компания «СИНЮЙ», КОО (SHANGHAI XINGYU TRADE CO., Ltd) при этом, в коносаменте № MSCUE7843567 от 03.02.2013, а также согласно заявленным в ДТ № 10802050/070313/0000998 сведениям, отправителем указана китайская фирма «Food Service НК Limited».

Не подтверждены условия оплаты партии товара, поскольку предусмотрена отсрочка платежа. Согласно п. 3.1 приложения №1 к контракту от 19.12.2012 № ЮГ201219 покупатель производит оплату за товар с отсрочкой платежа до 30 дней с даты получения товара. Исходя из графы 44 рассматриваемой ДТ, товар фактически получен декларантом 29.03.2013, что подтверждено транзитной декларацией № 10317090/290313/0005889 (код документа 09013). Предоплата за товар произведена 28.01.2013 по платежному поручению № 1 в размере 26060 долл. США.

При анализе бухгалтерских документов выявлено, что в структуру себестоимости товара включены не все компоненты затрат, понесенные декларантом при ввозе товара, что подтверждено документами по предыдущим поставкам.

Так, согласно приходному ордеру № 17 от 04.03.2013 себестоимость товара по ДТ № 10802050/060213/0000425 составила 417 434 руб. 56 коп., однако только с учетом транспортных расходов и оплаты таможенных платежей себестоимость оформленного товара составляет 669 183 руб.

Согласно приходному ордеру № 18 от 12.03.2013 себестоимость товара по ДТ № 10802050/210213/0000686 составила 898 045 руб. 75 коп., однако только с учетом транспортных расходов и оплаты таможенных платежей себестоимость оформленного товара составляет 1358 513 руб. 66 коп.

Коммерческий инвойс от 01.02.2013 № FS20130201-2 подписан только со стороны продавца, отсутствует информация о юридических адресах, условиях поставки, оплаты за товар.

Имеются разночтения в стоимости товара исходя из представленных коммерческих документов.

Исходя из прайс - листа у производителя товара SHENZHEN YIFEI ELECTRONIC TECHNOLOGY CO.,LTD стоимость одной USB флеш-карты 4 GB (артикул YF-001) на условиях поставки EXW составляет 3,24 USD.

Условия поставки EXW согласно ИНКОТЕРМС 2010 означают покупку товара у продавца со склада, либо другого согласованного пункта. При этом покупатель несет все расходы и риски, связанные с принятием товара в момент его покупки.

Заявленный в ДТ товар у посредника «Food Service НК Limited» на условиях поставки FOB по той же цене, что, в свою очередь, является для него нерентабельным.

Нерентабельность поставки для посредника заключается в расходах, связанных с транспортировкой товара от продавца до погрузки его на борт судна, поскольку условие поставки FOB означает поставку товара продавцом на борт судна в порту отгрузки.

Установлено несоответствие цены за единицу товара на условиях поставки продавца согласно заявленным сведениям в прайс-листе по отношению к инвойсу.

Согласно прайс-листу у производителя товара JIANGSHAN HAIBO DOORS CO., LTD стоимость одной межкомнатной двери с рамой и наружной планкой (размер 205*80*4 см) составляет 39 долл. США при условии покупки в количестве 195 штук, стоимость одного дверного замка составляет 10 долл. США при условии покупки в количестве 321 штук, стоимость одной пары дверных петель составляет 2 долл. США при условии покупки в количестве 321 штук.

Как видно из заявленных в ДТ сведений, ООО «Юг-экспорт» данный товар приобретен у посредника «Food Service НК Limited» в меньшем количестве (50 штук) по той же цене. Данное коммерческое предложение для посредника «Food Service НК Limited» является невыгодным.

Проформа инвойс № FS20121113-5 от 13.11.2012 оформлена раньше, чем заключен контракт от 19.12.2012 № ЮГ201219.

В сертификате происхождения указан другой номер инвойса, чем в ДТ 10802050/070313/0000998, а именно: от 25.12.2012 № FS20121225-1.

Условия оплаты по договору транспортной экспедиции от 26.12.2012 № МСК/ТЭО/2012-243 не корреспондируют с заявкой на транспортировку товара.

Согласно заявке на транспортировку от 16.01.2013 условия оплаты - 100% предоплата. В соответствии с коносаментом № MSCUE7843567 перевозка начата 03.02.2013. При этом счет за организацию транспортно-экспедиционного обслуживания № 21300/1300040 был выставлен только 13.02.2013.

Считая, что решение Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни о корректировке таможенной стоимости товара является незаконным, заявитель обратился в суд.

Частью 1 статьи 64 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС), вступившего в силу с 01.07.2010, предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

На основании пункта 1 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с главами 8 и 27 ТК ТС.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2 указанной статьи). Перечень документов, представляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров, определен в статьях 183 - 184 ТК ТС.

Статьей 66 ТК ТС таможенному органу в рамках проведения таможенного контроля предоставлено право осуществления контроля таможенной стоимости товаров, по результатам которого, согласно статье 67 ТК ТС, таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров.

Решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров,