Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2014 по делу n А61-3998/13. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

юридическую силу - ГК РФ и Закону об электроэнергетике, признано Решением Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.06.2013г. по делу № ВАС-1600/13.

При реализации установленного пунктом 53 Основных положений права на односторонний отказ от исполнения договора подлежат применению не положения пункта 1, 2 статьи 450 ГК РФ, предусматривающие расторжение договора по соглашению сторон либо по решению суда, а положения пункта 3 указанной статьи ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Из пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике следует, что поставщик электрической энергии и (или) покупатель электрической энергии не вправе расторгнуть договор купли-продажи, договор поставки электрической энергии, в том числе отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, до момента надлежащего уведомления сетевой организации о своем намерении расторгнуть договор в соответствии с правилами оптового рынка и основными положениями функционирования розничных рынков.

Пункт 126 Основных положений устанавливает обязанность гарантирующего поставщика не позднее трех рабочих дней до даты и времени расторжения договора энергоснабжения уведомить сетевую организацию о расторжении договора энергоснабжения, а также о дате и времени прекращения снабжения энергией по такому договору.

Анализ вышеуказанных норм свидетельствует о том, что законом предусмотрена возможность одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения с потребителем при условии неисполнения или исполнения ненадлежащим образом таким потребителем обязательства по оплате, направления в его адрес соответствующего уведомления об отказе от исполнения договора не менее чем за 10 дней до даты отказа, а также направления сетевой организации уведомления о своем намерении расторгнуть договор.

После прекращения договора энергоснабжения в связи с отказом гарантирующего поставщика от исполнения обязательств потребление электрической энергии такого потребителя считается бездоговорным. В последующих отношениях между сетевой организацией и потребителем гарантирующий поставщик, отказавшийся от исполнения договора энергоснабжения с последним, не участвует.

Обществом был соблюден установленный действующим законодательством, регулирующим отношения по договору энергоснабжения, порядок одностороннего отказа от исполнения договора энергоснабжения с потребителем. Таким образом, Общество надлежащим образом исполнило свои обязательства перед потребителем - МУП «Владикавказские сети водоотведения» и сетевой организацией по уведомлению их о расторжении договора энергоснабжения.

Из материалов дела следует и не опровергнуто истцом доказательствами, что предприятие имеет обязательства перед обществом по оплате стоимости потерь при передаче электрической энергии МУП «Владикавказские сети водоотведения» за период с августа 2013 года по сентябрь 2013 года в объеме 1 106 371 кВт/ч (566 975 кВт/ч за август, 539 396 кВт/ч за сентябрь) на сумму 1 398 481 рубль 52 копейки.

Так, согласно абз. 9 п. 2 Основных положений, потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, считается бездоговорным потреблением.

Таким образом, потребление электрической энергии МУП «Владикавказские сети водоотведения» с даты, указанной в уведомлении истца, в силу норм действующего законодательства является бездоговорным потреблением и подлежит включению в объем потерь электрической энергии в сетях ответчика.

В соответствии с п. 1.2 Договора, истец обязуется оплачивать стоимость электрической энергии, приобретаемой истцом в целях компенсации потерь электрической энергии, в соответствии с условиями Договора.

Из ст. 26 Закона об электроэнергетике следует, что только при наличии договора купли-продажи электроэнергии с определенными точками поставки заключается договор оказания услуг по передаче электрической энергии, следовательно, после расторжения договора энергоснабжения с МУП «Владикавказские сети водоотведения» услуги по передаче электрической энергии для ответчика в отношении потребителя МУП «Владикавказские сети водоотведения» сетевой компанией не могли быть оказаны. Согласно п. 5.8 Договора, объем бездоговорного потребления электрической .

За период с августа 2013 года по сентябрь 2013 года объем бездоговорного потребления электрической энергии по МУП «Владикавказские сети водоотведения» составляет 1 106 371 кВт/ч, что в денежном выражении составляет - 1 398 481 руб. 52 коп.

Таким образом, с предприятия в пользу общества взыскана стоимость потерь при передаче электрической энергии МУП «Владикавказские сети водоотведения» за период с августа 2013 года по сентябрь 2013 года в объеме 1 106 371 кВт/ч на сумму 1 398 481 руб. 52 коп.

К правоотношениям сторон, связанным с отказом от исполнения договора, подлежат применению положения п. 1 ст. 546, п. 1,3 ст. 523 ГК РФ, п. 2 ст. 37 Закона об электроэнергетике, п. 53 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, а не положения Правил ограничения, которые определяют условия введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении отдельных категорий потребителей.

Законное право гарантирующего поставщика на односторонний отказ от исполнения договора энергоснабжения с потребителем - юридическим лицом в соответствии с действующим законодательством, не может быть ограничено применением положения, устанавливающего порядок ограничения режима потребления электрической энергии, поскольку Правила ограничения применяются независимо от наличия либо отсутствия договорных отношений между гарантирующим поставщиком и потребителем.

Также в составе потерь возникших в сетях истца обществом предъявлено ко взысканию 1 846 274 кВт/ч., на сумму 2 268 955 руб. 03 коп., из которых 793 840 кВт/ч за август 2013 (в т.ч - 471 235 кВтч - объем электроэнергии, который по данным Общества был включен в объем услуг оказанных за апрель - июнь 2013 года; 5 334 кВтч - объем электроэнергии, который по данным Общества не подтвержден первичной документацией; по группе «население» - 119 869 кВтч по многоквартирным домам оборудованными приборами учета; 100 289 кВтч - объем электроэнергии, который по сведениям Предприятия был доставлен до многоквартирных домов, необорудованных приборами учета; 109 234 кВтч - объем электроэнергии, отпущенный Потребителям частного сектора после даты введения ограничения режима потребления электроэнергии, согласно уведомлениям) и 1 052 434 кВтч., за сентябрь 2013 (из которых 86 527 кВтч по группе «прочие потребители»; 6 688 кВтч. по группе «бюджетные потребители»; 959 219 кВтч., по группе «население», из них: 52 323 кВтч - объем электроэнергии, который по сведениям Предприятия был доставлен до многоквартирных домов, оборудованных приборами учета; 205 868 кВтч - объем электроэнергии, который по сведениям Предприятия был доставлен до многоквартирных домов, необорудованных приборами учета; 190 565 кВтч - объем электроэнергии, отпущенный Потребителям частного сектора после даты введения ограничения режима потребления электроэнергии, согласно уведомлениям; 510 463 кВтч - объем электроэнергии не подтвержденный первичной документацией).

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь определяется в Правилах недискриминационного доступа.

В соответствии с пунктом 120 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или у энергосбытовой организации по ценам (тарифам), определяемым в соответствии с методическими указаниями и правилами определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Согласно пункту 12 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств сетевые организации осуществляют коммерческий учет электрической энергии и контролируют его осуществление иными субъектами розничных рынков.

Согласно пункту 121 указанных Правил, сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.

Таким образом, обязанность по определению и документальному оформлению объемов отпуска электроэнергии Правилами функционирования розничных рынков возложена именно на сетевые организации.

Согласно пункту 159 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

Истец, в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не доказал заявленный им объем отпуска электрической энергии в количестве 515 797 кВт/ч первичной документацией, поэтому данный объем подлежит включению в состав потерь электроэнергии, оплачиваемой Предприятием как сетевой компанией. Данный объем потерь электроэнергии равен 633 146 руб. 31 коп.

Таким образом, в пользу общества подлежит взысканию стоимость потерь при передаче электрической энергии МУП «Владикавказские сети водоотведения» за период с августа 2013 года по сентябрь 2013 года в объеме 1 106 371 кВт/ч на сумму 1 398 481 руб. 52 коп., а также 633 146 руб. 31 коп. составляющую стоимость 515 797 кВт/ч электроэнергии в качестве компенсации потерь. Всего по встречному иску с Предприятия в пользу Общества надлежит взыскать 2 031 630 рублей 83 копейки стоимости потерь при передаче электрической энергии.

Согласно п. 27 «Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (далее «Правил») утвержденных постановления Правительства РФ №442 от 04.05.2012 исполнитель (ГУП «Аланияэлектросеть») не несет ответственность перед инициатором (ОАО «Севкавказэнерго») за неисполнение уведомления на введение ограничения режима потребления в случае несоответствия уведомления на введение ограничения режима потребления п.7 «Правил».

Согласно п. 7 «Правил» Инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения: а)наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления; б) основания введения ограничения режима потребления; в) вид подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю); г) сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения); д) сведения об уведомлении потребителя (а в случаях, указанных в пункте 17 настоящих Правил, - также уполномоченных органов) в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления.

В вышеуказанных уведомлениях отсутствует описание точек поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления, а также сведения об уведомлении потребителя и сетевой организации.

Исходя из изложенного, объем электроэнергии в размере 109 234 кВт/ч, отпущенный потребителям частного сектора после даты введения ограничения режима потребления электроэнергии за август 2013 года, 44 123 кВт/ч объем электроэнергии, отпущенный по группе «прочие потребители» после даты введения ограничения режима потребления электроэнергии и 190 565 кВт/ч объем электроэнергии отпущенный потребителям частного сектора после даты введения ограничения режима потребления электроэнергии за сентябрь 2013 года подлежит включению в полезный отпуск и оплачен истцом.

Согласно п.4.4.2 договора №1 от 01.04.2012 при отсутствии в многоквартирном доме коллективного (общедомового) прибора учета (независимо от частичного либо полного оборудования многоквартирного дома индивидуальными приборами учета) объем электрической энергии, переданный на вводе в многоквартирный дом (независимо от формы управления им), принимается равным сумме утвержденных нормативов соответствующих каждому жилому помещению в отдельности такого многоквартирного дома исходя из количества комнат и граждан, проживающих в соответствующем жилом помещении, до даты в ведения в эксплуатацию приборов учета.

При расчете нормативов следует дополнительно учитывать приходящийся на каждого человека, проживающего в многоквартирном доме, объем потребления.

Предприятие 18.07.2013 обратилось с запросом в МУП «Владикавказский информационный расчетный центр» (далее МУП «ВИРЦ») о предоставлении