Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2014 по делу n А63-11744/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

площадью 331 700 кв. м, образованного путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1923, расположенного в границах земель ЗАО «Винсадское», в границах муниципального образования Винсадский сельсовет Предгорного района Ставропольского края с присвоением кадастрового номера 26:29:000000:6526.

Согласно данным государственного кадастрового учета участок с кадастровым номером 26:29:000000:6526 состоит из 6 контуров с учетными номерами 1 площадью 25000 кв. м, 2 – 29800 кв. м, 3 – 10400 кв. м, 4 – 25000 кв. м, 5 – 230000 кв. м, 6 - 11500 кв. м.

Из отзыва кадастровой палаты и представленных документов следует, что контура 1, 3 и 5 расположены в квартале 26:29:080317, контур 2 – в квартале 26:29:080322:, контур 4 – в квартале 26:29:080316, контур 6 – в квартале 26:29:080319.

12.05.2012 Управлением Росреестра проведена государственная регистрация права собственности Бевзова Н.С. на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:6526 площадью 331 700 кв. м, расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, в границах муниципального образования Винсадский сельсовет, в границах земель ЗАО «Винсадское», о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 26-26-35/018/2012-227.

01.12.2012 глава КФХ принял решение о разделе земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526 площадью 331 700 кв. м на шесть земельных участков.

На основании межевого плана от 01.11.2012 и заявления Бевзова Н.С. кадастровой палатой принято решение от 20.12.2012 № 26/301/12-123033 о постановке на кадастровый учет 6 земельных участков, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526. В результате раздела образованы участки с кадастровыми номерами 26:29:080317:43 площадью 25 002 кв. м, № 26:29:080322:8 площадью 29 798 кв. м, № 26:29:080316:14 площадью 25 000 кв. м, № 26:29:080317:44 площадью 10 401 кв. м, № 26:29:080322:9 площадью 11 494 кв., № 26:29:080319:43 площадью 230 020 кв. м.

05.02.2013 за Бевзовым Н.С. зарегистрировано право собственности на названные участки, о чем соответственно в ЕГРП внесены записи № 26-26-35/009/2013-117, № 26-26-35/009/2013-122, № 26-26-35/009/2013-118, № 26-26-35/009/2013-119, № 26-26-35/009/2013-121, № 26-26-35/009/2013-116.

Полагая, что выдел земельного участка в счет долей в праве общей долевой собственности и последующий его раздел произведены незаконно, что в том числе нарушает имущественные интересы администрации, последняя обратилась в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

Исходя из представленных в материалы дела пояснений и уточнений, материально-правовой целью предъявленных администрацией в суд требований является оспаривание зарегистрированного права собственности главы КФХ на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:6526 и участки с кадастровыми номерами 26:29:080317:43; 26:29:080322:8; 26:29:080316:14; 26:29:080317:44, 26:219:080322:9; 26:29:080319:43 исключение из ЕГРП и ГКН сведений об образованных земельных участках.

С учетом владения главой КФХ спорными участками, указаний суда кассационной инстанции в постановлении от 05.07.2013, разъяснений, изложенных в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», администрация заявила требование об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения Бевзова Н.С. ссылаясь, в том числе на незаконный выдел земельного участка, предоставление участка (его части) в постоянное (бессрочное) пользование обществу и отнесение части участка к фонду перераспределения земель.

В силу части 2 статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации участник долевой собственности вправе требовать выдела доли из общего имущества.

По общему правилу, выдел доли из общего имущества представляет собой переход части этого имущества в собственность участника общей собственности пропорционально его доле в праве общей собственности и прекращение для этого лица права на долю в общем имуществе.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон № 101-ФЗ) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и Законом № 101-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 13 Закона № 101-ФЗ земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (пункт 4 названной статьи).

В силу пункта 6 статьи 13 Закона № 101-ФЗ размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 данного Закона.

Исходя из положений статьи 13 Закона № 101-ФЗ и статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации выдел земельного участка одним или несколькими собственниками долей может быть осуществлен исключительно из участка, находящегося в общей долевой собственности таких лиц.

Судом установлено, что выделенный главой КФХ земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:6526 имел 6 контуров: с учетными номерами 1 площадью 25000 кв. м, 2 – 29800 кв. м, 3 – 10400 кв. м, 4 – 25000 кв. м, 5 – 230000 кв. м, 6 - 11500 кв. м

После раздела земельного участка были образованы 6 земельных участков, соответствующие 6 контурам исходного участка: контур 1 – участок № 26:29:080317:43; контур 2 – участок 26:29:080322:8; контур 3 – участок № 26:29:080317:44; контур 4 – участок № 26:29:080316:14; контур 5 – участок № 26:29:080319:43; контур 6 – участок № 26:29:080322:9.

Из представленного в материалы дела акта обследования земельных участков сельскохозяйственного назначения от 31.08.2013 следует, что земельные участки с кадастровыми номерами № 26:29:080317:43, 26:29:080322:8, 26:29:080317:44, № 26:29:080316:14, № 26:29:080319:43, № 26:29:080322:9 находятся во владении главы КФХ. Указанное обстоятельство Бевзовым Н.С. не оспаривается.

Как видно из материалов дела, постановлением главы администрации от 30.12.1992 № 808/3 «О закреплении земель, находящихся в пользовании совхоза «Винсадский» Предгорного района» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» за АОЗТ – совхозом «Винсадский» закреплены земельные угодья в коллективно-совместную собственность и в бессрочное (постоянное) пользование.

Согласно экспликации земель к постановлению от 30.12.1992 № 808/3 в коллективно-совместную собственность передано 2132 га, а в бессрочное (постоянное) пользование 357 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 11.01.1993 № 3887 (т. 4, л. д. 21 – 23).

Границы участков коллективно-совместной собственности и предоставленных в бессрочное (постоянное) пользование определены в чертеже к постановлению от 30.12.1992 № 808/3 (т. 4, л. д. 24).

До образования (выдела) земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526 главе КФХ принадлежали доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:29:000000:1354 площадью 21670000 кв. м, местоположение: Предгорный район, относительно ориентира ЗАО «Винсадское» в границах муниципального образования Винсадский Сельсовет.

Остатку от коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1354 присвоен кадастровый номер 26:29:000000:1923.

Суд первой инстанции на основании чертежа границ земель, предоставленных АОЗТ совхоз «Винсадский» по постановлению от 30.12.1992 № 808/3, пришел к  выводу, что часть образованного (выделенного) земельного участка главы КФХ с кадастровым номером 26:29:000000:6526 контур 2 (участок с кадастровым номером 26:29:080322:8) расположен за пределами границ участка общей долевой собственности.

Между тем судом не учтено следующее.

По смыслу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 № 2-П).

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что по смыслу частей 2, 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-4846/2011 от 14.10.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 30.01.2012 и постановлением кассационной инстанции от 09.07.2012 установлено, что при сопоставлении предоставленного заявителем в материалы дела графического приложения к свидетельству от 11.01.1993 № 3387, выданному АОЗТ совхоз «Винсадский», и плана (чертежа, схемы) земельных участков, расположенных в кадастровом квартале (лист 4 кадастрового плана территории (выписки из государственного кадастра недвижимости) № 26/501/11-188799) следует, что кадастровый квартал 26:29:080322, полностью включает в себя земли, переданные в коллективно-долевую собственность АОЗТ совхоз «Винсадский» постановлением главы от 30.12.1992 № 808/3. Данное обстоятельство подтверждается также письмом Ессентукского межрайонного отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 06.10.2011 № 26-9/4004/11.

Из отзыва кадастровой палаты и представленных документов следует, что контура 1, 3 и 5 расположены в квартале 26:29:080317, контур 2 – в квартале 26:29:080322:, контур 4 – в квартале 26:29:080316, контур 6 – в квартале 26:29:080319.

Таким образом, по делу № А63-4846/2011 установлено, что кадастровый квартал 26:29:080322, в границах которого расположен контур 2 - участок с кадастровым номером 26:29:080322:8, полностью включает в себя земли, переданные в коллективно-долевую собственность АОЗТ совхоз «Винсадский» постановлением главы от 30.12.1992 № 808/3.

В соответствии с абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким органом по отношению к землям, находящимся в границах Предгорного района, является администрация.

В обоснование исковых требований администрация ссылается на то, что постановлением главы администрации Предгорной районной государственной администрации Ставропольского края от 05.01.2004 № 12 «Об утверждении материалов инвентаризации земель Фонда перераспределения по Предгорному району», которым часть земель ЗАО «Винсадское», в том числе участок № 119, в границах которого образован контур 2 участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526 и участок с кадастровым номером 26:29:080322:8, включены в структуру фонда перераспределения земель Предгорного района (т. 2, л. д. 48 – 52). Названные доводы судом апелляционной инстанции не принимаются.

Согласно пункту 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату постановления от 05.01.2004) фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд при добровольном отказе от земельного участка; если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказывается от наследства; при принудительном изъятии земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом апелляционной инстанции установлено, что контур 2 участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526 и участок с кадастровым номером 26:29:080322:8 образован в границах участка, переданного