Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2014 по делу n А63-11744/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                 

19 марта 2014 года                                                                 Дело  № А63-11744/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Марченко О.В., Сулейманова З.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловым В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы главы крестьянского (фермерского) хозяйства Бевзова Николая Семеновича, администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.12.2013 по делу № А63-11744/2012 по исковому заявлению администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края (ОГРН 1042600041802, ИНН 2618017120) к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Бевзову Николаю Семеновичу (ОГРН 310265031900017, ИНН 2618038831382), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, кадастровому инженеру Проскуриной Татьяне Алексеевне, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (ОГРН 1042600339737, ИНН 2634063830), при участии третьего лица: закрытого акционерного общества «Винсадское», о признании незаконным раздела участка, признании незаконными решения, и истребовании из чужого незаконного владения (судья Быков А.С.), при участии в судебном заседании представителя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Бевзова Николая Семеновича  Фоломеева А.В. (доверенность от 14.06.2012), представителя администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края Крюковской О.М. (доверенность от 25.12.2013), в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

администрация Предгорного муниципального района Ставропольского края (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства Бевзову Николаю Семеновичу (далее – глава КФХ, Бевзов Н.С.), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю (далее – кадастровая палата), кадастровому инженеру Проскуриной Т.А. (далее – кадастровый инженер) и управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее – Управление Росреестра) с требованиями о признании недействительным выдела земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526 в счет долей в праве общей долевой собственности, расположенного в границах земель закрытого акционерного общества «Винсадское», в границах муниципального образования Винсадский сельсовет Предгорного района Ставропольского края; признании недействительным подготовленного кадастровым инженером Проскуриной Т.А. межевого плана от 30.03.2012; признании недействительным решения кадастровой палаты об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости – многоконтурного земельного участка (6 контуров), образованного путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1923, расположенного в границах земель закрытого акционерного общества «Винсадское», в границах муниципального образования Винсадский сельсовет Предгорного района Ставропольского края (присвоен кадастровый номер 26:29:000000:6526) от 19.04.2012 №26/301/12-32202 и обязании кадастровой палаты снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:6526; обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (Ессентукский межрайонный отдел) исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав собственности земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526, расположенного в границах земель закртыого акционерного общества «Винсадское», в границах муниципального образования Винсадский сельсовет Предгорного района Ставропольского края (с учетом уточнения).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество «Винсадское» (далее – ЗАО «Винсадское», общество) и Министерство имущественных отношений Ставропольского края (далее – министерство).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 24.01.2013, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013, требования удовлетворены частично. Признано отсутствующим право собственности главы КФХ на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:6526 площадью 331 700 кв. м из земель сельскохозяйственного назначения, зарегистрированное в ЕГРП (запись регистрации 26-26-35/018/2012-227 от 12.05.2012). Решение кадастровой палаты от 19.04.2012 об осуществлении кадастрового учета признано незаконным. Суд обязал кадастровую палату снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:6526. По требованию о признании недействительным межевого плана от 30.03.2012 производство прекращено. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.07.2013 по делу № А63-11744/2012 решение от 24.01.2013 и постановление суда апелляционной инстанции от 10.04.2013 в части удовлетворения требований администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края о признании отсутствующим права собственности главы КФХ в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526, признания незаконным решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Ставропольскому краю от 19.04.2012 N 26/301/12-32202 и обязании органа кадастрового учета снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:6526 отменены. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.

Суд кассационной инстанции указал на необходимость установления обстоятельств, связанных с предоставлением и владением спорным земельным участком с кадастровым номером 26:29:000000:6526 (его частей) в том числе обществом. Также в постановлении суда кассационной инстанции содержится вывод, что в ситуации, когда обратившееся за защитой лицо не владеет вещью, его право может быть защищено исключительно с помощью иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

При новом рассмотрении дела администрация уточнила исковые требования и просила признать недействительным выдел земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6529 в счет долей в праве общей долевой собственности, расположенного в границах земель ЗАО «Винсадское», в границах муниципального образования Винсадский сельсовет Предгорного района Ставропольского края и истребовать его из чужого незаконного владения главы КФХ, а также признать недействительным решение кадастровой палаты об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости – многоконтурного земельного участка (6 контуров), образованного путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1923, расположенного в границах земель ЗАО «Винсадское», в границах муниципального образования Винсадский сельсовет Предгорного района Ставропольского края (присвоенным кадастровым номером 26:29:000000:6526) от 19.04.2012 №26/301/12-32202 и обязать кадастровую палату снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:6526.

С учетом объединения дел № А63-4658/2013 и № А63-11744/2012 в одно производство суд первой инстанции также рассмотрел требования администрации к главе КФХ, кадастровой палате (с учетом уточнения): признать раздел земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:6526, осуществленный главой КФХ незаконным; признать решение кадастровой палаты об осуществленном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами 26:29:080317:43; 26:29:080322:8; 26:29:080316:14; 26:29:080317:44, 26:219:080322:9; 26:29:080319:43 от 20.12.2012 № 26/301/12-123033 незаконным; обязать кадастровую палату снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами 26:29:080317:43; 26:29:080322:8; 26:29:080316:14; 26:29:080317:44, 26:219:080322:9; 26:29:080319:43; истребовать из чужого незаконного владения главы КФХ следующие объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровыми номерами 26:29:080317:43, площадью 25 002 кв. м, право зарегистрировано в ЕГРП 05.02.2013 № 26-26-35/009/2013-117; земельный участок с кадастровым номером 26:29:080322:8, площадью 29 798 кв. м, право зарегистрировано в ЕГРП 05.02.2013 № 26-26-35/009/2013-122; земельный участок с кадастровым номером 26:29:080316614, площадью 25 000 кв. м, право зарегистрировано в ЕГРП 05.02.2013 № 26-26-35/009/2013-118; земельный участок с кадастровым номером 26:29:080317:44, площадью 10401 кв. м, право зарегистрировано в ЕГРП 05.02.2013 № 26-26-35/009/2013-119; земельный участок с кадастровым номером 26:29:080322:9, площадью 11 494 кв. м, право зарегистрировано в ЕГРП 05.02.2013 № 26-26-35/009/2013-121; земельный участок с кадастровым номером 26:29:080319:43, площадью 230 020 кв. м, право зарегистрировано в ЕГРП 05.02.2013 № 26-26-35/009/2013-116.

Решением суда от 10.12.2013 требования администрации удовлетворены в части истребования из чужого незаконного владения главы КФХ в пользу ЗАО «Винсадское» земельного участка с кадастровым номером 26:29:080322:8 и обязания кадастровой палаты снять с государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 26:29:080322:8. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Администрация в апелляционной жалобе просит отменить решение суда полностью и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В апелляционной жалобе глава КФХ просит решение отменить в части истребования из чужого незаконного владения главы КФХ в пользу ЗАО «Винсадское» земельного участка с кадастровым номером 26:29:080322:8 и обязания кадастровой палаты снять с государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 26:29:080322:8, ссылаясь на отсутствие у администрации права на обращение в защиту интересов ЗАО «Винсадское» и несоответствие обстоятельствам дела выводов суда об образовании контура 2 участка  с кадастровым номером 26:29:000000:6526 и участка с кадастровым номером 26:29:080322:8 в границах участка, предоставленного ЗАО «Винсадское» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В судебном заседании представители администрации и главы КФХ поддержали доводы поданных апелляционных жалоб, по изложенным в них основаниям.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, заслушав представителей участвующих в деле лиц и проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 10.12.2013 по делу № А63-11744/2012 подлежит отмене в части, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, главе КФХ на праве собственности принадлежали земельные доли в праве общей долевой собственности в земельном участке площадью 21670000 кв. м. с кадастровым номером 26:29:000000:1354, по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, относительно ориентира ЗАО «Винсадское» в границах муниципального образования Винсадский сельсовет (свидетельства о государственной регистрации права от 10.10.2011 серия 26-АЗ № 596693, от 11.10.2011 серия 26-АЗ № 596716, от 20.12.2011 серия 26-АЗ № 705481, от 30.12.2010 серия № 26-АЗ 240092, от 05.10.2011 серия 26-АЗ № 596468, от 20.12.2011 серия 26-АЗ № 705486, от 09.03.2011 серия 26-АЗ № 283688, от 25.02.2011 серия 26-АЗ № 282883, от25.02.2011 серия 26-АЗ № 282921, от 16.09.2011 серия 26-АЗ № 541223, от 16.12.2011 серия 26-АЗ № 705319, от 03.11.2011 серия 26-АЗ № 627307).

Согласно данным государственного кадастра недвижимости кадастровый номер 26:29:000000:1354 является предыдущим для участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:29:000000:1923 площадью 5185600 кв. м., находящегося в общей долевой собственности.

Участок с кадастровым номером 26:29:000000:1923 не является уточненным и его границы не установлены в соответствии с действующим законодательством.

По заявлению главы КФХ кадастровым инженером проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план и проект межевания многоконтурного земельного участка (общее количество контуров 6), образованного путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1923, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Предгорный район, в границах ЗАО «Винсадское».

29.02.2012 в газете «Искра» № 14 (11658) в объявлении № 124 опубликовано извещение о согласовании проекта межевания.

30.03.2012 в связи с отсутствием возражений относительно местоположения образуемого земельного участка кадастровый инженер завершил оформление межевого плана и обратился с заявлением в кадастровую палату о постановке на государственный кадастровый учет.

19.04.2012 кадастровая палата приняла решение № 26/301/12-32202 об осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости – многоконтурного земельного участка (6 контуров)