Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2014 по делу n А61-3422/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                                Дело №А61-3422/2012

28 февраля 2014 года                                                                                        

Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Казаковой Г.В.,

судей: Марченко О. В., Сомова Е. Г.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Физиковой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу администрации местного самоуправления г. Владикавказ на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 06.02.2013 по делу № А61-3422/12 (судья Базиева Н.М.)

по исковому заявлению администрации местного самоуправления г. Владикавказ

к индивидуальному предпринимателю Токазовой Симе Аскеровне о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 303.664,99 руб.,

при участии в судебном заседании представителя администрации местного самоуправления г. Владикавказ Медоевой А.А. по доверенности № 105 от 16.09.2013,

в отсутствие представителя предпринимателя Токазовой С.А.

У С Т А Н О В И Л:

Администрация местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с иском к индивидуальному предпринимателю Токазовой С.А. (далее - предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности по  арендной плате по договору аренды земельного участка в сумме 303 664,99 руб. за период с 14.11.2010 по 31.10.2012.

В судебном заседании представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования в части периода взыскания задолженности, пояснила, что период задолженности составляет с 14.11.2005 года по 31.10.2012 и состоит из задолженности по оплате арендных платежей в сумме 201 159 рублей 72 копеек и пени в сумме 102 505 рублей 27 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 06.02.2013 по делу № А61-3422/12  исковые требования удовлетворены частично. Взыскано с предпринимателя Токазовой Симы Аскеровны в пользу Администрации местного самоуправления г. Владикавказа задолженность по арендной плате в сумме 42 340 рублей 05 копеек за 4 квартал 2009, 2010, 2011 года и за 1 -3 кварталы 2012 года, а также пени за период с 01.01.2010 по 31.10.2012 в сумме 6 025 рублей 53 копейки, а всего 48 365 рублей 58 копеек и в доход федерального бюджета  госпошлина в сумме 1445 рублей14 копеек. В остальной части иска отказано. Судебный акт мотивирован тем, что размера задолженности ответчика по арендной плате должен определяться по условиям договора аренды, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из расчета долга в соответствии с условиями договора.

Не согласившись с указанным решением от 06.02.2013 по делу № А61-3422/12, администрация обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме. Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции не учтено, что размер арендной платы подлежит расчету исходя из ставок арендной платы за данный земельный участок. Администрация местного самоуправления рассчитала сумму задолженности исходя из действующих в этот период размеров базовых ставок арендной платы (кадастровой стоимости земельных участков) и поправочных коэффициентов по видам использования земель. Расчет арендной платы был произведен в соответствии с методикой определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, расположенные на территории РСО-Алания, утвержденной постановлением Правительства РСО-Алания от 18.10.2002 № 249, и Постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27.12.2010 №380 «О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности РСО-Алания, а также за неразграниченные земельные участки, расположенные на территории городского округа г. Владикавказ».

Определением от 15.03.2013 апелляционная жалоба принята к производству суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 22.04.2013, которое было отложено на 10.06.2013.

В последующем рассмотрение дела неоднократно откладывалось в связи с возложением на администрацию обязанности произвести расчет задолженности по арендным платежам с момента вступления Постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27.12.2010 №380 «О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности РСО-Алания, а также за неразграниченные земельные участки, расположенные на территории городского округа г. Владикавказ» в законную силу и опубликования в официальном печатном издании, а также в связи с предоставлением сторонам времени для урегулирования спора в порядке главы 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определения от 22.04.2013, 10.06.2013, 11.07.2013, 16.09.2013, 10.10.2013, 11.11.2013, 19.12.2013).

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распоряжением от 08.07.2013 произведена замена судьи Сулейманова З.М. в связи с уходом в отпуск на судью Сомова Е.Г., распоряжением от 16.09.2013 произведена замена судьи Марченко О.В. в связи с уходом в отпуск на судью Сулейманова З.М. и распоряжением от 07.10.2013 произведена замена судьи Сулейманова З.М. в связи с уходом в отпуск на судью Марченко О.В.

В судебном заседании 20.01.2014 представитель администрации местного самоуправления г. Владикавказа Республики Северная Осетия – Алания доводы апелляционной инстанции поддержал, просил суд принять судебный акт с учетом того, что Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27.12.2010 №380 «О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности РСО-Алания, а также за неразграниченные земельные участки, расположенные на территории городского округа г. Владикавказ» указанное постановление действует с момента принятия, а официально было опубликовано 11.03.2011, применяемый в расчете коэффициент по виду использования земель соответствует Постановлению Правительства Российской Федерации № 582.

Предприниматель Токазова С.А. и ее представитель, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие представителя предпринимателя.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 06.02.2013 по делу № А61-3422/12 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным в части отказа в удовлетворении требований о взыскании платы за пользование земельным участком в общей  сумме 82 774 рублей 99 копеек за период 11.03.2011 по 31.10.2012, поэтому в указанной части подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований о взыскании 82 774 рублей 99 копеек, в остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Постановлением Администрации местного самоуправления г. Владикавказа № 92  от 12.02.2004  Газзаеву Х.Ш. предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,0300 га, расположенный по адресу:  г. Владикавказ, ул. Цоколаева, для строительства магазина (том 1, л.д. 6).

18.03.2004 на основании указанного постановления  АМС г. Владикавказа и Газзаев Х.Ш. заключили договор аренды земельного участка № 948, по условиям которого администрация передала в аренду, а Газзаев Х.Ш. принял земельный участок  площадью 0,0300 га с кадастровым номером 15:09:04 04 02 0016, из земель поселений, расположенный по адресу: г. Владикавказ,  ул. Цоколаева,  для строительства магазина сроком на 3 года (том 1, л.д. 7-10, 11-13).

Актом приема-передачи от 18.03.2004 указанный в договоре земельный участок был передан Газаеву Х.Ш..

09.04.2004 договор аренды от 18.03.2004 зарегистрирован в установленном законом порядке УФРС по РСО-Алания.

14.11.2005 Газзаев Х.Ш. и предприниматель Токазова С.А. заключили соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (перенайм), по условиям которого Газзаев Х.Ш. передал, а Токазова С.А. приняла  права и обязанности по договору аренды земельного участка от 18.03.2004 №948 (том 1, л.д. 14-17).

Соглашение о перенайме от 14.11.2005 зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается запись о государственной регистрации права №15-15-01/077/2005-044 от 13.03.2006 (том 1, л.д. 17).

Согласно условиям договора от 18.03.2004 размер арендной платы за 2004 год составляет 1 781 рублей 88 коп, а за  1 год  установлен в сумме 2138,25 руб. (пункт 3.2)

Пунктом 3.3 договора установлено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями от указанной в пункте 3.2 договора суммы до истечения 10 дня начала следующего квартала, а за 4 квартал не позднее 31 декабря текущего года.

В пункте 3.5 стороны установили, что размер арендной платы изменяется арендодателем ежегодно в одностороннем порядке путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год  при изменении базовой ставки арендной платы.

В связи с тем, что предприниматель Токазова С.А. надлежащим образом не исполнила обязательства по внесению арендной платы за период с 14.11.2005 года по 31.10.2012, администрация обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании основной задолженности по оплате арендных платежей в сумме 201 159 рублей 72 копеек и пени в сумме 102 505 рублей 27 копеек.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок площадью 0,0300 га с кадастровым номером 15:09:04 04 02 0016, из земель поселений, расположенный по адресу: г. Владикавказ,  ул. Цоколаева, находится в пользовании  предпринимателя Токазова С.А. по истечении срока действия договора от 18.03.2004 без заключения нового договора в установленном порядке, тогда как пунктом 2.1 договора  срок  действия установлен до 15.05.2007.

Сторонами не представлено доказательств прекращения арендных отношений после истечения срока действия договора.

При установленных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды № 948 от 18.03.2004 считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что собственник передал имущество в пользование, а арендатор принял его без каких-либо замечаний, в последующем предприниматель Токазова С.А. приняла права и обязанности по договору аренды № 948 от 18.03.2004 на основании дополнительного соглашения от 14.11.2005, в связи с чем обязана была исполнять условия договора. 

Как видно из заявленных требований задолженность по оплате арендных платежей у ответчика образовалась за период  с 14.11.2005 по 31.10.2012 в сумме 201 159,72 рублей, а из представленного суду первой инстанции расчета долга следует, что расчет произведен на основании постановления Правительства РСО-Алания №249 от 18.10.2002 года «О методике определения арендной платы за земельные участки, входящие в состав земель, перечисленных в подпункте 1 пункта 2 статьи 3 закона РСО-Алания «Об особенностях регулирования земельных отношений в РСО-Алания, расположенные на территории РСО-Алания» и решения Собрания представителей от 11.11.2005, решения Собрания представителей г. Владикавказа от 22.11.2007 №55/5 «Об утверждении базовых ставок арендной платы за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности на территории муниципального образования г. Владикавказ на 2008 год и поправочных коэффициентов к базовым ставкам арендной платы в зависимости от функционального использования участков», Решения  Собрания представителей г. Владикавказа от 30.06.2009 №5/39 «Об утверждении базовых ставок арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, а также за земли, собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования г. Владикавказа и поправочных коэффициентов к базовым ставкам арендной платы в зависимости от функционального использования участков на 2009 год», постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 27.12.2010 №380 «О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности РСО-Алания, а также за неразграниченные земельные участки, расположенные на территории городского округа г. Владикавказ».

Доказательств уплаты арендных платежей за период с 14.11.2005 года по 31.10.2012 предпринимателем Токазовой С.А. не представлено, однако заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьями 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается