Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2013 по делу n А15-1125/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ессентуки                                                                                              Дело №А15-1125/2012

05 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2013 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 августа  2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Казаковой Г.В.,

судей: Годило Н.Н., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания Бибулатовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу колхоза «Агачаульский» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.12.2012 по делу                                     № А15-1125/2012 (судья Алиев А.А.)

по исковому заявлению колхоза «Агачаульский»

к обществу с ограниченной ответственностью «Серп и молот», главам крестьянских фермерских хозяйств Гаджиеву Магомедрасулу Аминовичу, Ильясову Ганапи Загитовичу, Гаджиеву Надирхану Магомедмурадовичу, Гаджиеву Нариману Амировичу, Гаджиеву Абдулле Аминовичу, Гаджиеву Альберту Вазирхановичу, Умарову Арсену Абдулбасировичу, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Дагестан, администрации села Агачаул, администрации муниципального образования «Карабудахкентский район», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан

о признании недействительными, составленных и оформленных правоустанавливающих земельных документов на глав КФХ; применении последствий недействительности учрежденного главами КФХ ООО «Серп и молот» и признать его государственную регистрацию недействительной; обязать администрацию муниципального образования сельское поселение «село Агачаул» возвратить незаконно изъятый земельный участок площадью 23 га, обязать глав КФХ и ООО «Серп и молот» устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 23 га, расположенным в районе пос. Н.Хушет, закрепленным за истцом - колхозом Агачаульский»,

при участии в судебном заседании представителей:

от колхоза «Агачаульский» – Джалилов Р.Б. (доверенность от 08.04.2013 № 03);

от администрации муниципального образования «село Агачаул» - Джалилов Р.Б. (доверенность от 08.04.2013 № 30);

от администрации муниципального образования «Карабудахкентский район» - Джилилов Р.Б.

от ООО «Серп и молот» - директор Гаджиев В.А. (паспорт);

от главы крестьянского фермерского хозяйства  «Магомедрасул» Гаджиева М.А. - Гаджиев В.А. (доверенность от 13.09.2011);

от  главы крестьянского фермерского хозяйства  «Ганапи» Ильясова Г. З. - Гаджиев В.А. (доверенность от 13.09.2011);

от  главы крестьянского фермерского хозяйства  «Надирхан» Гаджиева Н. М.  - Гаджиев В.А. (доверенность от 13.09.2011);

от  главы крестьянского фермерского хозяйства  «Нариман» Гаджиева Н. А.  - Гаджиев В.А. (доверенность от 13.09.2011);

от  главы крестьянского фермерского хозяйства  «Абдулла» Гаджиев А. М.  - Гаджиев В.А. (доверенность от 13.09.2011);

от  главы крестьянского фермерского хозяйства  «Альберт» Гаджиев А. В.  - Гаджиев В.А. (доверенность от 13.09.2011);

в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

Колхоз «Агачаульский» (далее-колхоз, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Серп и молот» (далее-общество, ответчик) и главам крестьянских фермерских хозяйств Гаджиеву Магомедрасулу Аминовичу, Ильясову Ганапи Загитовичу, Гаджиеву Надирхану Магомедмурадовичу, Гаджиеву Нариману Амировичу, Гаджиеву Абдулле Аминовичу, Гаджиеву Альберту Вазирхановичу, Умарову Арсену Абдулбасировичу (далее - главы КФХ, соответчики), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Дагестан (далее - МРИ ФНС России № 5 по РД, налоговая инспекция), администрации села Агачаул и администрации муниципального образования «Карабудахкентский район» о признании недействительными всех составленных и оформленных правоустанавливающих земельных документов на глав КФХ:

- Гаджиева Альберта Вазирхановича (постановление бывшего главы администрации села Агачаул от 19.05.2004 о предоставлении 5 га земли, акта выбора земельного участка от 26.04.2002; заключения о создании КФХ от 26.04.2002, плана выкопировки земельного участка, договора аренды земельного участка с регистрационным номером 05-01/14/1/2004-242, свидетельства о гос. регистрации права 05-РД №096151, кадастровый номер 05:09:000011:0016, акта передачи земельного участка от 26.05.2004, состоящего в госреестре - выписка из ЕГРЮЛ от 09.07.2012 за №304052224700067);

- Гаджиева Абдуллу Аминовича (постановление бывшего главы администрации сел. Агачаул от 19.05.2004 о предоставлении ему земельного участка 3 га, акта выбора земельного участка от 26.04.2002, заключения о создании КФХ от 26.04.2002, плана выкопировки на земельный участок, договора аренды земельного участка с регистрационным номером 05-01/14/1/2004-238, свидетельства гос.рег.права 05-РД №096149, кадастровый №05:09:000011:0019, акта передачи земельного участка от 26.05.2004, состоящего в госреестре - выписка из ЕГРЮЛ от 09.07.2012. за №304052:224700045);

- Гаджиева Магомедрасула Аминовича (постановление бывшего главы администрации сел. Агачаул от 19.05.2004 о предоставлении ему земельного участка 3 га, акта выбора зем. участка от 26.04.2002, заключения о создании КФХ от 26.04.2002, плана выкопировки на земельный участок, договора аренды земельного участка с регистрационным № 05-01/14/1/2004-240, свидетельства о гос. регистрации права 05-РД № 096150, кадастровый №05:09:000011:0018, акта передачи земельного участка от 26.05.2004, состоящего в госреестре – выписка из ЕГРЮЛ от 09.07.2012 за №304052224700034);

- Гаджиева Надирхана Магомедмурадовича (постановление бывшего главы сел. Агачаул от 19.05.2004. о предоставлении ему земельного участка 3 га, акта выбора земельного участка от 26.04.2002. заключения о создании КФХ от 26.04.2002, плана выкопировки на земельный участок, договора аренды земельного участка с рег.№05-01/14/1/2004, свидетельства о гос.регистрации права 05-РД №0961, кадастровый №05:09:000011:0014, акта передачи земельного участка от 26.05.2004, состоящего в госреестре - выписка из ЕГРЮЛ от 09.07.2012 за №304052224700078);

- Гаджиева Наримана Амировича (постановление бывшего главы администрации сел. Агачаул от 19.05.2004 о предоставлении ему земельного участка 3 га, акта выбора земельного участка от 26.04.2002, заключения о создании КФХ от 26.04.2002, плана выкопировки на земельный участок, договора аренды земельного участка, регистрационный №05-01/14/1/2004-246, свидетельства о гос. регистрации права 05-РД №096153, кадастровый №05:09:000011:0015, акта передачи земельного участка от 26.05.2004, состоящего в госреестре - выписка из ЕГРЮЛ от 09.07.2012 за №304052224700090);

- Умарова Арсена Абдулбасировича (постановление бывшего главы администрации сел. Агачаул от 19.05.2004 о предоставлении ему земельного участка 3 га, акта выбора земельного участка от 26.04.2002, заключения о создании КФХ от 26.04.2002, плана выкопировки на земельный участок, договора аренды земельного участка №05-01/14/1/2004-248, свидетельства гос.регистрации права 05-РД №096154, кадастровый №05:09:000011:0013, акта передачи земельного участка от 26.05.2004, состоящего в госреестре - выписка из ЕГРЮЛ от 09.07.2012 за №304052224700089);

- Ильясова Ганапи Загидовича (постановление бывшего главы администрации сел. Агачаул от 19.05.2004. о предоставлении ему земельного участка 3 га, акта выбора земельного участка от 26.04.2002, заключения о создании КФХ от 26.04.2002, плана выкопировки земельного участка, договора аренды земельного участка, рег.№05-01/14/1/2004-250, свидетельство о гос.регистрации права 05-РД №096155, кадастровый № 05:09:000011:0017,  акта передачи земельного участка от 26.05.2004, состоящего в госреестре - выписка из ЕГРЮЛ от 09.07.2012. за №304052224700056);

- применить последствия недействительности учрежденного главами КФХ юридического лица - общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Серп и молот» и признать его государственную регистрацию недействительной, как учрежденного на основании фальсифицированных правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные им на условиях аренды сроком на 49 лет, состоящего в госреестре - выписка из ЕГРЮЛ от 09.07.2012 за №1050522003553;

- обязать соответчика - администрацию муниципального образования сельское поселение «село Агачаул» возвратить незаконно изъятый земельный участок площадью 23 га, который был предоставлен незаконно вышеперечисленным ответчикам - главам КФХ, и возвратить по принадлежности колхозу «Агачаульский» (истцу);

- обязать глав КФХ и ООО «Серп и молот» устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 23 га, расположенным в районе пос. Н.Хушет, закрепленным за истцом - колхозом Агачаульский» (уточенные исковые требования).

Определением суда от 10.08.2012 в качестве ответчиков привлечены администрация села Агачаул и администрация муниципального образования «Карабудахкентский район».

05.09.2012 определением суда в качестве ответчика привлечена МРИ ФНС России № 5 по Республике Дагестан, а в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Республике Дагестан.

Определением суда от 08.11.2012 к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Дагестан (далее-учреждение).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.12.2012 по делу                                     № А15-1125/2012 производство по делу в части требований о признании недействительными актов выбора земельного участка, заключений о создании КФХ, планов выкопировок земельных участков, свидетельств о государственной регистрации прав, кадастровых планов (паспортов) земельных участков и в части требований, заявленных к главе КФХ Умарову Арсену Абдулбасировичу, производство по делу прекращено. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано. Взыскана с колхоза «Агачаульский» государственная пошлина в размере 10 000 рублей в доход федерального бюджета. Судебный акт мотивирован необоснованностью исковых требований и пропуском срока на оспаривание ненормативных правовых актов и договоров аренды.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 07.12.2012 по делу №А15-1125/2012, колхоз «Агачаульский» обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска в полном объеме. Жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства дела, выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, судом нарушены и неправильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем принято незаконное и необоснованное решение.

Определением суда от 07.03.2013 апелляционная жалоба принята к производству суда, и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 15.04.2013, в котором судебное разбирательство было отложено на 27.05.2013.

Определением суда рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 24.06.2013.

В судебном заседании 24.06.2013 представитель колхоза «Агачаульский» и администрации муниципального образования «села Агачаул» доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ООО «Серп и молот» и глав КФХ против доводов апелляционной жалобы возражал, поддержал отзыв на жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили, о причинах неявки суд не известили. Отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле.

При рассмотрении дела в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Марченко О.В. (в связи с уходом в отпуск) на судью Сулейманова З.М. Рассмотрение дела начато с самого начала.

Проверив правильность решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 07.12.2012 по делу № А15-1125/12 в апелляционном порядке в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела постановлениями главы администрации с. Агач-аул от 19.05.04 № 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 в районе с. Ново-Хушет для создания крестьянских (фермерских) хозяйств, выделены земельные участки жителям муниципального образования Гаджиеву А.В. - площадью 5 га; Гаджиеву Н.М., Гаджиеву М.А., Гаджиеву А.А., Гаджиеву Н.А., Ильясову Г.З., Умарову А.А. - площадью по 3 га каждому (т.2, л.д. 91, 110, 130, т 3, л.д. 9,27, 46).

С главами КФХ хозяйств заключены договоры аренды земельных участков сроком на 49 лет с правом выкупа, которые в установленном порядке зарегистрированы в ЕГРП Дагестанской республиканской регистрационной палатой, в связи с чем выданы главам КФХ свидетельства о государственной регистрации договоров аренды от 26.10.2004.

Выделение земельных участков произведено в связи с передачей из ведения муниципального района администрации села Агач-Аул земель общей площадью 668,0 га.

Колхоз «Агачаульский», считая, что постановлениями от 19.05.2004 №№ 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 о предоставлении земельных участков для создания КФХ и, заключенными на основании указанных постановлений договорами о предоставлении земельных участков в аренду, нарушены права и законные интересы колхоза, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований в части оспаривания ненормативных правовых актов и договоров аренды земельных участком, истребовании земельного участка и возложении обязанностей,  в связи с пропуском срока исковой давности, правомерно исходил из следующих