Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2013 по делу n А20-1540/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

п. Кашхатау, подъезд к школе в с. Карасу).

Определением от 12.07.2011 по делу №А20-1540/2011 истец ООО «ДСК» заменен на правопреемника - общество с ограниченной ответственностью «Лидер» в связи                           с заключением договора уступки права требования от 10.05.2011.

В связи с реорганизацией и перераспределением полномочий между органами государственной власти КБР к участию в деле в качестве соответчика от имени Кабардино-Балкарской Республики привлечен Государственный комитет КБР по дорожному хозяйству. Суд также произвел замену третьего лица - Государственного учреждения «Управление автомобильных дорог» Министерства транспорта, связи                        и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на Государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог» Государственного комитета КБР по дорожному хозяйству связи с переименованием.

Определением от 28.01.2013 по настоящему делу №А20-1540/2011 суд принял отказ общества с ограниченной ответственностью «Лидер» от иска в части взыскания                   177 915 руб. основного долга и прекратил производство по делу в указанной части требований.

Этим же определением судом установлено процессуальное правопреемство                       и произведена замена истца - общества с ограниченной ответственностью «Лидер» на общество с ограниченной ответственностью «Центр управления активами» (далее - ООО «Центр управления активами») по делу №А20-1540/2011 в связи с заключением договора об уступке прав требования.

Установлено также процессуальное правопреемство и произведена замена ответчиков - Государственного комитета Кабардино-Балкарской Республики по дорожному хозяйству и Министерства транспорта Кабардино-Балкарской Республики на Министерство транспорта, связи и дорожного хозяйства Кабардино-Балкарской Республики (далее Министерство транспорта КБР) по настоящему делу.

Кроме этого, определением от 28.01.2013 по настоящему делу суд принял                            к рассмотрению уточненные исковые требования истца от 28.01.2013 в соответствии                   с которыми ООО «Центр управления активами» просило взыскать с ответчиков солидарно 5 347 545 руб. основного долга (неосновательного обогащения) и 612 324 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.05.2011 по 20.01.2013 за выполненные ООО «ДСК» в 2007-2008 годах по Терскому району следующие работы:

- ремонт ул. Кабардинская в с. Арик - 1 278 295 руб. основного долга                                      и 178 695 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами,

- устройство а/б покрытия ул. Революционная в с.п. В. Акбаш - 300 000 руб.,                      ул. Орджоникидзе - 300 000 руб., ул. Фанзиева- 332 808 руб. основного долга.

- ремонт улицы Центральной в пос. Интернациональный - 126 389 руб., ул. Парковая - 327 347 руб. основного долга и 63 429 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами,

- ремонт переулка «В» в с.п. Верхний Курп - 107 269 руб. основного долга                            и 14 995 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами,

- ремонт ул. Калмыкова в г. Терек - 1 953 000 руб. основного долга и 273 013 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами,

- ремонт ул. Кудаева в с.п. Хамидие - 184 265 руб. основного долга и 25 759 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами,

- ремонт подъезда к СОШ в с.п. Инаркой - 152 050 руб. основного долга                                      и 21 255 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами,

- ремонт подъезда к ДК в с.п. Нижний Курп - 176 980 руб., ремонт подъезда к СВА - 41 750 руб., ремонт подъезда к СОШ- 32 914 руб. основного долга и 35 178 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами,

- ремонт подъезда к спортивной школе в с.Урожайное - 34 478 руб. основного долга.

Решением суда от 11.03.2013 иск удовлетворен частично. Взыскано в пользу истца:

- с МО «Сельское поселение Арик» в лице МУ «Местная Администрация сельского поселения Арик» Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики за счет средств бюджета МО «Сельское поселение Арик» 1 278 295 рублей основного долга, 178 695 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами и 11 801 рубль 87 копеек расходов по оплате стоимости экспертизы;

- с МО «Сельское поселение Верхний Акбаш» в лице МУ «Местная Администрация сельского поселения Верхний Акбаш» Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики за счет средств бюджета МО «Сельское поселение Верхний Акбаш» 932 808 рублей основного долга и 7 555 рублей 91 копейку расходов по оплате стоимости экспертизы;

- с МО «Сельское поселение Интернациональный» в лице МУ «Местная Администрация сельского поселения Интернациональный» Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики за счет средств бюджета МО «Сельское поселение Интернациональный» 453 736 рублей основного долга, 63 429 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами и 4 189 рублей 12 копеек расходов по оплате стоимости экспертизы;

- с МО «Городское поселение Терек» в лице МУ «Местная Администрация городского поселения Терек» Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики за счет средств бюджета МО «Городское поселение Терек» 1 953 000 рублей основного долга, 273 013 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами и 18 031 рубль 10 копеек расходов по оплате стоимости экспертизы;

- с МО «Сельское поселение Верхний Курп» в лице МУ «Местная Администрация сельского поселения Верхний Курп» Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики за счет средств бюджета МО «Сельское поселение Верхний Курп» 107 269 рублей основного долга, 14 995 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами и 990 рублей 36 копеек расходов по оплате стоимости экспертизы;

- с МО «Сельское поселение Хамидие» в лице МУ «Местная Администрация сельского поселения Хамидие» Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики за счет средств бюджета МО «Сельское поселение Хамидие» 184 265 рублей основного долга, 25 759 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами и 1 701 рубль 23 копейки расходов по оплате стоимости экспертизы;

- с МО «Сельское поселение Инаркой» в лице МУ «Местная Администрация сельского поселения Инаркой» Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики за счет средств бюджета МО «Сельское поселение Инаркой» 152 050 рублей основного долга, 21 255 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами и 1 403 рубля 80 копеек расходов по оплате стоимости экспертизы;

- с МО «Сельское поселение Нижний Курп» в лице МУ «Администрация сельского поселения Нижний Курп» Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики за счет средств бюджета МО «Сельское поселение Нижний Курп»                           251 644 рубля основного долга, 35 178 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами и 2 323 рубля 30 копеек расходов по оплате стоимости экспертизы;

- с МО «Сельское поселение Урожайное» в лице МУ «Местная Администрация сельского поселения Урожайное» Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики за счет средств бюджета муниципального образования «Сельское поселение Урожайное» 34 478 рублей основного долга и 279 рублей 27 копеек расходов по оплате стоимости экспертизы. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. Взыскать с истца в доход бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 2000 рублей.

Судебный акт мотивирован тем, что истцом ремонтные работы выполнены без заключения подрядных договоров, выполненные работы частично приняты муниципальными образованиями без замечаний по качеству, работы не оплачены, в связи с чем муниципальными образованиями допущено неосновательным обогащением в виде стоимости ремонтных работ.

Не согласившись с принятым решением, МУ «Местная администрация городского поселения Терек» Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, МУ «Местная администрация сельского поселения Верхний Акбаш» Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, МУ «Местная администрация сельского поселения Арик» Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, МУ «Местная администрация сельского поселения Интернациональное» Терского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики обратились в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобами,              в которых просят решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалобы мотивированы тем, что судом первой инстанции неполно исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; судом нарушены нормы материального права, в связи с чем принят незаконный и необоснованный судебный акт. По мнению ответчиков, спорные работы произведены правопредшественником истца в порядке оказания помощи безвозмездно в качестве благотворительности. Ответчики сослались на отсутствие муниципальных контрактов, конкурсного отбора, финансирования спорных работ, нарушения Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных                                 и муниципальных нужд» (далее - Закон №94-ФЗ). Объемы и стоимость выполненных дорожных работ ответчики не оспорили.

В судебном заседании представители Администрации с.п. Интернациональный, сельского поселения Верхний-Акбаш Гедгагова А.М и Администрации г.п. Терек доводы апелляционных жалоб поддержали, просили решение суда первой инстанции отменить                 и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени                и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суд не известили. От истца поступил отзыв на апелляционные жалобы, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения, а также рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие его представителя. Другие лица, участвующие                     в деле,  отзывы на апелляционные жалобы не направили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело по апелляционным жалобам рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей, лиц, участвующих в деле.

Проверив правильность решения от 11.03.2013 в апелляционном порядке                            в соответствии со статьями 258, 266 АПК РФ в полном объеме, апелляционный суд пришел к выводу, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене,                                              а апелляционные жалобы не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ООО «ДСК» в 2007 - 2008 годах согласно письмам Местной администрации Терского муниципального района КБР, программе и графику работ на муниципальной сети автомобильных дорог, утвержденным ГУ «Управление автомобильных дорог», выполнило работы по ремонту автомобильных дорог в Терском муниципальном районе КБР, а именно:

- ремонт ул. Кабардинская в с.п. Арик на сумму 1 278 295 руб., что подтверждается Программой ремонта автомобильных дорог на 2007 год и 2008 год, справкой                               о выполнении работ от 06.11.2007, справкой по состоянию на 15.11.2007, справкой по состоянию на 30.10.2008, справкой от 10.08.07, актами освидетельствования скрытых работ от 26.08.07, журналом производства работ №3 за 2007 год, актами формы КС-2                   и КС-3 от 01.09.07 и от 25.09.08 (том 1, л.д. 37-93);

- устройство а/б покрытия ул. Революционная в с.п. В.Акбаш на сумму 300 000 руб., устройство а/б покрытия ул. Орджоникидзе в с.п. В.Акбаш на сумму 300 000 руб., устройство а/б покрытия ул. Фанзиева в с.п. В.Акбаш на сумму 332 808 руб., что подтверждается Программой ремонта автомобильных дорог на 2007 год, справкой по состоянию на 30.10.2008, справкой от 30.10.2008, актами освидетельствования скрытых работ от 11.09.2008, от 14.09.08, журналом производства работ от 09.09.08, актами формы КС-2 и КС-3 от 25.09.07 и от 25.09.08 (том 1, л.д. 94-165);

- ремонт улицы Центральной в пос. Интернациональный на сумму 126 389 руб., устройство а/б покрытия ул. Парковая в с.п. Интернациональный на сумму 327 347 руб., что подтверждается Программой ремонта автомобильных дорог на 2007 год, справкой по состоянию на 30.10.2008, письмом от 10.08.2007, справкой о выполнении работ от 06.08.2007 №207, справкой по состоянию на 15.11.2007, актами освидетельствования скрытых работ от 11.09.08, от 24.08.07. от 20.08.07 и от 26.08.07, журналом производства работ №3 за 2007 год, актами формы КС-2 и КС-3 от 01.09.07 и от 25.08.08 (том 1,                    л.д. 94-136);

- ремонт пер. «В» в с.п. Верхний Курп на сумму 107 269 руб., что подтверждается Программой ремонта автомобильных дорог на 2007 год, письмом от 10.08.2007, справкой о выполнении работ от 06.08.2007 №601, справкой по состоянию на 15.11.2007, актами освидетельствования скрытых работ от 26.08.07, журналом производства работ №3 за 2007 год, актом формы КС-2 и КС-3 от 01.09.07 (том 1, л.д. 16-36);

- ремонт ул. Калмыкова в г. Терек на сумму 1 953 000 руб., что подтверждается Программой ремонта автомобильных дорог на 2007 год, актом приемки от 20.11.2007, справкой по состоянию на 13.12.2007, справкой от 18.02.2010 №33, справкой на 15.11.2007, справкой без даты и номера за подписью главы администрации г.п. Терек, журналом производства работ №3 на 2007 год, актами формы КС-2 и КС-3 от 01.09.2007 (том 2, л.д. 94-116);

- ремонт ул. Кудаева в с.п. Хамидие на сумму 184 265 руб., что подтверждается Программой ремонта автомобильных дорог на 2007 год, актом приемки, справкой по состоянию на 13.12.2007, справкой от 27.11.2007, актом приемки без даты и номера за подписью главы администрации с.п. Хамидие, журналом производства работ №3 за 2007 год, актом формы КС-2 и КС-3 от 01.09.07 (том 2, л.д. 1-23);

- ремонт подъезда к СОШ в с.п. Инаркой на сумму 152 050 руб., что подтверждается Программой ремонта автомобильных дорог на 2007 год, справкой по состоянию на 13.12.2007, справками Администрации Терского района от 27.11.2007, от 13.12.2007, актом приемки работ без даты и номера за подписью главы администрации с.п. Инаркой, журналом производства работ №3 за 2007 год, актом формы КС-2 и КС-3 от 01.09.2007                  (том 2, л.д. 24-44);

- ремонт подъезда к ДК в с.п. Нижний Курп на сумму 176 980 руб., ремонт подъезда к СВА в с.п. Нижний Курп на сумму 41 750 руб., ремонт подъезда к СОШ в с.п. Нижний Курп на сумму 32 914 руб., что подтверждается Программой ремонта автомобильных дорог на 2007 год, справками администрации района от 13.12.2007, справкой и актами приемки