Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2013 по делу n А61-1480/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Арбитражного суда Республики СО-Алания от 24.10.2011 по делу № А61 -1812/11 по заявлению Управления Росреестра по РСО-Алания о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях временного управляющего ДООО Агрокомплекс «Монолит» Скорицкого Ф.В., вступившим в законную силу. Решением Арбитражного суда от 18.02.2013 по делу № А61 -3693/11 временному управляющему ДООО Агрокомплекс «Монолит» Скорицкому Ф.В. вынесено устное замечание. Определением Арбитражного суда от 22.12.2012 по делу № А61 -1480/10 на конкурсного управляющего ДООО Агрокомплекс «Монолит» Скорицкого Ф.В., наложен судебный штраф.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о доказанности факта нарушения арбитражным управляющим Скорицким Ф.В. сроков проведения первого собрания кредиторов ДООО Агрокомплекс «Монолит» и затягивания процедуры наблюдения в отношении должника, что является нарушением требований статей 62, 67, 72 Закона о банкротстве.

Решением арбитражного суда от 15.07.2011 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Скорицкий Ф.В., который должен был представить отчет о проделанной работе до 17.01.2012.

Судом первой инстанции установлено, что определениями суда от 17 января 2012 года, 04 апреля 2012 года, 30 июля 2012 года, 28  сентября 2012  года,  26  октября 2012 года процедура конкурсного  производства неоднократно продлевалась, явка Скорицкого Ф.В. в судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего судом признавалась обязательной.

Определением суда от 30 ноября 2012 года судебное заседание по рассмотрению отчета конкурсного управляющего отложено на 21 декабря 2012 года, явка в судебное заседание конкурсного управляющего Скорицкого Ф.В. признана судом обязательной.

Конкурсный управляющий Скорицкий Ф.В. в судебное заседание от 21 декабря 2012 года не явился, отчет о проделанной работе не представил. Подал в электронном виде ходатайство о продлении срока конкурсного производства на 3 месяца, обосновав его тем обстоятельством, что им подано в арбитражный суд заявление о привлечении к субсидиарной ответственности бывшего руководителя ДООО Агрокомплекс «Монолит», в связи с чем определением суда от 21 декабря 2012 года продлен срок конкурсного производства в отношении должника до 15 марта 2013 года; конкурсному управляющему должника предложено представить отчет о проделанной работе в соответствии со статьей 147 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», явка Скорицкого Ф.В. в судебное заседание признана судом обязательной.

В судебное заседание от 15.03.2013 конкурсный управляющий Скорицкий Ф.В. не явился, заявил в электронном виде ходатайство от 15.03.2013 № 7 о продлении срока конкурсного производства сроком на два месяца.

Таким образом, судом первой инстанции установлено невыполнение арбитражным управляющим Скорицким Ф.В. обязанности конкурсного управляющего в процедуре конкурсного производства, что также явилось основанием для неоднократного  отложения рассмотрения отчета о выполнении обязанностей в процедуре конкурсного производства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан: принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику; вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов; исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Закона о банкротстве в ходе конкурсного производства конкурсный управляющий осуществляет оценку имущества должника.

Согласно пункту 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Правила инвентаризации имущества закреплены в Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49.

Закон о банкротстве не предусматривает конкретные сроки инвентаризации, предписывает ее проведение в качестве первоочередного мероприятия конкурсного управляющего наряду с принятием имущества должника в ведение.

Из положений статей 20.3, 129-131 Закона о банкротстве усматривается, что такие действия должны быть осуществлены конкурсным управляющим в наиболее короткие сроки.

В силу пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем одни раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

В целях реализации Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2033 № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего.

Пунктом 4 Правил подготовки отчетов установлено, что отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

09.12.2011 конкурсным управляющим Скорицким Ф.В. в материалы дела представлены:  протокол №2 от 29.11.2011 собрания кредиторов должника, который ввиду неявки на собрание кредиторов признан несостоявшимся; отчет о своей деятельности от 29.11.2011; отчет об использовании денежных средств от 29.11.2011.

Судом первой инстанции установлено, что отчет конкурсного управляющего ДООО Агрокомплекс «Монолит» в нарушение статьи 147 Закона о банкротстве не содержал  информацию об инвентаризации имущества должника и о принятых мерах по формированию конкурсной массы, о проведении оценки имущества должника, о продаже имущества; соответствующие документы в обоснование ходатайства о продлении процедуры конкурсного производства должника не были приложены, что является нарушением требований действующего законодательства о порядке и форме составления отчета о проделанной работы, в связи с чем определением суда от 17.01.2012 срок конкурсного производства в отношении должника был продлен до 12.03.2012.

В силу пунктов 4, 11, 13 Общих правил подготовки отчетов (заключений) к отчету конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а также отчету об использовании денежных средств должника должны быть приложены копии документов, подтверждающих отраженные в них сведения.

Правила определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим, осуществляющим свою деятельность в качестве временного, внешнего, конкурсного или административного управляющего, отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Законом о банкротстве.

В материалах дела имеется протокол собрания кредиторов должника от 27.12.2012 № 6, отчет конкурсного управляющего должника о проделанной работе от 24.12.2012 и отчет об использовании денежных средств от 24.12.2012.

Как видно из протокола собрания кредиторов от 27.12.2012 в собрании принимал участие один кредитор - УФНС России в лице МРИ ФНС России по Моздокскому району, имеющий 78,27 % голосов конкурсных кредиторов должника, который проголосовал против принятия отчета конкурсного управляющего.

Судом первой инстанции установлено, что в отчете конкурсного управляющего о проделанной работе от 24.12.2012 в графах «Сведения о сформированной конкурсной массе» и «Сведения о ходе реализации имущества» проставлены «нули»; в графе «Сведения о работниках должника» указано, что сведения о работниках должника конкурсному управляющему не переданы; в графе «Сведения по закрытию счетов должника» указано, что имеются два расчетных счета должника - Филиал в г. Владикавказе ОАО «МИНБ»- закрыт 08.12.2012, расчетный счет в Северо-Кавказском СБ РФ оставлен основным; в графе «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» указаны следующие расходы - расходы на публикацию- 5 300 рублей, оплата услуг по договорам гражданско-правового характера- 60 000 рублей, текущие расходы – 551 200 рублей, банковские расходы- 17 800 руб.,  вознаграждение арбитражному управляющему -629 100  рублей, что составляет в сумме   1 263 4000 рублей.

В отчете об использовании денежных средств от 24.12.2012 в графе «Приход» отражено следующее: 60 000 руб.- заем у Скорицкого Ф.В., 5329,89 руб. - заем у Скорицкого Ф.В., 181000 руб. - субсидии, 17 500руб. - субсидии; в графе «Расходы» отражены расходы на текущие платежи в ПФР.

Согласно пункту 10 Правил подготовки отчетов, отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве, в том числе сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника и об источниках данных поступлений, а также сведения о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения.

Положениями пункта 11 указанных Правил установлена обязанность конкурсного управляющего прилагать к отчету конкурсного управляющего о своей деятельности копии документов, подтверждающих отраженные в отчете сведения.

Также положениями пункта 7 статьи 12 Закона о банкротстве установлена обязанность конкурсного управляющего по направлению в арбитражный суд экземпляра протокола собрания кредиторов с приложенными к нему копиями материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения.

В нарушение указанных норм отчеты арбитражного управляющего Скорицкого Ф.В. от 24.12.2012 не содержат сведения о привлеченных арбитражным управляющим лицах, в том числе наименование (фамилию, имя, отчество) каждого лица, характер и стоимость его услуг, сведения об их оплате; не содержится информация об источниках поступлений в виде субсидий; к отчету арбитражного управляющего Скорицкого Ф.В. не приложены копии документов, подтверждающих отраженные в отчете сведения.

Таким образом, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что представленные конкурсным управляющим ДООО Агрокомплекс «Монолит» отчеты, не соответствуют требованиям, а также форме, утвержденной Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299; не надлежащем исполнении обязанностей по формированию конкурной массы; не принятию мер по инвентаризации и оценке имущества должника; что повлекло нарушение прав кредиторов на получение объективной и достоверной информации о конкурсном производстве должника, а также к необоснованному затягиванию процедуры банкротства.

С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к выводу о том, что конкурсный управляющий Скорицкий Ф.В.  необоснованно в нарушение пункта 1 статьи 57 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не обратился в арбитражный суд с заявлением о прекращении производства по делу о признании ДООО Агрокомплекс «Монолит» несостоятельным (банкротом) в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.6 Закона о банкротстве арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Вознаграждение в деле о банкротстве выплачивается арбитражному управляющему за счет средств должника, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 59 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено настоящим законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражному управляющему в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» в пункте 15 разъяснено, что при обнаружении арбитражным управляющим факта недостаточности имеющегося у должника имущества для осуществления расходов по делу о банкротстве он не вправе осуществлять такие расходы в расчете на последующее возмещение их заявителем, а обязан обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о прекращении производства по делу на основании абзаца 8 пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве.

В отчете от 06.06.2011 о проделанной работе в ходе процедуры наблюдения, в анализе финансового состояния должника временным управляющим Скорицким Ф.В. было указано, что у должника значится имущество в размере 57 425 000 руб., из них 19 523 000 руб. - основные средства, 30 290 000 руб. - запасы, 6 980 000 руб. - дебиторская задолженность, 2000 руб. денежные средства. Основные средства представлены рабочим и продуктивным скотом, иных основных средств на 01.01.2011 должник не имеет.

В подтверждение наличия перечисленного имущества в