Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2013 по делу n А63-3540/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

форматом 3х6м по адресу (местоположение): пересечение ул. Ломовая/ул.Московская (круг).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 24 от 17.01.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение 3 рекламных конструкций форматом 3х6м по адресу (местоположение): въезд в город (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 25 от 17.01.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 352км+300м (справа), напротив магазина «DOMO».

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 106 от 28.01.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): выезд из аэропорта от поста ДПС + 150м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 107 от 28.01.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 351км+700м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 108 от 28.01.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 351км+050м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 109 от 28.01.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): выезд из аэропорта от поста ДПС + 100м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 110 от 28.01.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): на пересечении ул.Ставропольской/ул.Свободы.

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 156 от 01.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 353км+200м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 186 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 350км+300м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 188 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 348км+750м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 189 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 348км+800м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 190 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 348км+850м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 191 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 350км+000м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 192 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 348км+250м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 193 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 353км+600м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 195 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 353км+300м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 196 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 353км+250м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 197 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 352км+650м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 198 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 349км+250м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 199 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 348км+750м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 200 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 353км+100м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 201 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 351км+950м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 202 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 353км+150м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 203 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 351км+800м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 204 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 352км+150м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 205 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 352км+500м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 206 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 352км+400м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 207 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 353км+000м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 208 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 353км+600м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 209 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 351км+300м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 210 от 07.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 353км+050м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 286 от 18.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): пересечение ул. Ставропольской/ул.Горького.

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 290 от 18.02.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 353км+400м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 388 от 11.03.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 349км+300м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 389 от 11.03.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 348км+550м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 390 от 11.03.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 352км+600м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 391 от 11.03.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 350км+050м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 436 от 19.03.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламных конструкций – «перетяжек» по адресам (местоположение): пересечение ул.Ставропольской/пр.К.Маркса, пересечение ул.Ставропольской/ул.М.Горького, пересечение ул.Ставропольской/ул. 50 лет Октября,пересечение ул. Ставропольской/ул.Свободы (район «Водоканала»), пересечение ул.Ставропольской/ул.Красного Октября (район «Нотариальной палаты»), пересечение ул.Ставропольской/ул.Гагарина (район «Автовокзала»), пересечение ул. Ставропольской/ул.Тбилисской (район «Электросети»).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 575 от 15.04.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 351км+950м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 737 от 08.05.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», пересечение ул.Советской/ул.Ставропольской (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 1084 от 17.07.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): ул.50 лет Октября, район ДОСААФ.

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 1090 от 18.07.2008 обществу "Гранит КМВ" разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 352км+800м (слева), район магазина «Омега».

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 1091 от 18.07.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): ул.Мостовая, выезд из города в сторону с. Левокумка (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 1120 от 18.07.2008 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): ул.Железноводская (район магазина «Славутич»).

ООО «Гранит-КМВ» осуществило установку рекламных конструкций, что подтверждается актами осмотра от 03.09.2009, от 04.09.2009, от 01.04.2010 и от 27.02.2012.

Согласно акту от 03.09.2009 рекламные конструкции на основании постановлений № 1686 от 22.10.2007 и № 1744 от 31.10.2007 установлены с нарушениями.

Согласно акту от 04.09.2009 при установке ряда рекламных конструкций на путепроводе (ул.Ломовая-ул.Железнодорожная), по ул. Железнодорожной, по ул.Ставропольской и по ул. 22 Партсъезда выявлены нарушения ГОСТ Р 52044-2003.

Факт установки вышеперечисленных рекламных конструкций установлен актами осмотра от 01.04.2010,  27.02.2010 и не оспаривается ООО «Гранит-КМВ».

По договорам купли-продажи от 12.07.2011 ООО «Гранит-КМВ» продало часть рекламных конструкций:

- ООО «Холдинг предприятий ЖКХ» – рекламные конструкции, расположенные по адресам: федеральная автодорога «Кавказ», 348 км +300 м (слева), 348 км +350 м (слева), 348 км +500 м (слева), 348 км +700 м (справа), 348 км +950 м (справа), 349 км +010 м (справа);

- ООО «Минераловодская коммунальная служба» – рекламные конструкции, расположенные по адресам: федеральная автодорога «Кавказ», 349км+750м (слева), 350км+350м (справа), район рынка «Руслан» и автовокзала (справа) - 3 шт., 351км+900м (слева), 351км+900м (справа), 352км+100м (слева), 352км+200м (слева), 352км+300м (справа) напротив магазина «DoMo», 352км+380м (слева); ул.Железноводская, напротив дома № 31, пересечение ул.Железноводская/ул.Красного Октября, ул.Железноводская, 37, ул.Железноводская, 43, путепровод по ул.Железноводской/ул. Ломовой (12 шт.), путепровод (район «Промзоны») - 5 шт.;

- ООО «УК» – рекламные конструкции, расположенные по адресам: федеральная автодорога «Кавказ», 352 км +650 м (слева), 352 км +650 м (справа), 352 км +720 м (слева), 354 км +050 м (справа), пр. 22 Партсъезда на разделительном газоне от ул.Гагарина до ул.Советская (10 шт.), пересечение пр.22 Партсъезда/ ул.Интернациональная, пр. 22 Партсъезда, 68, пр. 22 Партсъезда (остановка кинотеатр «Октябрь»), пр. 22 Партсъезда, 82, пр. 22 Партсъезда, 80, пр. 22 Партсъезда, 78, пр. 22 Партсъезда, 74, ул. 50 лет Октября, 90 А, ул. 50 лет Октября, 80, пересечение ул. 50 лет Октября/ул.Чкалова, ул. 50 лет Октября, 28, ул. 50 лет Октября (р-н «ДОСААФ»).

Отсутствие договоров на установку спорных рекламных конструкций и оплаты за использование земли послужило основанием для обращения администрации города Минеральные Воды с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (часть 5 статьи 19 Закона о рекламе).

Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами Закона о рекламе и гражданского законодательства.

Согласно п. 5.1 ст. 19 Закона о рекламе заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной