Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2013 по делу n А63-3540/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

автодороге «Кавказ», 353км+500м, справа;

г. Минеральные Воды на федеральной автодороге «Кавказ», 353км+400м, справа;

г. Минеральные Воды на федеральной автодороге «Кавказ», 353км+000м, слева;

г. Минеральные Воды на федеральной автодороге «Кавказ», 353км+600м, слева;

г. Минеральные Воды на федеральной автодороге «Кавказ», 351+300м, справа;

г. Минеральные Воды на федеральной автодороге «Кавказ», 353км+050м, слева;

г. Минеральные Воды, пересечение ул. Ставропольская/ ул. Горького;

г. Минеральные Воды на федеральной автодороге «Кавказ», 353км+400м, справа;

г. Минеральные Воды на федеральной автодороге «Кавказ», 349км+300м, справа;

г. Минеральные Воды на федеральной автодороге «Кавказ», 348км+550м, слева;

г. Минеральные Воды на федеральной автодороге «Кавказ», 352км+600м, слева;

г. Минеральные Воды на федеральной автодороге «Кавказ», 350+050м, справа;

г. Минеральные Воды на пересечении ул. Ставропольская/ пр. К. Маркса, на пересечении ул. Ставропольская/ул. М. Горького, на пересечении ул. Ставропольская /ул.50 лет Октября, на пересечении ул.Ставропольская/ул. Свободы (район «Водоканала»), на пересечении ул. Ставропольская/ ул. Красного Октября (район «Нотариальной палаты»), на пересечении ул. Ставропольская/ул. Гагарина (район «Автовокзала»), на пересечении ул. Ставропольская/ул. Тбилисская (район «Электросети») (7 штук);

г. Минеральные Воды на федеральной автодороге «Кавказ», 351 км+950м слева;

г. Минеральные Воды, пересечение ул. Советской/ул. Ставропольская справа;

г. Минеральные Воды на федеральной автодороге «Кавказ», 352 км+700м справа;

г. Минеральные Воды, на путепроводе район «Промзоны» (5 штук), путепровод по ул. Мостовая (6 штук), ул. Ленина район ж/д вокзала (5 штук), ул. Ставропольская (10 штук), ул. 50 лет Октября (10 штук), пр. 22 Партсъезда (20 штуки), ул. Московская (10 штук);

г. Минеральные Воды, ул. Мостовая выезд из города в сторону с. Левокумка, слева;

г. Минеральные Воды, ул. 50 лет Октября, район ДОСААФ;

г. Минеральные Воды, ул. Железноводская, район магазина «Славутич»;

г. Минеральные Воды, ФД «Кавказ» 352км + 800м, слева, район магазина «Омега»;

г. Минеральные Воды, путепровод по ул. Железноводская/ул. Ломовая (12 штук).

Определениями от 20.05.2010, 21.08.2012 к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, ООО «УК», ООО «Минераловодская коммунальная служба», ООО «Холдинг предприятий ЖКХ».

Определением суда от 29.11.2012 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО «УК», ООО «Минераловодская коммунальная служба», ООО «Холдинг предприятий ЖКХ».

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 08.02.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд также взыскал в доход федерального бюджета с ООО «УК»  68 000 руб. госпошлины, с  ООО «Минераловодская коммунальная служба» - 28 000 руб. госпошлины, с  ООО «Холдинг предприятий ЖКХ» - 28 000 руб. госпошлины, с ООО «Гранит-КМВ» - 944 000 руб. госпошлины.   

Судебный акт мотивирован тем, что у ответчиков отсутствуют правовые основания для установки спорных рекламных конструкций.

            Не согласившись с принятым решением, ответчики обжаловали его в апелляционном порядке, указав на его незаконность и необоснованность, просили решение суда отменить, принять по делу новый судебный  акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование своей жалобы ООО «Гранит-КМВ» указало, что является ненадлежащим ответчиком по делу, спорные рекламные конструкции ООО «Гранит-КМВ» никогда не устанавливались.

 ООО «Холдинг предприятий ЖКХ» и ООО «УК» в своих жалобах указали, что в нарушение процессуальных норм права суд первой инстанции не известил их надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, назначенного на 06.02.2013. Истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.   

ООО «Минераловодская коммунальная служба» в своей жалобе также ссылается на ненадлежащее извещение его о времени и месте судебного разбирательства, назначенного на 06.02.2013.

   Согласно представленному отзыву администрация считает доводы апелляционных жалоб необоснованными, просит решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель администрации возражал против удовлетворения апелляционных жалоб по основаниям, изложенным в отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Апелляционный суд в порядке ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

От ООО «Гранит-КМВ» поступило ходатайство об отложении судебного заседания с целью урегулирования спора в добровольном порядке и подготовкой мирового соглашения.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленное ходатайство, отклонил его в связи со следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 158 АПК РФ арбитражный суд может отложить судебное разбирательство по ходатайству обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, в целях урегулирования спора.

 В судебном заседании представитель администрации возражал против заявленного ходатайства, пояснил, что администрация не намерена заключать мировое соглашение, кроме того, проект мирового соглашения ответчиком направлен не был.

С учетом пояснений представителя истца, суд апелляционной инстанции считает, что данные действия ответчика направлены на затягивание процесса, в связи с чем отсутствуют основания для отложения судебного разбирательства.

   Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в соответствии со статьями 266-269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав пояснения представителя администрации, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, находит решение суда первой инстанции от 08.02.2013 подлежащим оставлению без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой  инстанции, постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 42 от 24.01.2007 ООО «Гранит-КМВ» разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х9м (призматрон) по адресу (местоположение): ул.22 Партсъезда (пл.Ленина).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 43 от 24.01.2007 ООО «Гранит-КМВ» разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х9м (призматрон) по адресу (местоположение): ул.22 партсъезда - ул. Гагарина (на разделительном газоне).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 44 от 24.01.2007 ООО «Гранит-КМВ» разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м (призматрон) по адресу (местоположение): ул.22 Партсъезда - ул. Карла Маркса.

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 45 от 24.01.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 351км+900м (справа), район Спорткомплекса.

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 46 от 24.01.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламных конструкций форматом 3х6м по адресам (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 351км+500м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 47 от 24.01.2007 ООО «Гранит-КМВ» разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 354км+900м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 48 от 24.01.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 351км+900м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 49 от 24.01.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 354км+750м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 50 от 24.01.2007 ООО «Гранит-КМВ» разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 348км+050м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 54 от 26.01.2007 ООО «Гранит-КМВ» разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х9м (призматрон) по адресу (местоположение): ул.22 Партсъезда (пл.Ленина).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 189 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламных конструкций форматом 3х6м по адресам (местоположение): на выезде из аэропорта от поста ДПС + 010 м (справа), на выезде из аэропорта от поста ДПС + 70 м (справа), на выезде из аэропорта от поста ДПС + 140 м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 190 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ» разрешено размещение 2 рекламных конструкций форматом 3х9м по адресу (местоположение): ул.Ломова-ул.Железноводская (круг).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 191 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ» разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): ул.Железноводская,89 (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 192 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): ул.Железноводская,49 (слева) и ул. Гагарина.

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 193 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): ул.Железноводская,117 (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 194 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): ул.Железноводская,89 (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 195 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): ул.Железноводская,61 (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 196 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): ул.Железноводская,67 (справа) и ул. Тбилисская.

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 197 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ» разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога "Кавказ", 351км+550м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 198 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога "Кавказ", 349км+010м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 207 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): ул.22 Партсъезда, район Стелы, въезд в город.

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 211 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение 2 рекламных конструкций форматом 3х6м по адресу (местоположение): аэропорт, площадка в районе выдачи багажа.

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 212 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): выезд из аэропорта, на разделительном газоне развилки на г.Кисловодск и г.Ростов.

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 213 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): ул.Железноводская,27 (справа), район спортплощадки.

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 214 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 351км+350м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 215 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 354км+050м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 216 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 352км+650м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 217 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 350км+300м (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 218 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 350км+650м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 219 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 352км+200м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 220 от 09.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 351км+000м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 223 от 19.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», 352км+500м (слева).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 241 от 27.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): ул.22 Партсъезда, въезд в город (справа), район торгового центра «Афанасий».

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 242 от 27.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): ул. Ставропольская, район остановки «Центральный рынок».

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 243 от 27.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение 3 рекламных конструкций форматом 3х6м по адресу (местоположение): федеральная автодорога «Кавказ», район рынка «Руслан» от автовокзала (справа).

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 244 от 27.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»  разрешено размещение рекламной конструкции форматом 3х6м по адресу (местоположение): ул.Московская-ул.Чапаева.

Постановлением главы администрации г.Минеральные Воды № 245 от 27.02.2007 ООО «Гранит-КМВ»