Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2013 по делу n А15-784/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                                                                                Дело №А15-784/2012

15 апреля 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля  2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 апреля 2013 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Казаковой Г.В.,

судей: Марченко О.В., Сулейманова З.М.,

при ведении протокола судебного заседания Алмазовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Благотворительного фонда «Эксперт» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.11.2012 по делу № А15-784/2012 (судья Исаев М.С.)

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан

к Благотворительному фонду «Эксперт»

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан и Администрация «город Махачкала»,

об истребовании из незаконного владения Благотворительного фонда «Эксперт» земельного участка площадью 130,9 кв.м с кадастровым номером 05:40:0000:50:1263, расположенного по адресу: г. Махачкала, ул. Шамсулы Алиева, 14 «а»; об устранении препятствия в пользовании земельным участком площадью 130,9 кв. м с кадастровым номером 05:40:0000:50:1263, расположенным по адресу: г. Махачкала, ул. Шамсулы Алиева, 14 «а» путем сноса самовольной постройки под литером «Б», возведенной без согласия собственника, расположенной по адресу: г. Махачкала, ул. Ш.Алиева, 14 «а»,

по встречному иску Благотворительного Фонда  «Эксперт» о признания права собственности на земельный участок площадью 130,9 кв.м с кадастровым номером 05:40:000050:1263 и на здание площадью 98,2 кв.м литер Б кадастровый (условный) номер 05-05-01/069/2007-263), расположенные по адресу: г. Махачкала, ул. Ш. Алиева, д.14,

а также по иску Благотворительного фонда «Эксперт»  к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан и Министерству внутренних дел по Республике Дагестан об установлении границ, предоставленного постановлением администрации г. Махачкалы №1452 от 09.09.2002 ЭКЦ при МВД по РД (ранее - ЭКУ МВД РД) и находящегося в его пользовании земельного участка площадью 1322 кв.м в соответствии с границами (описанием местоположения границ), внесенными в государственный кадастр недвижимости при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера 05:40:000050:1264, подтверждаемых кадастровым паспортом №040-201/10-1788 от 08.12.2010,

при участии в судебном заседании председателей:

от Благотворительного фонда «Эксперт» - директор Ахадов Н.У. (лично),

от  Министерства внутренних дел по Республике Дагестан – Гамзатов И.М (доверенность №4 от 03.01.2013) и Мамаев И.А. (доверенность №8 от 09.01.2013),

в отсутствие представителей других лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Дагестан (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с иском к некоммерческой организации «Благотворительный фонд по оказанию экспертной и юридической помощи «Эксперт» (далее - фонд) о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 130,9 кв. м с кадастровым номером 05:40:0000:50:1263, расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Шамсулы Алиева, 14 «а», и об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности фонда на указанный земельный участок (свидетельство от 14.08.2007 № 05-АА 093929); о признании права собственности Российской Федерации на строение литера «Б» площадью 98,2 кв. м, расположенное по адресу: г. Махачкала, ул. Шамсулы  Алиева, 14 «а», и об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности фонда на указанное строение (уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требования).

Определением от 28.12.2010 исковое заявление было принято к производству суда и возбуждено дело № А15-2543/2010.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее – Управление Росреестра) и Министерство внутренних дел по Республике Дагестан (далее – министерство, МВД).

Решением арбитражного суда Республики Дагестан от 05.05.2011 по делу № А15-2543/2010, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого апелляционного суда арбитражного от 16.09.2011, заявленные требования удовлетворены частично. Признано право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 130,9 кв. м с кадастровым номером 05:40:0000:50:1263, расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Шамсулы Алиева, 14 «а», в остальной части заявленных требований  в удовлетворении иска отказано (дело № А15-2543/2010, том 2, л.д. 169-171, том 3, л.д. 139-155).

Постановление Федерального арбитражного суда Севере-Кавказского округа от 28.12.2011 решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 05.05.2011 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2011 по делу № А15-2543/2010 в части удовлетворения исковых требований отменены, в остальной части судебные акты оставлены без изменения. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан. Суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела суду необходимо установить фактического владельца спорного имущества, создает ли спорная постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предложить лицам, участвующим в деле провести судебную экспертизу по данному вопросу, а истцу уточнить заявленные требования, истребовать у уполномоченного органа сведения, подтверждающие или опровергающие достоверность выдачи разрешений на строительство от 23.06.2006 и ввод объекта в эксплуатацию от 31.05.2007, установить, в отношении какого объекта выданы указанные разрешительные документы (дело № А15-2543/2010, том 4, л.д. 155-165).

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ по делу № А15-2543/2010 Территориальное управление неоднократно уточняло исковые требования. Заявлением от 06.04.2012 №05-914/08 просило вместо требования о признании права собственности на земельный участок площадью 130,9 кв.м с кадастровым номером 05:40:0000:50:1263, расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Шамсулы Алиева, 14 «а», принять к рассмотрению следующие требования: истребовать из чужого незаконного владения Благотворительного фонда «Эксперт» земельный участок, площадью 130,9 кв.м с кадастровым номером 05:40:0000:50:1263, расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Шамсулы Алиева, 14 «а»; устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 130,9 кв.м с кадастровым номером 05:40:0000:50:1263, расположенным по адресу: г. Махачкала, ул. Шамсулы Алиева, 14 «а» путем сноса самовольной постройки под литером «Б», возведенной без согласия собственника, расположенной по адресу: г. Махачкала, ул. Ш. Алиева, 14 «а». Уточненные требования приняты судом к рассмотрению (дело № А15-2543/2010, том 5, л.д. 76).

Благотворительный Фонд обратился со встречным иском об установлении границ, предоставленного постановлением администрации г. Махачкалы №1452 от 09.09.2002 ЭКЦ при МВД по РД (ранее-ЭКУ МВД РД) и находящегося в его пользовании земельного участка площадью 1322 кв.м в соответствии с границами, внесенными в государственный кадастр недвижимости при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера 05:40:000050:1264, подтверждаемых кадастровым паспортом №040-201/10-1788 от 08.12.2010, о признания права собственности фонда на земельный участок площадью 130,9 кв.м с кадастровым номером 05:40:000050:1263 и на здание площадью 98,2 кв.м. литер Б (кадастровый (условный) номер 05-05-01/069/2007-263), расположенные по адресу: г. Махачкала, ул. Ш. Алиева, д.14» (с учетом уточнения), (дело № А15-2543/2010, том 5, л.д. 60-67, 75).

Определением от 20.04.2012 по делу № А15-2543/2010 встречное  исковое заявление некоммерческой организации «Благотворительный фонд по оказанию экспертной и юридической помощи «Эксперт» в части установления границы предоставленного постановлением администрации г.Махачкалы №1452 от 09.09.2002 ЭКЦ при МВД по РД (ранее- ЭКУ МВД РД) и находящегося в его пользовании земельного участка площадью 1322 кв.м. в соответствии с границами (описанием местоположения границ), внесенными в государственный кадастр недвижимости при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера 05:40:000050:1264, и подтверждаемыми кадастровым паспортом №040-202/10-1788 от 08.12.2010 возвращено, а в части признания права собственности Некоммерческой организации Благотворительного фонда по оказанию экспертной и юридической помощи «Эксперт» на земельный участок площадью 130,9 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000050:1263 и на здание площадью 98,2 кв.м. литер Б (кадастровый (условный) номер 05-05-01/069/2007-263), расположенные по адресу: г. Махачкала, ул. Ш. Алиева, д.14» (с учетом уточнения) принято к производству для совместного рассмотрения с первоначальным иском (дело № А15-2543/2010, том 5, л.д. 125-126).

03.05.2012 Благотворительный фонд «Эксперт» обратился в Арбитражный суд Республики Дагестан с иском к Терруправлению Росимущества в Республики Дагестан и МВД по РД   об установлении границ предоставленного постановлением администрации г. Махачкалы №1452 от 09.09.2002 ЭКЦ при МВД по РД (ранее - ЭКУ МВД РД) и находящегося в его пользовании земельного участка площадью 1322 кв.м в соответствии с границами (описанием местоположения границ), внесенными в государственный кадастр недвижимости при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера 05:40:000050:1264, подтверждаемых кадастровым паспортом №040-201/10-1788 от 08.12.2010

Определением от 10.05.2012 заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Дагестан и возбуждено дело №А15-784/12 (дело №А15-784/12, том 1, л.д. 1-2, 8-13).

Определением от 26 июля 2012 года дела №А15-2543/2010 и №А15-784/12, объединены в одно производство для совместного рассмотрения под номером А15-784/12 (дело № А15-2543/2010, том 6, л.д. 101).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 02.11.2012 по делу                       № А15-784/2012 ходатайство Благотворительного фонда «Эксперт» о назначении по материалам дела дополнительной судебной землеустроительной экспертизы отклонено.

В удовлетворении требования ТУ Росимущества в Республике Дагестан об истребовании из незаконного владения Благотворительного фонда «Эксперт» земельного участка, площадью 130,9 кв.м с кадастровым номером 05:40:0000:50:1263, расположенного по адресу: г. Махачкала, ул. Шамсулы Алиева, 14 «а», отказано. Суд обязал Благотворительный фонд «Эксперт» устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 130,9 кв.м с кадастровым номером 05:40:0000:50:1263, расположенным по адресу: г. Махачкала, ул. Шамсулы Алиева, 14 «а» путем сноса самовольной постройки под литером «Б» площадью 98,2 кв.м, возведенной на указанном земельном участке.

В удовлетворении встречного иска Благотворительного фонда «Эксперт» отказано.

В иске Благотворительного фонда «Эксперт» об установлении границ, предоставленного постановлением администрации г. Махачкалы №1452 от 09.09.2002 ЭКЦ при МВД по РД (ранее-ЭКУ МВД РД) и находящегося в его пользовании земельного участка площадью 1322 кв.м в соответствии с границами, внесенными в государственный кадастр недвижимости при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с присвоением кадастрового номера 05:40:000050:1264, подтверждаемых кадастровым паспортом №040-201/10-1788 от 08.12.2010 отказано.

Взысканы с ТУ Росимущества в РД в пользу Благотворительного фонда «Эксперт» расходы по оплате работы, выполненной экспертом ГБУ «Республиканский центр судебной экспертизы при Минюсте РД». Взыскано с Благотворительного фонда «Эксперт» в пользу ГБУ «Республиканский центр судебной экспертизы при Минюсте РД» 5620 руб., подлежащие выплате эксперту.

Судебный акт мотивирован тем, что спорный земельный участок является федеральной собственностью. Государственная регистрация права собственности фонда на спорный земельный участок произведена незаконно. Спорная постройка является самовольной. Доказательств того, что спорный объект соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, в материалы дела не представлено, в связи с чем право собственности на спорное строение не может быть признано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции от 02.11.2012 по делу                №А15-784/2012, Благотворительный фонд «Эксперт» обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований ТУ Росимущества в Республике Дагестан и удовлетворении требований Благотворительного фонда «Эксперт». Жалоба мотивирована тем, что судом неполно выяснены обстоятельства дела; выводы суда, изложенные в решении не соответствуют фактическим обстоятельствам дела; судом нарушены и неправильно применены нормы материального права, в связи с чем принят незаконный и необоснованный судебный акт.

Определением от 21.02.2013 апелляционная жалоба Благотворительного Фонда принята к производству апелляционного суда, дело по апелляционной жалобе назначено к рассмотрению на 01.01.2013.

В судебном заседании 01.04.2013 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 08.04.2013. Информация о перерыве