Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2011 по делу n А63-6255/2010. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 апреля 2011 года                                                                                                    г. Ессентуки

Дело № А63-6255/2010

Апелляционное производство № 6АП-111/11 (1)

Резолютивная часть постановления объявлена 20.04.2011.

Постановление в полном объеме изготовлено 27.04.2011.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Казаковой Г.В.,

судей: Джамбулатова С.И., Егорченко И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания секретарем судебного заседания Эсангальдеевой Х.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции дело № А63-6255/2010 по иску Товарищества собственников жилья «Лидер» г. Пятигорск (ИНН 2632079256, ОГРН 1062632000848)                к Муниципальному учреждению «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» г. Пятигорск (ИНН 2632005649, ОГРН 1022601615849), третьи лица: открытое акционерное общество «Управление Жилищного Фонда» г. Пятигорск (ИНН 2632097382), общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новый город» г. Пятигорск (ИНН 2632086969, ОГРН 1072632004356) о признании права общей долевой  собственности всех собственников жилых помещений в доме № 27, корпус 1, по проспекту Калинина в г. Пятигорске на нежилые помещения № 3, 4, 5, 6, 7, 8, площадью 64.6 кв. м, расположенных в подвале многоквартирного жилого дома; об исключении из ЕГРП записи о регистрации муниципального права собственности на данные помещения; о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины, услуг представителя в сумме 8 400 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - Товарищества собственников жилья «Лидер» г. Пятигорск – Поплавская Е.В. (доверенность от 15.12.2010 б/н), Ромашова О.Л. (доверенность от 15.12.2010 б/н);

от ответчика - Муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» г. Пятигорск – Аванесов А.А. (доверенность от 11.01.2011 № 014);

от третьих лиц: открытого акционерного общества «Управление Жилищного Фонда»                 г. Пятигорск, общества с ограниченной ответственностью «Новый город» г. Пятигорск – не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Товарищество собственников жилья «Лидер» г. Пятигорск (далее – ТСЖ «Лидер», товарищество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Муниципальному учреждению «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» г. Пятигорск  (далее - МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска», Управление, ответчик) о признании права общей долевой собственности всех собственников жилых помещений в доме № 27, корпус 1 по проспекту Калинина г. Пятигорске на нежилые помещения № 3, 4, 5, 6, 7, 8, площадью 64,6 кв.м, расположенные в подвале указанного многоквартирного жилого дома, об исключении из ЕГРП записи о регистрации муниципального права собственности на помещения, о взыскании расходов по оплате госпошлины, услуг представителя в сумме 8 400 рублей. Заявленные требования мотивированы тем, что собственникам квартир в жилом доме принадлежат помещения в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности,  в том числе подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование.

Определением от 27.09.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены открытое акционерное общество «Управление Жилищного Фонда» г. Пятигорск (далее – ОАО «Управление Жилищного Фонда»), общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новый город» г. Пятигорск (далее - ООО УК «Новый город» (т. 2, л.д. 67-69).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.11.2010 по делу                 № А63-6255/2010 в удовлетворении заявленных требований оказано. Судебный акт мотивирован тем, что собственникам приватизированных квартир было известно о том, что спорные нежилые помещения являются муниципальной собственностью, техническими помещениями и никогда не находились в пользовании жителей дома.

Не согласившись с решением суда, товарищество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью и принять по делу новый судебный акт. По мнению заявителя, выводы суда первой инстанции, изложенные в решении,                           не соответствуют материалам дела. Заявитель считает, что при вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции неправильно  применил нормы материального права.              По мнению заявителя, спорное имущество не относится к муниципальному имуществу,               и является собственностью жильцов многоквартирного дома.

Определением апелляционного суда от 21.02.2011 суд перешел к рассмотрению дела № А63-6255/2010 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. Дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 16.03.2011, в котором в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 21.03.2011, информация о перерыве размещена на официальном сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет».

После перерыва судебное заседание продолжено, однако 21.03.2011 установлена невозможность участия судьи Баканова А.П. при рассмотрении дела в связи с его нахождением на амбулаторном лечении.

В судебном заседании 21.03.2011 в соответствии с распоряжением председателя второго судебного состава Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда Фриева А.Л. от 21.03.2011 согласно требованиям статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи второго судебного состава Баканова А.П. на судью того же состава Джамбулатова С.И.

В связи с заменой судьи, осуществленной после перерыва в судебном заседании (изменение состава суда), апелляционный суд отложил рассмотрение дела и назначил дело к рассмотрению на 16 часов 40 минут 20.04.2011.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, поддержавших свои позиции заявленные ранее в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

24.12.2005 общим собранием собственников жилых помещений дома №27, корпус           1 по проспекту Калинина в г. Пятигорске принято решение о создании товарищества собственников жилья «Лидер», о чем  17.01.2006 в Единый государственный реестр юридических лиц  внесена запись о создании товарищества (том 1, л.д. 112-122, 129-136).

Как следует из представленных в материалы дела документов в подвальном этаже жилого дома расположено изолированное нежилое помещение общей площадью                   64,6 кв.м, состоящее из помещений №№ 3,4,5,6,7,8, которые при сдачи дома                             в эксплуатацию в 1961 году предназначались для кочегарки и подсобных помещений кочегарки, а в последующем после ликвидации кочегарки и переоборудования помещений находились в пользовании органов местного самоуправления.  

Постановлением Главы администрации Ставропольского края  № 1 от 02.01.1992              в муниципальную собственность был передан жилой фонд г. Пятигорска, ранее находившийся в государственной собственности, в связи с чем нежилое помещение общей площадью 64,6, расположенное в жилом доме №27, корпус 1 по проспекту Калинина                 в г. Пятигорске, зарегистрировано на праве муниципальной собственности на основании Постановления главы г. Пятигорска от 14.10.1998 № 1956, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Товарищество, считая, что помещения №№ 3-8 подвального этажа являются общим имуществом собственников квартир многоквартирного жилого дома, обратилось                     с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 23 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1                                 «О собственности в РСФСР» в муниципальной собственности города находятся имущество местных органов государственной власти и местного самоуправления, средства местного бюджета и внебюджетных фондов, жилищный фонд, нежилые помещения в домах жилищного фонда, объекты инженерной инфраструктуры (сооружения и сети водопроводно-канализационного хозяйства, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, городского электрического транспорта, объекты внешнего благоустройства) и другие объекты, непосредственно осуществляющие коммунальное обслуживание потребителей и находящиеся на территории Советов народных депутатов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством                  о местном самоуправлении.

Во исполнение Указа Президента РСФСР от 05.11.1991 № 166, на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020                        «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на Федеральную собственность, государственную, собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Постановлением главы администрации Ставропольского края от 02.01.1992 года № 1 в муниципальную собственность г. Пятигорска были переданы объекты государственной собственности,                 в том числе жилой фонд г. Пятигорска, ранее находившийся в государственной собственности (том 1, л.д. 143).

Согласно пункту 9 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента РФ от 18.03.1992  № 114-рп,   не исключенные из перечня объекты считаются переданными в муниципальную собственность с момента принятия решения о его передаче Советом народных депутатов края.

Пунктом 11 указанного Положения право муниципальной собственности на муниципальное имущество оформляется путем пообъектной регистрации в реестре муниципальной собственности.

Постановлением главы города Пятигорска от 14.10.1998 № 1956 «О правовой регистрации» в соответствии с инструкцией «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 № 83, и на основании Постановления Верховного Света Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» о регистрации зданий и сооружений на праве муниципальной собственности жилой дом 27, корпус 1 по проспекту Калинина                        г. Пятигорска был зарегистрирован на праве муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 инструкции «О порядке регистрации строений                         в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утвержденной приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968  № 83, бюро технической инвентаризации (БТИ), в целях учета принадлежности строений ведут реестры                         и производят регистрацию строений.

Согласно пункту 8 Инструкции документами, устанавливающими право собственности на строения, являются правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения), а также решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся о передаче зданий и сооружений.

Как следует из материалов дела жилой дом 27, корпус 1 по проспекту Калинина               г. Пятигорска находился на балансе МПО ЖКХ города Пятигорска, в связи с чем жилой дом, в том числе и спорные нежилые помещения, были включены в реестр муниципальной собственности г. Пятигорска.

Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что после передачи спорных нежилых помещений в муниципальную собственность Муниципальное учреждение «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска»  как орган местного самоуправления открыто добросовестно владело, пользовалось                      и распоряжалось принадлежащим на праве собственности имуществом путем передачи               в аренду третьим лицам, что подтверждается представленными суду копиями договоров аренды.

В силу статьи 6 Федерального закона от 31.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной данным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие Федерального закона от 31.07.1997 № 122-ФЗ права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие указанного закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие указанного закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 и пунктом 2 статьи  33 Федерального закона от 31.07.1997 № 122-ФЗ на территории муниципального образования города-курорта Пятигорска орган государственной регистрации приступил к государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с 06.04.1999.

Следовательно, действующее законодательство не требует в обязательном порядке производить государственную регистрацию подтверждения ранее возникших прав на муниципальное имущество и не устанавливает для этого срок, поэтому право муниципальной собственности на спорные помещения, зарегистрированное в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, что подтверждается свидетельством 26-АЗ 092414 от 13.09.2010, не считается возникшим с момента регистрации.

В силу части 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие