Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2015 по делу n А32-35693/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Пунктами 192 - 195 Положений №442 урегулирован порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 192 Положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 193 Положений №442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Положений № 442.

Согласно абзацу 1 пункта 195 Положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к названному документу.

В силу абзаца 3 пункта 195 Положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Установив, что факт безучетного потребления потребителей электрической энергии подтвержден имеющимися в деле актами о неучтенном потреблении электроэнергии, суд первой инстанции признал исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы о недостоверности актов безучетного потребления правомерно отклонены судом первой инстанции.

Так согласно пояснениям представителя сетевой компании при внеплановой проверке, в рамках которой был составлен акт № 13071007  (л.д. 42-43, т.3) специалистами сетевой компании к проверке прибора учета был привлечен председатель ТСЖ Ольгинка Грязева Г.Б.,  которая самостоятельно открыла замок шкафа, в котором находился прибор учета. При осмотре прибора учета было выявлено, что прибор учета сгорел и подключение было осуществлено в обход сгоревшего прибора учета, о чем указано в п. 2 и п. 4.1 акта.  Грязева Г.Б. при составлении акта отказалась предоставлять сведения о потребителе и свои данные и после допуска к прибору учета удалилась, в связи с чем, акт был подписан двумя незаинтересованными лицами с указанием их паспортных данных и мест регистрации (Глушниковым К.О. и Глушниковым И.О.).

Утверждение ответчика о том, что акты № 13040509, 13071022 и 13071012 подписаны лицами, не являющимися ответственными за электрохозяйство, также являются несостоятельными и документально не подтвержденным, поскольку акт № 13071012 подписан мастером участка Локтионовым А.С. МУП «Райводоканал», который является сотрудником потребителя, при проверке обеспечил доступ к приборам учета, не указывал на отсутствие полномочий, следовательно, его полномочия в силу ст. 182 ГК РФ, явствовали из обстановки.  

По акту № 13071022 в проверке от потребителя, являющегося юридическим лицом (ГКУ КК «Комитет по лесу») участвовало два представителя - участковый лесничий Сердобинцева Н.А. и инженер Водяная А.Б. Т.к. Сердобинцева Н.А. при проверке заявила, что не имеет права подписывать технические документы акт              № 13071022 собственноручно подписала инженер Водяная А.Б, которая тоже участвовала в проверке, полномочия которой в силу ст. 182 ГК РФ явствовали из обстановки.

При составлении акта № 13040509 со стороны потребителя участвовал директор СТО Ушаков Игорь Борисович (должность и ФИО зафиксированы с его слов). В акте расписался, от объяснения отказался, что  было зафиксировано в п. 10 акта. На требование специалистов истца о необходимости присутствия Савченко С.Ю. (потребителя), директор СТО Ушаков Игорь Борисович заявил, что она в настоящее время не может приехать и что он может участвовать в проверке и подписать акт как руководитель станции.

Доказательства того, что лица присутствовавшие в момент проверки от имени потребителей получили доступ к приборам учета незаконно, в дело не представлены.

Доводы о неверности проведения расчета по актам  правомерно отклонены судом, так как расчет по акту № 13071008 от 06.11.2013 произведен за период с 06.05.2013 по 06.11.2013 (за полгода предшествующего проверке). Начало периода определено истцом  в соответствии с пп. «г» п. 32 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, так как до выявления безучетного потребления и составления акта истцом в течение полугода не осуществлялись проверки снятия показаний с прибора учета; расчет по акту № 13071012 от 04.10.2013 произведен за период с 29.01.2013 по 04.10.2013 - 247 дней. Начало периода определено в соответствии с п. 195 Основных положений, с даты предыдущей проверки (контрольного снятия показаний прибора учета), что подтверждается актом № 773100;  расчет по акту № 13071022 от 06.11.2013 произведен за период с 16.09.2013 по 06.11.2013 - 51 день. Начало периода определено в соответствии с п. 195 Основных положений с даты предыдущей проверки (контрольного снятия показаний прибора учета); расчет по акту № 103329 от 06.02.2012 произведен за период с 06.08.2011 по 06.02.2012. Начало периода определено в соответствии с п.п. «г» п. 32 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354; расчет по акту № 13040509 от 05.09.2013 произведен за период с 05.09.2012 по 05.09.2013, расчет по акту № 13071027 от 18.12.2013 произведен за период с 31.07.2013 по 18.12.2013 - 140 дней. Начало периода определено с даты выписки заявки на включение № 327 от 31.07.2013; расчет по акту № 13040509 от 05.09.2013 произведен за период с 05.09.2012 по 05.09.2013;  расчет по акту № 13071007 от 03.10.2013 произведен за период с 28.05.2013 по 03.10.2013 - 128 дней. Начало периода определено с даты допуска прибора учета в эксплуатацию, что подтверждается актом № 501168 от 28.05.2013.

Ответчик с заявлением о фальсификации представленных актов в суд не обращался, доказательств, свидетельствующих о недостоверности изложенных в актах сведений, не представил (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии возражений потребителей, в отношении которых составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, с рассчитанным сетевой организацией объемом  потребленного ресурса  по безучетному потреблению. Доказательства оспаривания актов потребителями, признания их недействительными ответчиком также не представлено.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.04.2015 по делу                № А32-35693/2014 оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.Г. Величко

Судьи                                                                                             Ю.И. Баранова

И.В. Пономарева