Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2015 по делу n А32-40820/2014. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-40820/2014

16 августа 2015 года                                                                          15АП-5652/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малыхиной М.Н.,

судей Авдониной О.Г., Галова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Далоевым А.Т.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А32-40820/2014 по правилам, установленным нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Западная"

к обществу с ограниченной ответственностью "ЕВРО-УЮТ"

при участии третьего лица: Государственной жилищной инспекции Краснодарского края,

об обязании передать документацию на жилой дом, об обязании обеспечить беспрепятственный доступ сотрудников ООО "Западная" к общедомовому имуществу жилых многоквартирных домов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Западная» (далее – управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЕВРО-УЮТ» (далее – общество), в котором просило суд:

1. Обязать ООО «ЕВРО-УЮТ» передать ООО Управляющая компания «Западная» документацию, на жилые многоквартирные дома № 174 и № 172 по ул. Головатого в городе Краснодар:

-  Документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технические паспорта);

-  Документы (акты) о приемке результатов работ;

-  Акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования,  обслуживающего  более  одного  помещения  в  многоквартирном  доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

- Инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция должна включать в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

- Копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- Проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

- Выписку из Единого государственного реестра прав, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

-  Заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

- Документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- Акты приемки жилых домов от строительных организаций;

-  Схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

-  Паспорта котельного хозяйства,  котловые книги (при наличии котельного хозяйства);

-  Паспорта лифтового хозяйства;

-  Паспорта на каждый жилой дом;

- Исполнительные чертежи контуров заземления (если эти дома, имеют заземление);

- Картотеку поквартирного и личного учета граждан, зарегистрированных в доме;

-  Оригиналы журналов (книг) учета заявлений, жалоб и предложений (при их наличии);

-  Оригинал списка собственников помещений;

-  Оригиналы документов на систему домофонной связи, систему оповещения о пожаре, систему видеонаблюдения, систему управления доступом на придомовую территорию с кодами доступа к указанным системам..

2. Обязать ООО «ЕВРО-УЮТ» обеспечить беспрепятственный доступ сотрудников ООО Управляющая компания «Западная» к общедомовому имуществу жилых многоквартирных домов № 174 и № 172 по ул. Головатого города Краснодара, а именно к их объектам, обеспечивающим благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в этих домах, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в них.

3. Взыскать с ООО «ЕВРО-УЮТ» в пользу ООО Управляющая компания «Западная» расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком, чье право на управление многоквартирными домами прекращено, не передана техническая и иная документация истцу, который в настоящее время осуществляет управление соответствующими многоквартирными домами.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Краснодарского края.

Решением суда от 09.02.2015 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Суд установил, что протоколами № 3/2014 от 04.10.2014г. общего собрания собственников жилого дома № 174 по ул. Головатого в городе Краснодаре и  № 3/2014 от 05.10.2014г. общего собрания собственников жилого дома № 172 по ул. Головатого в городе Краснодаре собственниками помещений соответствующих многоквартирных домов приняли решение отказаться от исполнения договоров управления многоквартирным жилым домом с управляющей компанией ООО «ЕВРО-УЮТ» и заключить договор управления многоквартирным жилым домом № 174 по ул. Головатого с управляющей компанией ООО Управляющая компания «Западная».

Вопреки указанным решениям ответчик не передает истцу документацию, необходимую для управления домами. Суд признал исковые требования обоснованными, указав, что согласно п. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации. Заявленный истцом перечень документации суд сопоставил с перечнем, приведенным в пунктах 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, и пришел к выводу о соответствии требований иска закону. Доводы о нарушениях при проведении общих собраний собственников многоквартирных домов суд отклонил со ссылкой на представленный в материалы дела акт проверки Государственной жилищной инспекции Краснодарского края № 00077, согласно которому  нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации, предъявляемых к проведению общих собраний собственников помещений дома по указанным вопросам не выявлено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обжаловал его в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение отменить.

Заявитель жалобы полагает, что судом первой инстанции необоснованно не учтены доводы ответчика о допущенных при смене управляющей компании нарушениях. Отмечает, что одинаковые по форме, содержанию, синтаксису, пунктуации, особенностям построения фраз и смысловых оборотов документы с практически идентичными требованиями, одинаковой нумерацией, но подписанные разными людьми дают основания подозревать, что в отношении ООО «Евро-Уют», собственников помещений в названных многоквартирных домах группой лиц по предварительному сговору реализовывается афера в сфере жилищно-коммунальных правоотношений, направленная на причинение имущественного вреда. В частности, полагает вызывающими подозрение единогласное 100 % голосование собственников по всем необходимым вопросам во всех протоколах, отсутствие единых списков проголосовавших, различные даты периода проведения заочного голосования, указанные в протоколе № 3/2014 от 05 октября 2014 года в МКД № 172 по улице имени Володи Головатого: в первом абзаце на первом листе протокола указано: в период с 01 июня 2013 года по 01 октября 2014 года; а в ведомости подсчёта голосов и в решениях собственников- с 1 июня 2014 года по 1 октября 2014 года; указание периода голосования свыше одного календарного года, в то время как статьёй 45 ЖК РФ установлено обязательное ежегодное проведение очередных собраний; считает, что всё указанное факты даёт основание предполагать существенные нарушения закона при проведении указанных собраний. Указывает, что проведение заочного общего собрания возможно только в том случае, если общее собрание собственников путем совместного присутствия не состоялось по причине отсутствия кворума; при проведении заочных голосований отсутствуют сведения о том, что собрание в очной форме не имеет кворума. Общество предполагает, что никаких общих собраний собственников вообще не проводилось, сообщений о проведении общих собраний собственники вышеуказанных многоквартирных домов не получали. Отсутствуют сведения о доведении принятых решений до собственников. Ни в одном протоколе не отмечено, в чём именно выразилось ненадлежащее исполнение договоров на управление вышеназванными многоквартирными домами со стороны управляющей компании ООО «Евро-Уют», что является существенным нарушением прав ООО «Евро-Уют» на ведение нормальной хозяйственной деятельности.

Актом проверки государственной жилищной инспекции № 000771 от 16 января 2015 года, нарушений требований Жилищного кодекса, предъявляемых к проведению общих собраний собственников, не выявлено, хотя имелись все основания для привлечения ООО «Западная» к административной ответственности из-за грубых нарушений ст.47 и ст.48 Жилищного кодекса РФ в ходе голосования по МКД ул. В. Головатого, 174 и МКДул. В. Головатого, 172.

Суду надлежало осуществить проверку законности перехода прав на управление спорными домами согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.02.2011 N 9095/10.

Определением от 30.04.2014 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции, поскольку протокол судебного заседания не был подписан судьей.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец заявил ходатайства об уточнении исковых требований и частичном отказе от иска.

Так, истец просил обязать общество с ограниченной ответственностью «ЕВРО-УЮТ» передать, а в случае отсутствия (утери, утраты в результате пожара и т.д.) восстановить и передать, в адрес общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Западная» документацию, на жилые многоквартирные дома № 174 и № 172 по ул. Головатого в Западном внутригородском округе города Краснодара, установленную пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, а именно:

1.     Документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (технические паспорта), а именно на дом № 172 по ул. Головатого в г. Краснодар: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; заключение о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации; разрешение на строительство; акт приемки законченного строительного объекта; адресная справка; справка БТИ; разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановок, акт осмотра электроустановки; справка о выполнении технических условий на водоснабжение и водоотведение; справка о выполнении технических условий на теплоснабжение; заключение о радиационной безопасности объекта; акт приемки в эксплуатацию охранной и пожарной сигнализации; акт приемки пожарной сигнализации; акт технической приемки на сооружение телевизионных эфирных антенн коллективного пользования; акт технической приемки работ по радиофикации; декларация о соответствии на лифт з/н 59411; декларация о соответствии на лифт з/н 38952; декларация о соответствии на лифт з/н 59409; декларация о соответствии на лифт з/н 38948; исполнительная съемка территории, инженерных сетей и коммуникаций; технический паспорт многоквартирного дома; технический отчет по испытаниям и наладке электроустановки и электрооборудования; Акт допуска в эксплуатацию узла тепловой энергии у потребителя от 13.12.2013г.; паспорт ВКТ-7 № 202103; паспорт ПРЭМ № 512931, № 518458, № 511233, № 471045 (4шт); паспорт КТСП-Н № 7280, № 12936, № 12920 (Зшт); ситуационный план; паспорт ПРЭМ № 492814, № 500454, № 491220, № 492674 (4шт); паспорт КТСП-Н № 33486, № 33478, № 33482 (Зшт); паспорт АМП-40; Гарантийный талон на насос вертикальный и установку повышенного давления; гарантийный талон на насос WILO (4шт); на дом № 174 по ул. Головатого в г. Краснодар: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию; заключение о соответствии построенного объекта