Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 по делу n А32-3951/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

№ 919.

Материалы выездной проверки и возражения страхователя были рассмотрены на заседании Комиссии, которая состоялась 25.12.14г. 

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки, возражений и пояснений представителей страхователя Комиссия пришла к выводу, что Общество необоснованно произвело занижение облагаемой базы и не уплатило страховые взносы в Фонд социального страхования РФ с выплат, произведенных им в пользу физических лиц по договорам гражданско-правового характера, так как указанные договоры имеют признаки срочных трудовых договоров.

25.12.14г. по результатам рассмотрения материалов проверки филиалом фонда принято решение № 919 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах». Данным решением общество было привлечено к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 47 закона № 212-ФЗ в виде штрафа в размере 97 881,09 руб.; обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 4894 05,45 руб., и пени в размере 21920,84 руб.

04.02.15г. филиалом фонда на основании указанного решения вынесено требование № 919с/с об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, согласно которому общество обязан уплатить задолженность перед фондом в общей сумме 609207,38 руб. в том числе:- недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – 489 405,45 руб., пени – 21920,84 руб.; штраф за занижение облагаемой базы – 97881,09 руб.

Полагая, что данное решение является незаконным, общество обжаловало его в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что заявление общества правомерно отклонено судом первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 198, ч.4 ст. 200, ч.2 ст. 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст. 1 закона № 125-ФЗ  обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Пунктом 1 статьи 5 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат:

-   физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем;

- физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

В соответствии со ст. 4 Закона № 125-ФЗ одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является обязательность уплаты страхователями страховых взносов.

Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) страхователи обязаны уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу п. 2 ст. 11 Закона № 165-ФЗ страховщики обязаны обеспечивать сбор страховых взносов в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 2). обеспечивать контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями в случаях, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 4).

Пунктом 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ определено право страховщика проверять документы по учету и перечислению страховых взносов (подпункт 2). взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 20.1 Закона № 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 настоящего Федерального закона.

Таким образом, страховщик, обладая контрольными полномочиями, не только вправе, но и обязан проверять содержание заключенных страхователем гражданско-правовых договоров на наличие признаков трудового договора. В противном случае Фонд социального страхования РФ будет лишен возможности препятствовать уклонению от уплаты страхователями страховых взносов путем заключения трудовых соглашении пол видом гражданско-правовых договоров.

Исходя из обстоятельств дела, спорным между сторонами по делу является вопрос о квалификации заключавшихся обществом договоров возмездного оказания услуг.

Филиал фонда квалифицировал их как трудовые договоры, а общество  полагает, что данные договоры являются гражданско-правовыми и не носят характера трудовых.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правомерно оценил сложившиеся между обществом и его сторонами по проверенным филиалом договорам  правоотношения являются по своей правовой природе как трудовые, а не гражданско-правовые исходя из следующего.

Статьями 702 и 779 ГК РФ предусмотрены существенные признаки договоров подряда и возмездного оказания услуг.

Так, в соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно ст. 779 ГК РФ,  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии со статьями 57 - 62 Кодекса.

Статья 56 ТК РФ под трудовым договором понимает соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Статьей 57 ТК РФ предусмотрены существенные условия трудового договора:

- место работы (с указанием структурного подразделения);

- дата начала работы;

- наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция. Если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;

- права и обязанности работника;

- права и обязанности работодателя;

- характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях;

- режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);

- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

- виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.

Статьей 431 ГК РФ установлено, что при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Указанные гражданско-правовой договор подряда и договор  оказания услуг и трудовой договор имеют сходство, так как предполагают осуществление определенной деятельности или действий.

Вместе с тем, существуют признаки, позволяющие отграничить трудовой договор от гражданско-правовых договоров:

- закрепление в предмете договора трудовой функции (выполнение работником лично работ определенного рода, а не разового задания заказчика);

- отсутствие в договорах конкретного объема работ (значение для сторон имеет сам процесс труда, а не достигнутый результат);

- ежемесячная гарантированная в определенной сумме оплата труда; выполнение работы по трудовому договору предполагает включение работника в производственную деятельность общества;

- трудовой договор предусматривает подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, его составным элементом является выполнение в процессе труда распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность;

- контроль со стороны работодателя; обеспечение работодателем работнику условий труда.

Выполнение работ по трудовому договору предполагает, что работник выполняет работы определенного рода, а не разовые задания: работник включен в производственную деятельность организации, выполняет обязанности в соответствии со штатным расписанием либо по определенной профессии или специальности.

Оценив проверенные филиалом фонда договоры, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что по своей правовой природе они имеют признаки трудовых договоров, срочных трудовых договоров.

При этом суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В разделе I всех договоров «Предмет договора» указана должность Исполнителя (Дворник, Уборщик лестничных клеток, Мусоропроводчик) и место работы (конкретный адрес). Это соответствует статье 57 ТК РФ.

В договорах не указаны конкретные объемы выполняемых работ, разовые услуги или действия. Указаны обязанности Дворника, Уборщика лестничных клеток, Мусоропроводчика, соответствующие должностным обязанностям дворника, уборщика лестничных клеток, мусоропроводчика, работающих в Обществе по трудовым договорам. Этот факт подтверждается должностными инструкциями.

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность). Следовательно, предметом гражданских правоотношений является конечный результат - продукт труда; в договоре подряда и договоре возмездного оказания услуг должен быть указан конкретный объем работы (услуг), который должен выполнить подрядчик (исполнитель).

Предметом трудовых правоотношений является сам процесс труда работника по определенной трудовой функции (профессии, специальности, должности) в данной организации.

В актах сдачи-приемки оказанных услуг также отсутствует указание на конечный результат оказанных услуг Исполнителем. Это свидетельствует об оплате по договору не за результат деятельности подрядчика, а за процесс ее осуществления.

Так как в договорах гражданско-правового характера, которые Общество заключает с физическими лицами, не указан конкретный объем выполняемых работ, услуг или действий, следовательно, данные договоры предполагают выполнение работником определенной трудовой функции, определяемой квалификацией, профессией; конкретный вид поручаемой работнику работы, а также включение работника в производственную деятельность организации. Работники выполняют работу по основной деятельности Общества. Это соответствует статье 57 ТК РФ.

Во всех договорах отсутствует дата заключения договора.

В договорах гражданско-правового характера предусмотрено подчинение Исполнителей должностным лицам Обществу, а также осуществление Обществом контроля за деятельностью Исполнителей.

Так, в договорах гражданско-правового характера, заключенных с физическими лицами на исполнение обязанностей Дворника, предусмотрено:

«п. 2.2. ... При обнаружении свалок мусора, выявлять виновных, сообщать технику участка для принятия им соответствующих мер в отношении нарушителей».

«п. 2.7. Следить за наличием замков на чердачных люках и дверях подвалов, своевременно сообщать об их отсутствии технику участка».

«п. 2.10. ... Весь мусор необходимо засыпать в контейнеры, а крупногабаритный складывать на контейнерных площадках и 1 раз в неделю вывозить под руководством техника».

«п. 2.12. Не допускать ночлег и проживание подростков и других лиц на придомовой территории и детских площадках, сообщая об их обнаружении руководству предприятия...».

Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 по делу n А53-32276/2014. Отменить решение, Утвердить мировое соглашение, Прекратить производство по делу (ст.139, 269 АПК)  »