Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2015 по делу n А32-3951/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-3951/2015

13 августа 2015 года                                                                             15АП-11777/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2015 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей М.В. Соловьевой, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Костенковым Д.Н.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, о судебном заседании извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 30.12.2014г. Небеснюк С.А., паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Клининговая компания «Доверие»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 20.05.2015 по делу № А32-3951/2015

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Клининговая компания «Доверие»

к Государственному учреждению - Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в лице Филиала №16

о признании недействительным решения,

принятое в составе судьи Колодкиной В.Г.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Клининговая Компания «Доверие» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с требованием о признании недействительным решения Государственного учреждения -Краснодарское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Филиал №16 г. Сочи (далее - фонд) от 25.12.14г. №919.

Решением от 20.05.15г. суд отказал заявителю в удовлетворении требования, сославшись на законность принятого фондом решения, поскольку ООО "КК Доверие" неправомерно не включило в облагаемую базу при исчислении страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выплаты, произведённые по договорам с физическими лицами, которые имеют признаки трудовых договоров, а не гражданско-правовых договоров, как на то ссылается общество.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой в Пятнадцатый арбитражный суд, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления. Жалоба мотивирована незаконностью оспариваемого решения, так как проверенные фондом договоры являются гражданско-правовыми, а не трудовыми. Общество так же просит на основании ч.3 ст. 199 АПК РФ приостановить действие оспариваемого в деле решения филиала фонда.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, ссылаясь на законность принятого судом решения.

Апелляционная жалоба рассматривается Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном гл. 34 АПК РФ.

В судебном заседании представитель фонда настаивал на отмене решения суда, сославшись на приведённые в апелляционной жалобе доводы.

Представитель общества возражал против отмены решения суда, сославшись на приведённые в отзыве на апелляционную жалобу доводы.

Исследовав имеющие в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции признал апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество как страхователь, состоит на учете в Филиале № 16 ГУ-КРО ФСС РФ с 11.02.2008г.

В период с 09.10.14г. по 28.11.14г. на основании решения директора филиала фонда от 09.10.14г. № 919 осс/в специалистом-ревизором филиала была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации плательщиком страховых взносов общества за период с 01.01.11г. по 31.12.13г.

В ходе проведения выездной проверки специалистом-ревизором Филиала фонда были проверены следующие представленные Обществом документы за 2011-2013гг.:

-  Правила внутреннего трудового распорядка;

-  Положение об оплате труда и премировании;

-  должностная инструкция дворника;

-  Перечень работ уборщика мест общего пользования, уборщика лестничных клеток;

-  Договор возмездного оказания услуг № 2/12 от 01.01.2012г., заключенный между ООО «Клининговая компания «Доверие» и ООО «Управляющая компания «Доверие» с приложениями на 3-х листах;

-  карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат (иных вознаграждений) и страховых взносов (выборочно);

-  расчетные ведомости по начислению заработной платы за 2011 -2013 годы;

-  расчетные ведомости по начислению заработной платы ежемесячно;

-  Своды начислений и удержаний за 2011 -2013 годы;

- Своды начислений и удержаний помесячно;

- платежные ведомости на выдачу заработной платы № 12 от 10.03.2011г., № 41 от 09.09.2011г., № 5 от 09.12.2012г., № 38 от 09.08.2012г., № 21 от 10.04.2013г.

- договоры гражданско-правового характера, акты сдачи-приемки услуг;

-     список физических лиц по договорам ГПХ с указанием начисленных сумм за 2011-2013 годы помесячно;

-  приказы о приеме работников на работу;

-  штатное расписание на 2011 -2013 годы;

-  табели учета использования рабочего времени за 2011 -2013 годы;

-  трудовые договоры, трудовые книжки работников;

-  карточки счетов 70, 84, 69.01, анализы счетов 70, 84, 69.01;

-  расчетные листки работников (выборочно);

- Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в ФСС (форма 4-ФСС РФ) за период 2011-2013 годы.

В ходе проверки установлено, что в нарушение статей 7, 8 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - закон № 212-ФЗ) в проверяемом периоде обществом была занижена облагаемая база при исчислении страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством за 2011-2013гг. в общей сумме на 16876048 руб. 88 коп.

В облагаемую базу не были учтены выплаты в пользу физических лиц по договорам гражданско-правового характера, которые имеют признаки срочных трудовых договоров и фактически являются трудовыми, в сумме 16 763 395,17руб., а также не принятые к зачету расходы по обязательному социальному страхованию в сумме 112 653,71 руб., как произведенные страхователем с нарушением требований законодательных актов и признаваемые объектом обложения страховыми взносами.

В проверяемом периоде Общество применяло тариф для уплаты страховых взносов 2,9%.

В ходе проверки филиалом фонда было выявлено, что, по Расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам (ф. 4-ФСС РФ) за 2011, 2012, 2013 годы, Расчетным ведомостям предприятия ООО «Клининговая компания «Доверие» за 2011-2013гг., Сводным карточкам учета страховых взносов за 2011-2013 гг. общество в своей деятельности большой объем работ выполняло по договорам гражданско-правового характера.

Так, согласно Расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам (ф. 4-ФСС РФ) за 2011 год:

-  общая сумма выплат, начисленных в пользу физических лиц, составляет 8467797 руб. 37 коп.;

-  суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, - 4747461 руб. 92 коп, из них выплаты по договорам подряда - 4630180 руб. 00 коп.;

-             база для начисления страховых взносов в ФСС РФ - 3720335 руб. 45 коп. Согласно Расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам (ф. 4-ФСС РФ) за 2012        год:

-   общая сумма выплат, начисленных в пользу физических лиц, составляет 12461149 руб. 57 коп.;

-   суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, - 6323066 руб. 04 коп, из них выплаты по договорам подряда - 6101445 руб. 16 коп.;

-             база для начисления страховых взносов в ФСС РФ - 6138083 руб. 53 коп. Согласно Расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам (ф. 4-ФСС РФ) за 2013        год:

-   общая сумма выплат, начисленных в пользу физических лиц, составляет 15835114 руб. 42 коп.;

- суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами, - 7259852 руб. 11 коп., из них выплаты по договорам подряда- 6031770 руб. 01 коп.;

-             база для начисления страховых взносов в ФСС РФ - 8575262 руб. 31 коп.

Основной вид деятельности Общества - чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств, ОКВЭД 74.70.

Для выполнения работ по своей основной деятельности общество - ООО «Клининговая компания «Доверие» заключило Договор возмездного оказания услуг № 2/12 от 01.01.2012г. с ООО «Управляющая компания «Доверие», в соответствии с которым ООО «Клининговая компания «Доверие», как Исполнитель, принимает на себя обязанности по оказанию  услуг  по  содержанию  придомовых  территорий  и  уборке  мест  общего пользования многоквартирных домов, обслуживаемых Заказчиком, согласно Приложению № 1. В Приложении № 1 указано 124 адреса. Договор был пролонгирован на 2013 год.

Для проверки филиалу фонда было представлено 5 (пять) штатных расписаний Общества.

Штатное расписание на 2011 год (б/н от 30.12.2010г.) утверждено приказом от 30.12.2010г. б/н; штат Общества - в количестве 99 единиц с месячным фондом заработной платы 747500 руб. 00 коп. Предусмотрено 0,5 (ноль целых пять десятых) ставки техника по санитарному содержанию жилого фонда, 5,5 (пять целых пять десятых) штатных единиц мусоропроводчиков, 64 (шестьдесят четыре) штатных единиц дворников, 29 (двадцать девять) штатных единиц уборщиц лестничных маршей.

Штатное расписание на период с 11 января 2011 года (№ 1 от 02.02.2011г.) утверждено приказом от 01.02.2011г. б/н. Штат в количестве 80,94 единиц; месячный фонд заработной платы не указан. В штатном расписании указаны фамилии работников.

Штатное расписание на период 2012 год с 09 января 2012 г. (№ 1 от 10.01.2012г.) утверждено приказом от 09.01.2012г. № 1; штат Общества - в количестве 70,5 единиц с месячным фондом заработной платы 527000 руб. 00 коп. Предусмотрено 1 (одна) ставка техника по санитарному содержанию жилого фонда, 1 (одна) ставка старшего техника по санитарному содержанию жилого фонда, 7,5 (семь целых пять десятых) штатных единиц мусоропроводчиков, 40 (сорок) штатных единиц дворников, 20,5 (двадцать целых пять десятых) штатных единиц уборщиц лестничных маршей. Количество штатных единиц дворников и уборщиц уменьшено.

Штатное расписание на период 2013 год с 10 января 2013 г. (б/н от 10.01.2013г.) утверждено приказом от 10.01.2013г. б/н; штат Общества - в количестве 70,5 единиц с месячным фондом заработной платы 527000 руб. 00 коп. Предусмотрено 1 (одна) ставка техника по санитарному содержанию жилого фонда, 1 (одна) ставка старшего техника по санитарному содержанию жилого фонда, 7,5 (семь целых пять десятых) штатных единиц мусоропроводчиков, 40 (сорок) штатных единиц дворников, 20,5 (двадцать целых пять десятых) штатных единиц уборщиц лестничных маршей. Количество штатных единиц по сравнению с 2012 годом не изменилось.

Штатное расписание на период 2013 год с 01 июля 2013 г. (б/н от 01.07.2013г.) утверждено приказом от 01.07.2013г. б/н; штат Общества - в количестве 70,5 единиц с месячным фондом заработной платы 534000 руб. 00 коп. Предусмотрено 1 (одна) ставка техника по санитарному содержанию жилого фонда, 1 (одна) ставка старшего техника по санитарному содержанию жилого фонда, 7,5 (семь целых пять десятых) штатных единиц мусоропроводчиков, 40 (сорок) штатных единиц дворников, 20,5 (двадцать целых пять десятых) штатных единиц уборщиц лестничных маршей.

При проверке филиалом фонда было установлено, что для выполнения работ по своей основной деятельности (чистка и уборка производственных и жилых помещений, оборудования и транспортных средств) общество заключало с физическими лицами не только трудовые договоры, но и договоры гражданско-правового характера.

Выплаты по данным договорам гражданско-правового характера в Обществе составляли:

-  в 2011 г. - 55% от общего фонда оплаты труда за год;

-  в 2012 г. - 49,85% от общего фонда оплаты труда за год;

-  в 2013 г. - 41,29% от общего фонда оплаты труда за год.

При этом, в 2011, 2012, 2013гг. общество не включало выплаты по договорам гражданско-правового характера в базу для начисления страховых взносов.

Соответственно, с них обществом не уплачивались страховые взносы в Фонд социального страхования РФ.

Проанализировав представленные к проверке договоры гражданско-правового характера, заключаемые обществом с физическими лицами, филиал фонда пришёл к выводу о том, что представленные ему обществом договоры гражданско-правового характера имеют признаки трудовых договоров, срочных трудовых договоров.

На основании этого филиал фонда установил, что сумма неуплаченных в результате занижения облагаемой базы при исчислении страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и связи с материнством за 2011-2013гг. в общей сумме на 16 876 048 руб. 88 коп. составила 489 405 руб. 45 коп.

В связи с этим по результатам проверки Обществу было предложено уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 489405 руб. 45 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 21920 руб. 84 коп.; штраф за занижение облагаемой базы в соответствии с п. 1 ст. 47 закона № 212-ФЗ в сумме 97 881 руб. 09 коп.

28.11.14г. по результатам проверки филиалом фонда составлены справка о проведенной выездной проверки №919 и акт выездной проверки